12月17日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹浙江推進(jìn)高水平對(duì)外開放，建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)省，在深化改革、擴(kuò)大開放上續(xù)寫新篇有關(guān)情況。
主 發(fā) 布
省商務(wù)廳黨組書記、廳長(zhǎng) 韓杰
各位媒體朋友們：
大家上午好！首先，衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)浙江對(duì)外開放工作的關(guān)心和支持！12月4日，省委、省政府高規(guī)格召開推進(jìn)高水平對(duì)外開放建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)省動(dòng)員部署會(huì)，王浩書記作了重要講話，在全省掀起了新一輪對(duì)外開放的熱潮。根據(jù)部署，我們積極行動(dòng)，加快制定高能級(jí)開放強(qiáng)省相關(guān)工作方案。下面，我從重要意義、戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑三個(gè)層面向大家介紹推進(jìn)高水平對(duì)外開放、建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)省的總體部署。
一是推進(jìn)高水平對(duì)外開放、建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)省的重要意義。
浙江是打“創(chuàng)新牌”、吃“改革飯”、走“開放路”發(fā)展起來(lái)的，開放對(duì)浙江有著特殊的重要意義。習(xí)近平總書記在浙江工作期間將“提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平”納入“八八戰(zhàn)略”，創(chuàng)造性提出“地瓜理論”，為浙江對(duì)外開放奠定了理論基礎(chǔ)、提供了行動(dòng)指南。去年9月，習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要在深化改革、擴(kuò)大開放上續(xù)寫新篇”。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)“完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制”作出系統(tǒng)部署。推進(jìn)高水平對(duì)外開放、建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)省，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的實(shí)際行動(dòng)，是服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略需求，是推動(dòng)浙江高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話精神，提高站位、放大格局，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)高水平對(duì)外開放、建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)省的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
二是推進(jìn)高水平對(duì)外開放、建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。
概括起來(lái)就是“四力”“三最”“三權(quán)”，即錨定“提升資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，努力做到“服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高”，切實(shí)增強(qiáng)“話語(yǔ)權(quán)、定價(jià)權(quán)、規(guī)則權(quán)”，建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)省。在具體工作中，我們?cè)O(shè)定了“三步走”的目標(biāo)，到2027年，資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，形成服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高的開放環(huán)境，高能級(jí)開放強(qiáng)省建設(shè)取得明顯成效。到2030年，資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，基本建成高能級(jí)開放強(qiáng)省。到2035年，全面建成高能級(jí)開放強(qiáng)省，國(guó)際市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)、定價(jià)權(quán)、規(guī)則權(quán)顯著增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐地位和高水平對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)牢固確立。
三是推進(jìn)高水平對(duì)外開放、建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)省的實(shí)現(xiàn)路徑。
堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌改革和開放、統(tǒng)籌“硬件”和“軟件”、統(tǒng)籌“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”、統(tǒng)籌內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)、統(tǒng)籌開放和安全，突出抓好“平臺(tái)提能級(jí)、樞紐建強(qiáng)、模式創(chuàng)新”這“三件大事”，全力推進(jìn)六方面工作任務(wù)：
