全國政協(xié)提案委員會副主任、中機聯(lián)會長 王瑞祥
（2011年1月25日）
各位領導、各位同仁：
大家好！首先，我代表中國機械工業(yè)聯(lián)合會全體職工對一年來給予我們各項工作以指導和幫助的國資委領導、各廳局，以及兄弟協(xié)會的同行們致以敬意和感謝！
下面，我就機械工業(yè)發(fā)展簡況、中機聯(lián)一年來的工作和2011年中機聯(lián)的工作思路向大家做一簡要匯報。
一、10年來機械工業(yè)發(fā)展簡要情況
進入新世紀以來的10年是機械工業(yè)發(fā)展的黃金期，從2002年起,連續(xù)8年產(chǎn)銷每年上一個萬億元臺階, 年均增速達25%以上。總量從2000年的1.44萬億元到2009年突破10萬億元大關(guān),以1.5萬億美元的銷售收入首次超過美國,位居世界前茅,成為全球制造業(yè)大國。十年間,行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)從3.4萬家增加到10多萬家,職工近1700萬人；資產(chǎn)規(guī)模從2萬億元增長到近10萬億元。2010年,機械工業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢,全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值近0.38萬億元,同比增長33.93%,連續(xù)10個月產(chǎn)值超1.1萬億元,其中12月份以1.4萬億元創(chuàng)單月總產(chǎn)值新紀錄；1-12月工業(yè)增加值增速為21.1%,比上年同期提高7.3個百分點；1-11月全行業(yè)累計實現(xiàn)利潤8983.93億元,同比增長52.74%。僅以工業(yè)總產(chǎn)值比較,“十一五”末是“十五”初期的10倍、末期的3.3倍,并邁上一個年增3萬億元的新臺階。
二、中機聯(lián)2010年的主要工作
2010年,中機聯(lián)緊緊抓住“兩個規(guī)劃”貫徹落實的契機，遵循“振興為己任、服務為宗旨”的理念, 圍繞行業(yè)調(diào)整振興的這條主線,強化全局意識、服務意識、精品意識、效益意識,全力做好為政府、行業(yè)、企業(yè)會員的服務工作。較突出的是：
一是努力發(fā)揮綜合優(yōu)勢，當好政府部門的參謀助手
機械行業(yè)量大面廣、分類復雜。中機聯(lián)一直注重發(fā)揮上聯(lián)政府、下聯(lián)企業(yè)的資源優(yōu)勢,為政府決策當好參謀。堅持每月一次經(jīng)濟會商會，每月報告行業(yè)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題,全年報送各類信息近千條,同時在國家發(fā)改委形成了每季一次匯報的工作機制。通過參與修訂不予免稅機電商品目錄、分析研究進出口貿(mào)易新問題、參加WTO規(guī)則制定和建立自由貿(mào)易區(qū)談判、加強產(chǎn)業(yè)損害預警等方式協(xié)助政府維護產(chǎn)業(yè)安全。通過承擔近30項重大課題研究項目,提出的搭建共性技術(shù)平臺、加強關(guān)鍵核心技術(shù)研究等意見和主張,受到有關(guān)部門的重視。
注重發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢做好國家重點工程和國家重大科技專項的協(xié)調(diào)服務,一直是中機聯(lián)服務政府、履行社會責任的形象工程。去年相繼開展了重大裝備稅收優(yōu)惠政策評審、首臺（套）產(chǎn)品鑒定與推廣、百萬千瓦壓水堆泵閥自主化研制、核電設備標準規(guī)劃與體系建設、高溫氣冷堆國家重大專項、第四代核電快堆專項實施以及“綠色制造技術(shù)與裝備”重大科技專項論證落實等工作，以優(yōu)質(zhì)服務與出色業(yè)績,多次受到國務院和政府部門表揚表彰,榮獲了國家能源局科技進步一等獎。
注重發(fā)揮整體優(yōu)勢，凝聚行業(yè)智慧、匯集各方力量，積極參與了國家和相關(guān)部門產(chǎn)業(yè)、科技、節(jié)能、人才等規(guī)劃的研究起草,將我們的主張、建議及行業(yè)的訴求溶于國家規(guī)劃之中，為機械工業(yè)在“十二五”期間獲得更好的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造條件。我們還組織系統(tǒng)力量編制了機械工業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要以及科技、標準、質(zhì)量、企管、培訓專項規(guī)劃及重大裝備“八項實施意見”,修改完善后將上報有關(guān)部門。
