日前，國(guó)家發(fā)改發(fā)、科技部、財(cái)政部等部門(mén)發(fā)布了《首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)、示范項(xiàng)目管理辦法》（發(fā)改工業(yè)[2008]224號(hào)），現(xiàn)將《首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)、示范項(xiàng)目管理辦法》全文刊登如下：
首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)、示范項(xiàng)目管理辦法
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]8號(hào))文件精神，鼓勵(lì)支持重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新，為首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備應(yīng)用營(yíng)造必要的政策環(huán)境，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，規(guī)范首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新試驗(yàn)、示范項(xiàng)目管理，特制定本管理辦法。
第一條 重大技術(shù)裝備定義與范圍。重大技術(shù)裝備是指對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防建設(shè)有重要影響，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有顯著效果，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和節(jié)能減排有積極帶動(dòng)作用的裝備產(chǎn)品。首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備是指集機(jī)、電、自動(dòng)控制技術(shù)為一體的，運(yùn)用原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主品牌，具有顯著的節(jié)能和低(零)排放的特征，尚未取得市場(chǎng)業(yè)績(jī)的成套裝備或單機(jī)設(shè)備。
本辦法所指的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備中的成套裝備總價(jià)值在1000萬(wàn)元以上，單臺(tái)設(shè)備價(jià)值在500萬(wàn)元以上，總成或核心部件價(jià)值在100萬(wàn)元以上。具體適用范圍見(jiàn)附錄。
第二條 試驗(yàn)、示范項(xiàng)目定義。首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備應(yīng)用項(xiàng)目包括試驗(yàn)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目。試驗(yàn)項(xiàng)目是指項(xiàng)目單位所采用的重大技術(shù)裝備在國(guó)際上首次應(yīng)用；示范項(xiàng)目(含依托項(xiàng)目，下同)是指采用的重大技術(shù)裝備在國(guó)內(nèi)首次應(yīng)用。國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域項(xiàng)目單位采購(gòu)和使用首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備的工程項(xiàng)目，可申請(qǐng)列為國(guó)家試驗(yàn)項(xiàng)目或示范項(xiàng)目。
第三條 試驗(yàn)、示范項(xiàng)目申請(qǐng)。項(xiàng)目業(yè)主單位與制造單位協(xié)商達(dá)成一致，并提供該重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新實(shí)施方案(包括該項(xiàng)重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新工作的必要性、條件、目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作要點(diǎn)、措施等)的基礎(chǔ)上，可直接或通過(guò)其主管部門(mén)向國(guó)家投資主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)囼?yàn)、示范項(xiàng)目。制造行業(yè)的單位與業(yè)主單位亦可各自獨(dú)立通過(guò)其主管部門(mén)向國(guó)家投資主管部門(mén)申請(qǐng)。
第四條 試驗(yàn)、示范項(xiàng)目的受理。國(guó)家投資主管部門(mén)接到申請(qǐng)后，組織專家組評(píng)估認(rèn)定項(xiàng)目是否符合試驗(yàn)、示范項(xiàng)目的條件。專家組至少由具有該領(lǐng)域五人以上權(quán)威專家、總數(shù)不少于七人組成。專家組出具的意見(jiàn)，作為國(guó)家是否核準(zhǔn)(審批)試驗(yàn)、示范項(xiàng)目的重要依據(jù)。
第五條 首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備的認(rèn)定。專家組進(jìn)行首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備的認(rèn)定時(shí)，應(yīng)明確提出首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備的具體范圍，即屬于成套裝備、單臺(tái)設(shè)備、核心部件或總成，作為政策支持的依據(jù)。國(guó)家投資主管都門(mén)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況及專家組意見(jiàn)，經(jīng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，審查、核準(zhǔn)(審批)試驗(yàn)、示范項(xiàng)目及其實(shí)施方案。