一是以提升開放平臺(tái)能級(jí)為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大宗商品資源配置樞紐，深化新一輪義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等爭(zhēng)先進(jìn)位，更好對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、集聚全球高端資源要素。
二是以寧波舟山港世界一流強(qiáng)港為龍頭，大力推進(jìn)世界一流強(qiáng)港建設(shè)，加快打造中歐班列集結(jié)中心，扎實(shí)推進(jìn)民航強(qiáng)省建設(shè)，打造現(xiàn)代化“數(shù)字貿(mào)易港”，賦能數(shù)字貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)，更好提升開放樞紐輻射全球作用。
三是以拓展新路徑新模式新業(yè)態(tài)為抓手，推動(dòng)貨物貿(mào)易穩(wěn)量提質(zhì)、服務(wù)貿(mào)易培育壯大、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新突破，打造高能級(jí)跨境電商國(guó)際樞紐省，更好壯大外貿(mào)新動(dòng)能。
四是以提升展會(huì)影響力和拉動(dòng)力為關(guān)鍵，高水平辦好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)，創(chuàng)新辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)，不斷擴(kuò)大良渚論壇國(guó)際影響力，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，更好做到以展為媒、以展興產(chǎn)、以展促貿(mào)。
五是以培育世界一流企業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，做大培強(qiáng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和外貿(mào)龍頭企業(yè)，著力推動(dòng)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)國(guó)際布局，打造高質(zhì)量外資集聚地，更好提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
六是以市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化為方向，創(chuàng)新數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易規(guī)則，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，建設(shè)穩(wěn)定透明可預(yù)期的制度環(huán)境，更好打造高水平對(duì)外開放一流營(yíng)商環(huán)境。
為全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，我們將強(qiáng)化兩方面保障：一是強(qiáng)化政策整合集成優(yōu)化，加大財(cái)政、金融、用地、用能等要素投入，完善人才引育機(jī)制，持續(xù)迭代優(yōu)化“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，讓各類主體更加有感有得。二是強(qiáng)化工作組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作推進(jìn)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、督導(dǎo)服務(wù)等機(jī)制，鼓勵(lì)各地各部門爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，營(yíng)造濃厚的比學(xué)趕超工作氛圍。
下一步，我們將牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，按照省委、省政府決策部署，持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)，認(rèn)真踐行“地瓜理論”，以一抓到底的韌勁，緊盯目標(biāo)、全力奮進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量落實(shí)落細(xì)推進(jìn)高水平對(duì)外開放、建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)省的各項(xiàng)任務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、打造新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
我先介紹這些，謝謝大家！
媒 體 答 問 實(shí) 錄
省商務(wù)廳黨組書記、廳長(zhǎng) 韓杰
新華社
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是對(duì)外開放的重要平臺(tái)。前不久，全國(guó)首個(gè)大宗商品資源配置樞紐落地浙江，進(jìn)一步賦能自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。請(qǐng)問，接下來(lái)如何發(fā)揮好浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的作用，推動(dòng)建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)?。恐x謝。
