“十四五”開局之年，杭州高新區(qū)（濱江）樹立“開年即開工，開工即開戰(zhàn)，開戰(zhàn)必獲勝”的奮斗意識，亮出“開局之年開新局”的奮進姿態(tài)——
2020年12月31日，濱江區(qū)委五屆十次全會提出“十四五”開局之年工作以“三大主題年”為主抓手，即推進重點項目提速年、重大改革攻堅年、基層組織提質(zhì)年，圍繞“建設(shè)世界一流高科技園區(qū)”主題主線，緊扣“創(chuàng)新濱江、數(shù)字濱江、國際濱江”發(fā)展導(dǎo)向，著力在項目提速、改革攻堅、基層組織提質(zhì)等方面形成標(biāo)志性成果。
打好第一樁 推進“重點項目提速年”
當(dāng)前，百年未有之大變局進入加速演變期。“十四五”開局之年，杭州高新區(qū)（濱江）錨定“世界一流”、打造“三個濱江”，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行示范區(qū)，不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。
開足馬力，打好項目第一樁，才能充分釋放發(fā)展?jié)撃?。今年開工第一天，杭州高新區(qū)（濱江）向大華股份、網(wǎng)易、新華三集團、?？低暤绕髽I(yè)，送去了代表著人才配租房的“金鑰匙”，拓寬了項目要素保障、區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)的躍升之路。
“十四五”開局之年，亦是“重點項目提速年”。自去年10月以來，自貿(mào)試驗區(qū)杭州片區(qū)濱江區(qū)塊建設(shè)接連提速：當(dāng)月首批落點10個項目；今年1月，發(fā)布36條政策措施和創(chuàng)新清單，18個項目進行現(xiàn)場簽約。在自貿(mào)區(qū)塊建設(shè)加持之下，“十三五”收官之年，杭州高新區(qū)（濱江）有效投資取得歷史性突破，新開工19個產(chǎn)業(yè)項目，同比實現(xiàn)翻番；落地了25個億元以上產(chǎn)業(yè)項目，創(chuàng)歷史新高。
濱江自貿(mào)區(qū)塊建設(shè)先聲奪人，是杭州高新區(qū)（濱江）在時代發(fā)展潮流中發(fā)展的一個例證。既要加快既有產(chǎn)業(yè)項目落成投產(chǎn)，打好有效投資翻身仗，更要全力攻堅亞運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力以赴確保所有項目高質(zhì)量如期建成，把濱江打造成為杭州的“城市封面”。在全面梳理擬落點項目和在建項目進度中，強化清單管理、掛圖作戰(zhàn)，確?！爸\劃儲備一批、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)達效一批”。
產(chǎn)業(yè)鏈招商提速。杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力旺盛，從今年首批拿到“金鑰匙”的企業(yè)身上可見一斑。接過“金鑰匙”那一刻，大華股份董事長傅利泉第一句話就是報喜：“我們已經(jīng)有2家子公司準(zhǔn)備上市，還有10多家創(chuàng)業(yè)企業(yè)在孵化?！?