第六條 試驗(yàn)、示范項(xiàng)目設(shè)備的采購(gòu)。對(duì)政府采購(gòu)范圍之外的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)、示范項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)確定擬采購(gòu)的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備和研制單位。招標(biāo)方式可以是公開(kāi)招標(biāo)，也可經(jīng)國(guó)家投資主管部門(mén)批準(zhǔn)后采取有限邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式。招標(biāo)過(guò)程中，需考慮首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保因素，并視情況合理設(shè)置自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保評(píng)標(biāo)因子或權(quán)重，不得以業(yè)績(jī)?yōu)橛膳懦庠擃?lèi)設(shè)備參與投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)。首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)、示范項(xiàng)目的裝備招標(biāo)采購(gòu)須嚴(yán)格按照項(xiàng)目核準(zhǔn)的實(shí)施方案進(jìn)行，在執(zhí)行過(guò)程中，確需調(diào)整的必須將調(diào)整方案報(bào)項(xiàng)目投資主管部門(mén)審核；屬技術(shù)路線等重大調(diào)整的，需對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重新核準(zhǔn)(審批)。
第七條 試驗(yàn)、示范項(xiàng)目的政策。國(guó)家優(yōu)先審批、核準(zhǔn)和安排首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)、示范項(xiàng)目，國(guó)家政策性銀行應(yīng)在自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)給予信貸支持，國(guó)家有關(guān)部門(mén)優(yōu)先安排用地審查、優(yōu)先安排環(huán)保評(píng)估、優(yōu)先納入科技支撐計(jì)劃。
對(duì)開(kāi)發(fā)符合規(guī)定條件的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備所需進(jìn)口關(guān)鍵配套部件或系統(tǒng)及原材料，可申請(qǐng)享受《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》中的專項(xiàng)稅收政策。項(xiàng)目單位采購(gòu)的首臺(tái)(套)自主創(chuàng)新重大技術(shù)裝備，符合稅法規(guī)定加速折舊條件的，允許加速折舊。對(duì)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備的成套裝備、單臺(tái)設(shè)備、核心部件研制或總成過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施單位可申請(qǐng)國(guó)家給予必要風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，但補(bǔ)助數(shù)額應(yīng)不高于設(shè)備平均價(jià)格的10％(不含國(guó)防軍工項(xiàng)目)。
鼓勵(lì)項(xiàng)目業(yè)主、裝備制造企業(yè)聯(lián)合或各自承保方式建立首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)、示范項(xiàng)目的保險(xiǎn)機(jī)制。
第八條 試驗(yàn)、示范項(xiàng)目的監(jiān)理。試驗(yàn)、示范項(xiàng)目要建立首臺(tái)（套)重大技術(shù)裝備監(jiān)理制度，由具有資質(zhì)的監(jiān)理公司負(fù)責(zé)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)理。 ．
第九條 試驗(yàn)、示范項(xiàng)目的評(píng)估考核。國(guó)家將根據(jù)試驗(yàn)、示范項(xiàng)目核準(zhǔn)(審批)的內(nèi)容和項(xiàng)目業(yè)主提出的重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估考核。對(duì)表現(xiàn)突出的單位和人員國(guó)家將給予表彰。
第十條 由地方人民政府主管部門(mén)批準(zhǔn)的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備試驗(yàn)、示范項(xiàng)目的管理，可參照本辦法制訂。
附錄：
重大技術(shù)裝備范圍
一、大型清潔高效發(fā)電技術(shù)裝備，包括百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組、超超臨界火電機(jī)組、燃?xì)?--蒸汽聯(lián)合循環(huán)機(jī)組、整體煤氣化燃?xì)?--蒸汽聯(lián)合循環(huán)機(jī)組、大型循環(huán)流化床鍋爐、大型水電機(jī)組及抽水蓄能水電站機(jī)組、大型空冷電站機(jī)組及大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)等新型能源裝備。
二、1000千伏特高壓交流和±800千伏直流輸變電設(shè)備。500千伏交直流和750千伏交流輸變電關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù)。
三、百萬(wàn)噸級(jí)大型乙烯成套設(shè)備和對(duì)二甲苯(PX)、對(duì)苯二甲酸（PTA)、聚脂成套設(shè)備。
四、大型、煤化工成套設(shè)備。
五、大型薄板冷熱連軋成套設(shè)備及涂鍍層加工成套設(shè)備。
六、大型煤炭井下綜合采掘、提升和洗選設(shè)備以及大型露天礦設(shè)備。
七、大型海洋石油工程裝備、30萬(wàn)噸礦石和原油運(yùn)輸船、海上浮動(dòng)生產(chǎn)儲(chǔ)油輪(FPS0)、l0000箱以上集裝箱船、LNG運(yùn)輸船等大型高技術(shù)、高附加值船舶及大功率柴油機(jī)等配套裝備。
八、200公里以上高速鐵路列車(chē)、新型地鐵車(chē)輛等裝備核心技術(shù)。
九、大氣治理、城市及工業(yè)污水處理、固體廢棄物處理等大型環(huán)保裝備，以及海水淡化、報(bào)廢汽車(chē)處理等資源綜合利用設(shè)備。
十、大斷面巖石掘進(jìn)機(jī)等大型施工機(jī)械。
十一、重大工程自動(dòng)化控制系統(tǒng)和關(guān)鍵精密測(cè)試儀器。
十二、大型、精密、高速數(shù)控裝備、數(shù)控系統(tǒng)及功能部件。
十三、日產(chǎn)200噸以上滌綸短纖維成套設(shè)備、高速粘膠長(zhǎng)絲連續(xù)紡絲機(jī)、高效現(xiàn)代化成套棉紡設(shè)備、機(jī)電一體化劍桿織機(jī)等新型紡織成套關(guān)鍵設(shè)備。
十四、新型、大馬力農(nóng)業(yè)裝備、大馬力拖拉機(jī)、半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)、采棉機(jī)等。
十五、集成電路關(guān)鍵設(shè)備、新型平板顯示器生產(chǎn)設(shè)備、電子元器件生產(chǎn)設(shè)備、無(wú)鉛工藝的整機(jī)裝聯(lián)設(shè)備、數(shù)字化醫(yī)療影像設(shè)備、生物工程和醫(yī)藥生產(chǎn)專用設(shè)備等。
十六、民用飛機(jī)及發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備，大型飛機(jī)部件專用加工設(shè)備。