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謝謝你的提問。建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開放的重要戰(zhàn)略舉措，承載著“為國(guó)家試制度，為地方謀發(fā)展”的重要使命。在我省建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)省工作中，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將堅(jiān)持以高水平開放為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為核心，努力形成更多標(biāo)志性、引領(lǐng)性創(chuàng)新成果。
一是深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。將重點(diǎn)以加強(qiáng)改革整體謀劃和系統(tǒng)集成、推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展為主要抓手，增強(qiáng)首創(chuàng)式、集成性改革創(chuàng)新能力，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)字自貿(mào)區(qū)、樞紐自貿(mào)區(qū)、商貿(mào)自貿(mào)區(qū)以及綠色自貿(mào)區(qū)等特色化、系統(tǒng)性探索，形成一批高質(zhì)量集成性制度創(chuàng)新成果。探索復(fù)制推廣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)數(shù)字文化、人工智能、生命健康等特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈制度供給，增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
二是積極對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提升制度創(chuàng)新力。我們將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，努力構(gòu)建與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式。實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易和外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，探索擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)、金融、文化等領(lǐng)域和外商投資的空間。積極推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利，全力推進(jìn)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單的出臺(tái)與應(yīng)用。深化推動(dòng)跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，有序推動(dòng)金融服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新。全方位提升外籍人員來(lái)浙便利度，探索完善外籍人才在浙創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的便利政策。
三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大宗商品資源配置樞紐，提升資源配置力。11月27日，我們已經(jīng)召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)方案》進(jìn)行了簡(jiǎn)要解讀。近期，省級(jí)配套《專項(xiàng)實(shí)施方案》即將出臺(tái)。我們將圍繞《專項(xiàng)實(shí)施方案》，通過(guò)制定任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、指標(biāo)清單等，扎實(shí)完成打造“三基地兩中心”的主要任務(wù)，努力在分層設(shè)立土地使用權(quán)、建設(shè)特色型綜保區(qū)、燃料混兌等方面取得突破，持續(xù)推動(dòng)大宗商品投資貿(mào)易自由化便利化，全面提升大宗商品資源配置能力。
以上就是我的回答，謝謝！
香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
剛才在發(fā)布稿中提到，浙江要打造“跨境電商國(guó)際樞紐省”，將如何打造？請(qǐng)發(fā)布人詳細(xì)介紹一下，謝謝。
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謝謝香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者朋友的提問。打造跨境電商國(guó)際樞紐省是高能級(jí)開放強(qiáng)省建設(shè)的重要舉措。剛才孫向陽(yáng)副關(guān)長(zhǎng)也做了詳細(xì)介紹。近年來(lái)，浙江跨境電商快速發(fā)展，出口規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)第二，越來(lái)越顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。今年，中央有關(guān)文件明確支持浙江建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，省政府制定出臺(tái)《浙江省加力推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2027年）》，聚焦打造高能級(jí)跨境電商國(guó)際樞紐省，通過(guò)實(shí)施五大行動(dòng)，一是主體引育壯大行動(dòng)，重點(diǎn)支持更多企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，培育跨境電商龍頭企業(yè)；二是平臺(tái)提質(zhì)增效行動(dòng)，深化與各大平臺(tái)企業(yè)戰(zhàn)略合作，發(fā)展“直播+平臺(tái)+跨境電商”融合模式；三是基礎(chǔ)設(shè)施提能行動(dòng)，大力發(fā)展航空物流，持續(xù)拓展海運(yùn)快線業(yè)務(wù)，積極發(fā)展“中歐班列+跨境電商”；四是生態(tài)體系賦能行動(dòng)，建設(shè)用好跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)完善“引、育、留”人才政策體系；五是服務(wù)保障提升行動(dòng)，我們將著力推動(dòng)通關(guān)、監(jiān)管和金融服務(wù)便利化，營(yíng)造有利于跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。到2027年實(shí)現(xiàn)全省跨境電商出口規(guī)模較2024年翻一番，到2030年再翻一番。