今后一段時期，杭州高新區(qū)（濱江）仍將聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上下游和龍頭企業(yè)衍生裂變項目，在智能物聯(lián)、數(shù)字健康、數(shù)字制造等項目招引上取得新突破，著力引進一批標(biāo)桿性、引領(lǐng)性的龍頭項目，特別是制造業(yè)大項目，加快形成更高能級的產(chǎn)業(yè)集聚。
項目落地提速。今年開始，落點杭州高新區(qū)（濱江）富陽特別合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)項目，將迎來重大節(jié)點。在特別合作區(qū)，各類先行先試政策得以復(fù)制、嫁接，營造高效協(xié)同的一流營商服務(wù)體系。比如宏華數(shù)碼項目，僅用15天即實現(xiàn)用地掛牌、摘牌后兩個半月實現(xiàn)開工。接下來，杭州高新區(qū)（濱江）將建立重點項目聯(lián)系機制和專班專員全程服務(wù)制度，形成“項目化實施+專班化推進”大抓項目的濃厚氛圍，破除項目推進過程中的流程性堵點和體制性障礙。
推進“重點項目提速年”，杭州高新區(qū)（濱江）還將確保要素保障提速、亞運場館建設(shè)提速、基礎(chǔ)設(shè)施提速、數(shù)字基建提速，謀劃布局更多重大產(chǎn)業(yè)平臺、重點產(chǎn)業(yè)項目，以強化科技創(chuàng)新培育新動能、提升新勢能。
開好第一局 推進“重大改革攻堅年”
改革，從來都是杭州高新區(qū)（濱江）發(fā)展壯大的第一步。過去30年，杭州高新區(qū)（濱江）因改革而興，由先行先試變成示范引領(lǐng)，由探索創(chuàng)新成為創(chuàng)新引領(lǐng)。在改革深水區(qū)，依靠零敲碎打、單兵突進已經(jīng)難以解決問題，必須以系統(tǒng)的觀念強化頂層設(shè)計和改革主線。
杭州高新區(qū)（濱江）推進“重大改革攻堅年”，意在進一步理順“全區(qū)一盤棋”統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制，注重系統(tǒng)集成，把握“民生福祉、城市能級、創(chuàng)新生態(tài)”3個維度的定位，強化“整體智治、高效協(xié)同”的治理理念，推動改革再創(chuàng)新優(yōu)勢、再造新樣本。那么，在當(dāng)前和未來一段時期，杭州高新區(qū)（濱江）究竟如何通過改革，探尋建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的不竭動力？
以改革優(yōu)化系統(tǒng)治理總體方案。在高新區(qū)（濱江）的互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，2.3平方公里的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚集了網(wǎng)易、阿里、新華三、華為等4000多家企業(yè)，9.1萬名員工……每天早晚高峰，這樣一個“超級街區(qū)”，始終在巨大的交通壓力下運轉(zhuǎn)。杭州城市大腦濱江平臺精準(zhǔn)鎖定，一場針對“超級街區(qū)”的數(shù)字治堵，在去年12月展開。僅一個多月，實施方案早晚高峰擁堵明顯下降。以區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，杭州高新區(qū)（濱江）將優(yōu)化數(shù)字化改革頂層設(shè)計，破解智慧城市應(yīng)用場景碎片化問題，重塑理念實現(xiàn)治理模式的變革，完善城市治理現(xiàn)代化數(shù)字系統(tǒng)解決方案。
以改革加速數(shù)字自由貿(mào)易制度創(chuàng)新。1月15日,全球產(chǎn)業(yè)科技發(fā)現(xiàn)與科創(chuàng)服務(wù)平臺（LINKINIP）正式落戶杭州高新區(qū)（濱江）。該平臺集納了全球6000萬家企業(yè)、1.3億件專利、1400萬名工程師和5萬家投資機構(gòu)等相關(guān)數(shù)據(jù)，將為政府部門、金融機構(gòu)和企業(yè)提供專利導(dǎo)航服務(wù)，有助于高新區(qū)（濱江）隨時掌握國際科創(chuàng)競爭態(tài)勢，為數(shù)字創(chuàng)新保駕護航。杭州高新區(qū)（濱江）將發(fā)揮優(yōu)越營商環(huán)境比較優(yōu)勢，繼續(xù)以改革提升環(huán)境軟實力，在貿(mào)易便利化、產(chǎn)業(yè)國際化、城市數(shù)字化等領(lǐng)域先行先試，全面推進制度創(chuàng)新和重大項目建設(shè)，形成一批示范引領(lǐng)的“濱江經(jīng)驗”。