二是堅持創(chuàng)新工作思路，團結(jié)凝聚引導行業(yè)科學發(fā)展
年初,根據(jù)后危機時期的新動向和“兩個規(guī)劃”的部署要求,在1月份召開的會員大會上,我們提出了以繼續(xù)保持行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務,以推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦灸繕?以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新為中心環(huán)節(jié),以“兩化”融合、技術(shù)改造和發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)為主要措施的行業(yè)工作思路,明確了七項重點工作；為扎實推進“兩個規(guī)劃”、未雨綢繆做好新一輪工作的準備,年中組織召開交流座談會，總結(jié)“十一五”成績,分析國內(nèi)外形勢,提出了確保“十一五”、起步“十二五”的工作任務，對如何制定“十二五”規(guī)劃提出了指導意見；為推動完成中央提出的確保“十一五”節(jié)能減排目標任務,10月份我們組織召開了“中國機械工業(yè)節(jié)能減排與資源利用大會”,中央電視臺新聞聯(lián)播對會議進行了報道,在全國產(chǎn)生了很大反響；11月份以貫徹落實五中全會精神、堅持以科學發(fā)展為主題,首次將行業(yè)科技、質(zhì)量、標準、重大技術(shù)裝備幾項重點工作統(tǒng)籌謀劃，組織召開了全國機械工業(yè)科技大會，會議得到了黨和國家領導人及政府部門的重視與支持,國務院副總理張德江等領導同志專門發(fā)來賀信,會議總結(jié)了成績和新形勢下協(xié)會推動行業(yè)科技創(chuàng)新的做法,提出了“科技先行、標準支撐、質(zhì)量推進、協(xié)同發(fā)展”的行業(yè)科技工作新主張。此外，還舉辦了推進“兩化”融合、經(jīng)濟形勢報告會及論壇等活動,召開各專項工作會議，均在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了積極影響，對推動行業(yè)科學發(fā)展、全面完成“十一五”各項工作、“十二五”開好局起好步,起到了指導作用。中機聯(lián)的這些好的做法，得到了行業(yè)企業(yè)廣泛關(guān)注、認可和歡迎。
三是堅持從基礎工作入手，整合資源、創(chuàng)新服務
近年來，我們堅持從行業(yè)基礎工作入手,建體系、建平臺、建隊伍,注重整合、開發(fā)、創(chuàng)新,夯實服務根基,拓展服務領域,提升服務水準。目前，科技工作體系已在技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新、科技獎勵、成果推廣等工作中發(fā)揮作用，已建成的438個行業(yè)工程研究中心和重點實驗室,覆蓋了主要分行業(yè)及重點領域，牽頭組建的綠色制造等多個創(chuàng)新聯(lián)盟,促進了產(chǎn)學研相結(jié)合的行業(yè)創(chuàng)新平臺形成。一年中，完成科技成果鑒定、推廣319項,評選中國機械工業(yè)科學技術(shù)獎382項。標準工作體系以“突出重點、急需優(yōu)先”原則,強化其在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級中的導向與保障作用,去年制修定國家標準593項,采用國際標準和國外先進標準205項,制修訂行業(yè)標準092項。已組建的02個全國、行業(yè)專業(yè)標準化技術(shù)委員會,涵蓋了儀器儀表、汽車、機床、農(nóng)機等行業(yè),聘請委員8000多名，有9個國際標準化秘書處設在中國,逐步擁有了國際話語權(quán)。質(zhì)量工作體系堅持發(fā)揮檢驗檢測、計量、品牌推進和人才培訓四大工作體系優(yōu)勢,開展生產(chǎn)許可證審查、檢驗檢測機構(gòu)評審、計量規(guī)程制修訂、培訓與考核，實施“質(zhì)量興業(yè)”工程，推進品牌建設、認定區(qū)域品牌、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)化，加強質(zhì)量信譽建設、參與中國工業(yè)大獎評審等工作。目前質(zhì)量工作體系的服務面覆蓋了行業(yè)95%以上的品種和地區(qū)。