2025年，我們將重點(diǎn)做好以下工作：
一是積極探索發(fā)展路徑。充分發(fā)揮浙江直播經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)在“直播+平臺(tái)+跨境電商”發(fā)展模式上探路先行，在已有的首批20家全省跨境電商直播園區(qū)（基地）試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展培育工作。
二是鼓勵(lì)跨境電商品牌出口。充分發(fā)揮跨境電商直接觸達(dá)消費(fèi)終端的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。我們將深入開展浙江出口名牌（跨境電商）培育，提升自主品牌出口占比。
三是鞏固制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。浙江作為全國(guó)首個(gè)跨境電商綜試區(qū)設(shè)立地，在跨境電商制度創(chuàng)新方面一直走在全國(guó)前列。我們將以杭州跨境電商綜試區(qū)設(shè)立十周年為契機(jī)，總結(jié)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，探索新一輪制度創(chuàng)新。
四是不斷濃厚發(fā)展氛圍。更大力度開展主體培育，推動(dòng)更多傳統(tǒng)工貿(mào)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。以“浙跨全球 品牌出?！笨缇畴娚谭?wù)季為載體，邀請(qǐng)更多服務(wù)商與跨境電商主體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，全年開展系列活動(dòng)500場(chǎng)以上，進(jìn)一步濃厚全社會(huì)共促跨境電商的發(fā)展氛圍。
我就回答這些，謝謝！
省經(jīng)信廳副廳長(zhǎng) 婁萬(wàn)總
浙江日?qǐng)?bào)
建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)省，發(fā)揮企業(yè)的主體作用至關(guān)重要。請(qǐng)問，浙江在企業(yè)培育，特別是幫助企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面，有沒有什么具體的舉措？
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謝謝浙報(bào)記者的提問。我省一直高度重視企業(yè)培育工作，推動(dòng)大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”。近年來(lái)，我省積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)更多世界一流企業(yè)、推進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展的決策部署，統(tǒng)籌實(shí)施“雄鷹行動(dòng)”、“雛鷹行動(dòng)”等計(jì)劃，大力培育專精特新企業(yè)、小巨人企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、雄鷹企業(yè)，已取得了一定成效。目前，我省入選世界500強(qiáng)企業(yè)已突破10家，數(shù)量居全國(guó)第4；國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍（也就是產(chǎn)品在全球市場(chǎng)占有率排名前3的企業(yè)）233家，居全國(guó)第2?？傮w來(lái)看，我省企業(yè)的綜合實(shí)力，包括國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在持續(xù)提升。
下一步，我們將不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)培育，助力建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)省。主要有4方面舉措：
一是著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)。堅(jiān)持服務(wù)和管理并重、發(fā)展和幫扶并舉，聚焦“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育力度。計(jì)劃明年新培育雄鷹企業(yè)20家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍30家、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)200家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)1000家、“小升規(guī)”企業(yè)2500家。
二是全面推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展。我們將圍繞建設(shè)創(chuàng)新浙江，制定出臺(tái)“兩創(chuàng)”融合實(shí)施意見，推動(dòng)企業(yè)建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、引進(jìn)高層次人才、組建上下游共同體、開展聯(lián)合創(chuàng)新、打造硬核技術(shù)，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新主體作用。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，積極籌辦新一屆“浙江好項(xiàng)目”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)掘一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目。