與此同時，杭州高新區(qū)（濱江）還要以改革激活產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展動能、以改革吸引全球人才資源、以改革激活干事創(chuàng)業(yè)活力。比如，啟動“人才房三年倍增計劃”，力爭2023年底增至1萬間，探索“住創(chuàng)一體”的人才綜合體建設(shè)；推廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)嵌入式幼兒園辦園模式；建立健全干部實干實績擔(dān)當(dāng)體系……通過一系列具體目標(biāo)，這里將在建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的使命引領(lǐng)下，走出一條具有高新特質(zhì)的改革之路。
跑好第一程 推進“基層組織提質(zhì)年”
1月14日，杭州高新區(qū)（濱江）西興街道、長河街道、浦沿街道新一屆社區(qū)干部，紛紛就2021年必須突破解決的重點、難點、熱點問題立下一份“軍令狀”。此前，在全區(qū)新一屆社區(qū)干部“上崗第一課”中，杭州高新區(qū)（濱江）向走馬上任的社區(qū)干部提出要求：要和經(jīng)濟社會發(fā)展同頻同步，找準(zhǔn)坐標(biāo)、認(rèn)定方向、掌握方法、唯實惟先，邁好第一步、干出新氣象。
坐標(biāo)在哪里，方向就在哪里。
去年4月，杭州高新區(qū)（濱江）打響“基層組織建設(shè)年”的發(fā)令槍，被認(rèn)為是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高水平治理和建設(shè)高素質(zhì)隊伍的迫切需要。
去年12月，杭州高新區(qū)（濱江）提出“七個先行示范”。作為社區(qū)干部，不但要全心全力服務(wù)“七個先行示范”，而且要堅定不移錨定“治理”主戰(zhàn)場，奮力跑好治理體系現(xiàn)代化第一程。
今年，杭州高新區(qū)（濱江）全面推進“基層組織提質(zhì)年”部署，鞏固“基層組織建設(shè)年”成果，著力補齊短板弱項、打響特色品牌，力爭基層組織面貌煥然一新，全面引領(lǐng)發(fā)展。
跑好第一程，干出新氣象，需深刻理解“高新區(qū)、新城區(qū)、行政區(qū)”3個維度，把“治理體系現(xiàn)代化先行示范”目標(biāo)始終貫穿于基層治理中。高新區(qū)（濱江）的社區(qū)工作，既是民生福祉，也是城市能級，更是創(chuàng)新生態(tài)；社區(qū)干部既要服務(wù)本地居民，也要服務(wù)外來人才，更要主動成為不斷吸引和融合全球人才的重要載體，在更高層次上干事成事。
找準(zhǔn)參照系，深入分析優(yōu)勢和短板，是基層組織提質(zhì)的重要方法。杭州高新區(qū)（濱江）是全省唯一一家進入科技部世界一流高科技園區(qū)創(chuàng)建序列的高新區(qū)，這是在國家高新區(qū)方陣中的發(fā)展方位。濱江單獨設(shè)區(qū)時間至今才25年，從城鄉(xiāng)一體化到城市化、國際化，走了一條快速通道，在短短25年間贏得了“國際濱”的美譽。
盛名之下，更要反思差距和短板，找到工作的方向、目標(biāo)和抓手。杭州高新區(qū)（濱江）啟動“三大主題年”活動，并繼續(xù)把“基層組織提質(zhì)”作為年度重點任務(wù)之一，提出基層黨建、清廉建設(shè)、社區(qū)治理、隊伍建設(shè)、黨建品牌、數(shù)智賦能“六個再提質(zhì)”，就是將社區(qū)視作基層治理的最前線。面對千家萬戶，工作千頭萬緒，更要講究系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)方法，把握“有位”和“有為”、“條抓”和“塊統(tǒng)”、“班長”和“班子”三對關(guān)系，把系統(tǒng)性工作方法始終貫穿于基層治理現(xiàn)代化體系建設(shè)中。
“十四五”已經(jīng)開篇，通過“基層組織提質(zhì)年”，期待杭州高新區(qū)（濱江）在自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、三江匯區(qū)塊開發(fā)等方面，發(fā)揮高新區(qū)的領(lǐng)跑優(yōu)勢，在爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省的新征程中貢獻更多高新力量、濱江實踐。
來源：浙江日報