在第二屆“中國工業(yè)大獎”評選中,機械行業(yè)榮獲7項大獎中的2項,25項表彰獎中的12項。咨詢服務工作體系充分發(fā)揮覆蓋面廣、專業(yè)水平高、服務能力強的專家隊伍優(yōu)勢, 積極服務于國家重點工程的同時,還為地方政府、企業(yè)提供咨詢、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃研究與論證等服務。行業(yè)人才工作體系與企業(yè)、院校等聯(lián)手共建90家專業(yè)人才培訓基地和數(shù)十家技能鑒定機構(gòu),提前完成“653”計劃目標。開展的工程機械維修工等技能大賽、推進“兩個規(guī)劃”立功競賽等活動,為科技、高技能人才成長搭建了通道。此外,在對外交流合作方面取得重要進展。去年與美國、日本、德國、俄羅斯等相關(guān)組織建立了聯(lián)系、簽署了合作協(xié)議；海峽兩岸的交流合作進一步深化,舉辦的“2010年兩岸精密機械產(chǎn)業(yè)合作暨交流會”，簽署4項合作意向書和協(xié)議。還通過發(fā)揮會展平臺優(yōu)勢、加大信息服務力度，為企業(yè)拓展“兩個市場”起到了積極的促進作用。
在做好服務工作的同時，著力加強了自身建設
2010年中機聯(lián)在履行代管職能工作中，繼續(xù)堅持以黨的建設為龍頭，做好指導、協(xié)調(diào)、服務工作, 對4家事業(yè)單位領導班子進行了調(diào)整，指導43個協(xié)會、學會完成了換屆改選。
中機聯(lián)工作總部的自身建設,按照“四個意識”要求和“國內(nèi)一流、國際知名”的愿景目標,進一步加強了制度建設與管理體制機制創(chuàng)新。大力提倡科學辦會、民主辦會和企業(yè)家辦會,對理事會、會長會及專題務虛會和服務會員、發(fā)展會員進行了研究改進，增強了領導班子的工作合力與執(zhí)行力。加強干部隊伍建設，研究制訂了相關(guān)管理制度與辦法。完善內(nèi)部經(jīng)營管理考核制度，整合資源、增收節(jié)支、培育新的增長點，取得較好效果。去年,我會在民政部社團評估中以名列第二批參評社團第一名的成績榮獲5A社團稱號,榮獲民政部先進社團等表彰,連續(xù)九年被評為中央國家機關(guān)文明單位。
三、2011年中機聯(lián)的工作思路
2011年是“十二五”開局之年、三年調(diào)整振興規(guī)劃收尾之年、又是中機聯(lián)成立十周年、承前啟后至關(guān)重要的一年。中機聯(lián)工作的基本思路是：堅持以科學發(fā)展為主題,以保持可持續(xù)發(fā)展為主線,以創(chuàng)建“國內(nèi)一流,國際知名”社團為目標,繼續(xù)貫徹辦會宗旨、方針和原則,著力推進觀念更新,建立適應市場化原則的內(nèi)部治理機制；著力推進基礎建設,健全制度,壯大隊伍,規(guī)范行為,擴大服務面,增強影響力；著力推進能力提升,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,拓展領域、提高服務質(zhì)量,打造服務品牌；著力推進隊伍建設,強化“四個意識”,加強干部培養(yǎng),提升綜合素質(zhì),為可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。
新的一年,我們將以紀念中機聯(lián)成立10周年為契機,在5A級社團的基礎上,按照確定的愿景目標,進一步通過加大內(nèi)部改革力度、建設學習型團隊、創(chuàng)建協(xié)會文化等措施,加快協(xié)會隊伍年輕化、職業(yè)化、專業(yè)化建設步伐,提高整體素質(zhì)、提升服務能力,在推進機械工業(yè)科學發(fā)展、實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變中有更大的作為和貢獻。
最后，提幾點建議和希望：
一是關(guān)于協(xié)會發(fā)展中目前存在的專職工作人員待遇、社會保障及代管事業(yè)單位領導干部醫(yī)療等問題,加快推進和解決。
二是在外事管理方面,應根據(jù)社會團體實際情況,區(qū)別對待,鼓勵加強國際交往。
三是代管工作，希望進一步明確職責范圍，提供工作條件。
我國傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將到來,利用這個機會我代表機械工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工和中國機械工業(yè)聯(lián)合會全體同志,向領導和大家拜個早年，恭祝：春節(jié)愉快、兔年吉祥,身體健康、闔家歡樂！