三是更大力度舉辦“十鏈百場(chǎng)萬(wàn)企”產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接活動(dòng)。圍繞貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，2022年，我省在全國(guó)首創(chuàng)“十鏈百場(chǎng)萬(wàn)企”系列對(duì)接活動(dòng)，3年來(lái)累計(jì)舉辦活動(dòng)951場(chǎng)，吸引省內(nèi)外近十萬(wàn)家（次）企業(yè)參與，對(duì)接訂單3700多億元。下一步，我們將更好發(fā)揮浙江的產(chǎn)業(yè)集群和貿(mào)易樞紐兩大優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”，明年全省將舉辦各類產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接活動(dòng)200場(chǎng)以上，探索發(fā)布熱銷產(chǎn)品出口指引，引導(dǎo)企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)，開展消費(fèi)品“創(chuàng)品牌拓市場(chǎng)”行動(dòng)，幫助企業(yè)搶訂單、引項(xiàng)目、促合作。
四是不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。我們密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展需求、回應(yīng)企業(yè)訴求、注重企業(yè)獲得感。近年來(lái)，浙江省先后制定實(shí)施民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例、促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等法律法規(guī)和政策意見，迭代完善“8+4”政策體系。2025年，計(jì)劃安排省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金3.3億元,重點(diǎn)支持一批專精特新企業(yè)。近期，省人大常委會(huì)發(fā)布了《大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神 進(jìn)一步支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的決定》。下一步，我們將結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等精神，抓好貫徹落實(shí)，大力培養(yǎng)新生代企業(yè)家，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步營(yíng)造良好氛圍、提振企業(yè)發(fā)展信心。
我就回答這些，謝謝！
省交通運(yùn)輸廳黨組副書記、副廳長(zhǎng) 邵宏
央視
高水平對(duì)外開放，離不開交通物流的聯(lián)通協(xié)同。我們也看到，近年來(lái)浙江“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展有不少動(dòng)作。我想問一下，建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)省，交通領(lǐng)域后續(xù)有什么考慮呢？謝謝。
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謝謝這位央視記者的提問。內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代化交通物流體系，是建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)省的重要支撐。可以說(shuō)，交通物流在高水平對(duì)外開放的進(jìn)程中，起著主動(dòng)脈的作用。未來(lái)，我們將深入貫徹高能級(jí)開放強(qiáng)省有關(guān)工作方案，以寧波舟山港世界一流強(qiáng)港為龍頭，進(jìn)一步推動(dòng)海港、陸港、空港、信息港“四港”高效聯(lián)動(dòng)，更好發(fā)揮開放樞紐鏈接全球作用。
海港方面，重點(diǎn)是鍛造世界一流強(qiáng)港硬核力量。這是浙江最大的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，我們將會(huì)同省海洋經(jīng)濟(jì)廳，統(tǒng)籌“硬件”“軟件”，抓好“3個(gè)提升”。一是提升“核心競(jìng)爭(zhēng)力”。主要是港航基礎(chǔ)設(shè)施，以寧波舟山港總規(guī)批復(fù)為契機(jī)，打造世界級(jí)集裝箱泊位群、億噸級(jí)大宗散貨泊位群，構(gòu)建順暢高效的集疏運(yùn)體系，增強(qiáng)港口吞吐能力。到2027年，港口集裝箱吞吐量力爭(zhēng)超4300萬(wàn)標(biāo)箱。二是提升“聚合支撐力”。主要是港航服務(wù)業(yè)，這是提升航運(yùn)話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵。我們出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)航運(yùn)服務(wù)業(yè)省級(jí)規(guī)劃，接下去要做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)、做精高端服務(wù)，加快打造國(guó)際特色航運(yùn)服務(wù)樞紐。到2027年，航運(yùn)服務(wù)業(yè)總營(yíng)收規(guī)模突破3600億元。三是提升“輻射帶動(dòng)力”。大力發(fā)展海鐵、江海河等多式聯(lián)運(yùn)，進(jìn)一步延伸網(wǎng)絡(luò)、拓展腹地，到2027年，全省集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)、江海河聯(lián)運(yùn)量分別達(dá)到250萬(wàn)、400萬(wàn)標(biāo)箱。特別是加快“航運(yùn)浙江”建設(shè)，構(gòu)建匯通江河、暢達(dá)海港、輻射中原、聯(lián)通萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)的世界級(jí)海河聯(lián)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
