黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策，出臺(tái)實(shí)施了一系列重大改革方案，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破。十集大型政論片《將改革進(jìn)行到底》第二集——《引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)》，聚焦經(jīng)濟(jì)體制改革，圍繞習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，生動(dòng)展現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國(guó)人民，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，奮力突破結(jié)構(gòu)之困的偉大實(shí)踐。
改革開放三十多年來(lái)，中國(guó)迅速成長(zhǎng)躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力顯著提高，人民生活極大改善，中國(guó)特色社會(huì)主義充滿生機(jī)與活力。然而，當(dāng)二十一世紀(jì)第二個(gè)十年來(lái)臨時(shí)，造就這一奇跡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，卻遇到了越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，只有不斷改革，激發(fā)活力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能滾滾向前、洪流不息。
目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)144萬(wàn)億元，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起到舉足輕重的作用。因此，深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。
2015年7月，習(xí)近平總書記在吉林考察時(shí)，特地來(lái)到兩家國(guó)有企業(yè)。他指出，“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能”。這為國(guó)企改革確立了價(jià)值判斷，成為深入推進(jìn)國(guó)企改革的定盤星。
國(guó)企改革，不是要把國(guó)企改散了、改垮了、改沒(méi)了，而是體現(xiàn)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)布局，提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)攜手共同發(fā)展。
2015年8月24日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺(tái)。以此為統(tǒng)領(lǐng)，國(guó)企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國(guó)資監(jiān)管體制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等多個(gè)配套文件出臺(tái)，共同形成了國(guó)企改革的設(shè)計(jì)圖、施工圖。國(guó)企改革“1+N”體系就此搭建完成。
2017年，混合所有制改革被列為國(guó)有企業(yè)改革的突破口。比如，曾被體制機(jī)制束縛的中國(guó)東方航空集團(tuán)公司，經(jīng)過(guò)深入討論，將企業(yè)進(jìn)行改制，重新安排人員，決定面向社會(huì)出讓45%的股權(quán)，以引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資和財(cái)務(wù)投資者。同時(shí)，員工持股10%。“混改以后我們吸收民營(yíng)資本進(jìn)來(lái)，真正建立市場(chǎng)化的內(nèi)部機(jī)制，使企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)活力。”中國(guó)東方航空集團(tuán)公司總經(jīng)理馬須倫如是說(shuō)。
在國(guó)企改革不斷向縱深挺進(jìn)的同時(shí),國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化。黨的十八大以來(lái)，央企已從115家減少到102家。10家中央企業(yè)完成重組，優(yōu)化了核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高了國(guó)有資本效率。10家企業(yè)開展了國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。收放之間，國(guó)有資本、國(guó)有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化中壯大，公有制基礎(chǔ)更加牢靠。
改革的內(nèi)在哲學(xué)，就是“變與不變”。不能變的，是“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。能變的，是有利于增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力的體制機(jī)制。