陸港方面，重點(diǎn)是建設(shè)中歐班列集結(jié)中心。錨定“國(guó)際一流、全國(guó)領(lǐng)先”目標(biāo)，強(qiáng)化國(guó)際陸港樞紐政策集成和改革創(chuàng)新。推動(dòng)金華鐵路樞紐擴(kuò)容改造，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，增加運(yùn)行線路，爭(zhēng)取常態(tài)化開行全程時(shí)刻表班列，加大“班列+跨境電商”“班列+產(chǎn)業(yè)”“班列+商貿(mào)”融合力度。加快平臺(tái)融合發(fā)展，爭(zhēng)取盡快獲批中歐班列集結(jié)中心。
空港方面，重點(diǎn)是推動(dòng)國(guó)際航空樞紐擴(kuò)容升級(jí)。加快實(shí)施杭州機(jī)場(chǎng)四期、寧波機(jī)場(chǎng)四期、溫州機(jī)場(chǎng)三期及義烏機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目，提升杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)門戶型國(guó)際航空樞紐功能，打造嘉興專業(yè)性航空貨運(yùn)樞紐和長(zhǎng)三角航空物流中心。到2027年，國(guó)際航空貨郵吞吐量突破50萬(wàn)噸。
信息港方面，重點(diǎn)是推動(dòng)“四港”云平臺(tái)提能擴(kuò)面。通過(guò)多年努力，云平臺(tái)已經(jīng)成為“匯聚公鐵水空全類別運(yùn)輸方式、并融合口岸信息”的數(shù)字物流平臺(tái)，用戶數(shù)達(dá)4.7萬(wàn)，覆蓋全國(guó)各省區(qū)，省外用戶占80%。接下來(lái)，將圍繞打造現(xiàn)代化數(shù)字貿(mào)易港，繼續(xù)推動(dòng)提能升級(jí)，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步提升平臺(tái)開放度、影響力，在持續(xù)推動(dòng)“四港”聯(lián)動(dòng)中發(fā)揮出更好的作用。
我就回答這些，謝謝。
浙江交通之聲
民用航空是對(duì)外開放的重要支撐。浙江提出打造民航強(qiáng)省，并且出臺(tái)了相關(guān)文件。請(qǐng)問接下來(lái)民航強(qiáng)省將如何支撐高能級(jí)開放強(qiáng)省建設(shè)？謝謝。
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謝謝浙江交通之聲記者的提問?？崭凼菍?duì)外開放和國(guó)際交流的重要門戶，在國(guó)際運(yùn)輸體系中發(fā)揮著不可替代的作用。您剛才也提到了，浙江省委省政府非常重視，提出要“高水平建設(shè)民航強(qiáng)省、打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”，省政府專門印發(fā)了若干意見、召開了全省動(dòng)員大會(huì)，配套一攬子要素保障政策?？偟哪繕?biāo)到2027年，全省機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破1億人次，貨郵吞吐量突破150萬(wàn)噸，其中國(guó)際貨翻一番，超過(guò)50萬(wàn)噸，低空飛行量達(dá)200萬(wàn)小時(shí)。下一步，圍繞高能級(jí)開放強(qiáng)省建設(shè)，我們重點(diǎn)抓好“提、拓、優(yōu)、聚”4篇文章：
“提”，就是提升樞紐能級(jí)。空港樞紐國(guó)際化水平，直接反映一個(gè)地區(qū)的全球化開放程度。我們將堅(jiān)持客貨并舉，加快打造國(guó)際化、高能級(jí)的空港樞紐體系。重點(diǎn)提升杭州機(jī)場(chǎng)門戶型國(guó)際航空樞紐功能，提升寧波機(jī)場(chǎng)、溫州機(jī)場(chǎng)面向特定區(qū)域的國(guó)際航空樞紐功能，加快打造嘉興專業(yè)性航空貨運(yùn)樞紐和長(zhǎng)三角航空物流中心。同時(shí)，構(gòu)建高效、便捷的空港集疏運(yùn)體系，打造“軌道上的機(jī)場(chǎng)群”。
“拓”，就是拓展航線網(wǎng)絡(luò)。這方面，我們各個(gè)機(jī)場(chǎng)都有不少提升空間。我們將著眼“輻射全國(guó)、暢達(dá)全球”，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策、重點(diǎn)攻堅(jiān)，加快建設(shè)“一圈（亞洲5小時(shí)覆蓋圈）兩廊（北美和歐洲廊道）一帶（“一帶一路”沿線）多點(diǎn)（其他國(guó)際航空樞紐）”國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)到2027年，通航國(guó)家提升到35個(gè)，新增11條以上國(guó)際全貨機(jī)航線。同時(shí)，引導(dǎo)航空公司、物流企業(yè)在浙設(shè)立運(yùn)營(yíng)基地、拓展境外業(yè)務(wù)，打造全球72小時(shí)航空物流骨干網(wǎng)。
“優(yōu)”，就是優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)。推行全鏈條航空物流服務(wù)，推廣航空貨運(yùn)單證電子化，創(chuàng)新帶電類、化妝品等敏感貨空運(yùn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)展試點(diǎn)企業(yè)范圍。有序規(guī)劃建設(shè)航空物流前置貨站，開展前置貨站安檢互認(rèn)試點(diǎn)。
“聚”，就是集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮空港區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“引”和“育”兩手抓、制造和應(yīng)用兩兼顧，打造“一帶三區(qū)多點(diǎn)”臨空產(chǎn)業(yè)布局（以杭州、寧波國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為核心的環(huán)杭州灣臨空經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)溫州、嘉興、金義3個(gè)省級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，其他產(chǎn)業(yè)集群），到2027年全省航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3000億元。
總之，我們將通過(guò)做好這4篇文章，全力支撐高能級(jí)開放強(qiáng)省建設(shè)。謝謝。
杭州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng) 孫向陽(yáng)
浙江衛(wèi)視
不久前，海關(guān)公布了前11月的最新外貿(mào)數(shù)據(jù)，顯示前11個(gè)月浙江外貿(mào)進(jìn)出口總值已經(jīng)超過(guò)去年全年，那主要呈現(xiàn)了怎樣的特點(diǎn)？接下來(lái)海關(guān)將如何助力外貿(mào)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展？
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謝謝浙江衛(wèi)視記者的提問。我先說(shuō)一下數(shù)字。海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年浙江省1-11月，外貿(mào)進(jìn)出口是4.81萬(wàn)億元，這個(gè)數(shù)字跟去年同期同比增長(zhǎng)6.9%，其中出口3.57萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9%，增速應(yīng)該說(shuō)在東部沿海主要的省市當(dāng)中，我們是名列前茅的，所以也充分說(shuō)明我們浙江省作為外貿(mào)大省是有擔(dān)當(dāng)?shù)摹?
至于說(shuō)到特點(diǎn)呢，我想有三個(gè)：第一，我們有新動(dòng)能；第二，我們的新業(yè)態(tài)發(fā)揮了很好的作用；第三，我們看到了新的貿(mào)易模式的出現(xiàn)。
先講一下新動(dòng)能。我們外貿(mào)進(jìn)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)在不斷地優(yōu)化，特別是出口，我們可以看到高價(jià)值高技術(shù)含量的產(chǎn)品有幾個(gè)增長(zhǎng)得很快。比如說(shuō)船舶和海洋工程設(shè)備，今年增長(zhǎng)了接近91%，計(jì)算機(jī)跟通訊設(shè)備增長(zhǎng)差不多17%，還有就是集成電路，集成電路增長(zhǎng)了33%，因?yàn)檫@些增長(zhǎng)，所以推動(dòng)我們整個(gè)外貿(mào)在往上增長(zhǎng)。
從海關(guān)來(lái)說(shuō)，有一些新的產(chǎn)品出來(lái)，特別是像集成電路，它是有特別的要求的，所以給我們監(jiān)管也提出了新要求，我們盡量去按照他的這個(gè)要求去設(shè)計(jì)。前期我們也出臺(tái)了支持集成電路的15條措施，要保證它的通關(guān)，盡量減少它的稅收負(fù)擔(dān)，然后在它的保稅政策上盡量給用好，等等。下一步，我們主要還是落實(shí)好這15條措施。這是第一個(gè)特點(diǎn)。
第二個(gè)特點(diǎn)，就是新業(yè)態(tài)。因?yàn)槲覀冋憬鞘袌?chǎng)采購(gòu)和跨境電商，這兩塊是重頭?，F(xiàn)在比較下來(lái)，這兩塊的增幅應(yīng)該說(shuō)都是兩位數(shù)的，市場(chǎng)采購(gòu)的貿(mào)易量應(yīng)該是全國(guó)第1，跨境電商全國(guó)第2，這就充分說(shuō)明新業(yè)態(tài)對(duì)我們浙江外貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展是具有重要的驅(qū)動(dòng)力的。我們海關(guān)跟地方政府一樣積極支持跨境電商的發(fā)展，比如說(shuō)我們跟省商務(wù)廳一起努力，今年在杭州的綜保區(qū)支持設(shè)立了一個(gè)叫全國(guó)退貨中心，實(shí)現(xiàn)跨境電商的網(wǎng)購(gòu)保稅模式跨關(guān)區(qū)退貨，解決了這個(gè)問題。另外，我們杭州海關(guān)本身還出臺(tái)了10條支持跨境電商的措施。另外，海關(guān)總署最近也出臺(tái)了支持跨境電商出口的措施，我們浙江省拿到兩個(gè)試點(diǎn)，一個(gè)叫“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”，另外一個(gè)就是出口回來(lái)的退貨試點(diǎn)，也是跨關(guān)區(qū)的。下一步我們把這兩個(gè)試點(diǎn)也要做好。
至于市場(chǎng)采購(gòu)這塊，國(guó)務(wù)院剛剛批復(fù)了義烏深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革的實(shí)施方案，我們會(huì)在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，跟很多政府部門特別是今天在座的部門一起，落實(shí)好這個(gè)方案，把我們的政策能夠兌現(xiàn)。
第三個(gè)特點(diǎn)，我們看到新的貿(mào)易方式出現(xiàn)。一個(gè)就是我們的綜保區(qū)，綜保區(qū)的作用今年來(lái)看非常明顯。我們?nèi)【C保區(qū)1-11月份的數(shù)字是2423億元，這個(gè)是增長(zhǎng)了22%多，比我們的外貿(mào)要多出15點(diǎn)多。第二個(gè)就是“保稅+”，有的叫保稅維修，保稅維修這塊嘉興這邊今年開始做了，這也是我們跟商務(wù)廳一起積極向上爭(zhēng)取下來(lái)的一個(gè)政策，嘉興的這個(gè)試點(diǎn)，第一個(gè)它在區(qū)外，在綜保區(qū)以外，第二個(gè)，它是不要抵押金、保證金的，所以企業(yè)沒有資金的負(fù)擔(dān)。這個(gè)數(shù)字大概是18.8萬(wàn)件，做得非常順利。就在上周，我們紹興的諸暨又開始了保稅展示珍珠，開展保稅展示業(yè)務(wù)，也是地方特色經(jīng)濟(jì)的出路，一個(gè)很好的開端。
所以，我們下一步，積極支持地方也好，企業(yè)也好，綜保區(qū)也好，只要有做“保稅+”的需求，我們一定要把這個(gè)政策給用好。
我就回答這些，謝謝。
國(guó)際商報(bào)
近期召開的全省動(dòng)員部署會(huì)上強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)高能級(jí)開放強(qiáng)省做到“服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高”，這對(duì)口岸和通關(guān)提出了更高要求，對(duì)此浙江會(huì)有哪些舉措？謝謝。
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謝謝國(guó)際商報(bào)記者的提問。從海關(guān)來(lái)說(shuō)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)通關(guān)便利，我們主要還是有三項(xiàng)措施：第一就是優(yōu)化流程，第二就是簡(jiǎn)化手續(xù)，第三就是提高效能。
優(yōu)化流程這塊，我們現(xiàn)在有一個(gè)比較流行的提法，叫做“嵌入式監(jiān)管”。因?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)流程本身就有，一步一步走過(guò)來(lái)，以前我們企業(yè)走完了，我們的監(jiān)管流程再走一遍，現(xiàn)在我們覺得不需要，它中間只要有一個(gè)環(huán)節(jié)，我們嵌進(jìn)去就可以了。我們?cè)诤８圻@邊當(dāng)時(shí)做的是叫“抵港直裝”“船邊直提”，就是貨到了港口以后直接就能提走，提箱的時(shí)間大概能縮短到1個(gè)小時(shí)。今年，我們?cè)诳崭?，在杭州蕭山機(jī)場(chǎng)也在試，叫“機(jī)坪直提”。就是你這個(gè)貨運(yùn)過(guò)來(lái)的過(guò)程中，飛機(jī)還在天上飛，但是貨物的信息數(shù)據(jù)都已經(jīng)傳給我們了，我們事先把審核、要辦的手續(xù)都辦完，辦完了以后貨到了，如果不需要查驗(yàn)，直接提走就可以了。這樣的話，通關(guān)大概就能節(jié)約3個(gè)小時(shí)，整個(gè)過(guò)程下來(lái)，（貨物整體提離）大概節(jié)約24個(gè)小時(shí)。所以，我們覺得像這種嵌入式的監(jiān)管模式，對(duì)下一步怎么改我們的流程是一個(gè)很好的啟示，下一步我們積極推動(dòng)去改，然后讓企業(yè)有一個(gè)更好的通關(guān)預(yù)期。
第二個(gè)就是簡(jiǎn)化手續(xù)。簡(jiǎn)化手續(xù)這塊，一個(gè)是單證，單證要少；第二個(gè)就是數(shù)字化，你都在網(wǎng)上辦；第三個(gè)就是數(shù)據(jù)要共享。因?yàn)槲覀冋憬恰皵?shù)字政府”“數(shù)字浙江”這塊走在前面的。舉個(gè)例子，新開的外貿(mào)企業(yè)到海關(guān)來(lái)注冊(cè)，我們都是跟市場(chǎng)監(jiān)管共享的數(shù)據(jù)，他辦注冊(cè)時(shí)我們叫“多證合一”，每年還有一個(gè)年審年報(bào)，也是“一報(bào)多用”，一個(gè)年報(bào)各個(gè)部門都能用，如果企業(yè)注銷，注銷就更簡(jiǎn)單，全網(wǎng)通辦。所以，今年我們海關(guān)注冊(cè)的新的外貿(mào)企業(yè)有26500多家，這個(gè)數(shù)字也是全國(guó)第1。因?yàn)橛辛诵碌氖袌?chǎng)主體進(jìn)來(lái)以后，我們的外貿(mào)才有活力。
下一步，我們做跨境電商企業(yè)的海外倉(cāng)備案，原來(lái)有手續(xù)的，這次我們也取消了。這是總署統(tǒng)一安排的。我們把這個(gè)工作也要做好?？偟脕?lái)說(shuō)，就是做外貿(mào)，你備案進(jìn)來(lái)的時(shí)候要很簡(jiǎn)單，輕輕松松就能讓他開始做，這是第二個(gè)。
第三個(gè)就是提高效能。提高效能還是物流。我們現(xiàn)在跟寧波的聯(lián)系很多，我們跟寧波現(xiàn)在大幅地提高了安全智能集裝箱鎖的應(yīng)用。這個(gè)是數(shù)字化的，到了目的地以后它就自動(dòng)驗(yàn)核，自動(dòng)驗(yàn)封，24小時(shí)都通的。另外一個(gè)，就是剛才說(shuō)到高新技術(shù)企業(yè)，也是做芯片的，它對(duì)產(chǎn)品包括原材料的查驗(yàn)是有要求的。它要真空、無(wú)塵，有的還要防光，像這些，我們都有一個(gè)整合式的查驗(yàn)方式。這塊，現(xiàn)在有37家企業(yè)，大概13億的貨物都在用這個(gè)政策。下一步，我們想把這個(gè)政策推廣到鐵路口岸，義新歐等等，那邊也能做這些。
所以總的來(lái)說(shuō)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高通關(guān)便利，海關(guān)總署還有地方政府是同一個(gè)目的，同樣的要求?？偸鹱罱渤雠_(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供通關(guān)便利的16條措施。下一步，我們杭州海關(guān)會(huì)積極落實(shí)好這些措施。還有一點(diǎn)，就是要聽企業(yè)的訴求，他關(guān)心什么、痛點(diǎn)是什么，難在哪里，我們跟地方政府一起要解決好。
我就回答這些，謝謝。
來(lái)源：浙江發(fā)布
