從家庭作坊到“隱形冠軍”，從投資全國(guó)到進(jìn)軍國(guó)際，臨海發(fā)展的“番薯地”日益廣袤、根莖壯實(shí)；從懸海孤島到深水良港，從昔日灘涂到國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，頭門(mén)港不斷推進(jìn)港口開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一座“開(kāi)放高地”呼之欲出……
全省“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”大會(huì)提出，著力推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平、雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐地位、制度型開(kāi)放體系“三個(gè)再提升”，加快構(gòu)建高水平開(kāi)放新格局，奮力打造高能級(jí)開(kāi)放大省，讓開(kāi)放成為新時(shí)代浙江最鮮明的特質(zhì)、最突出的優(yōu)勢(shì)、最強(qiáng)勁的旋律。臺(tái)州正開(kāi)展七大突破行動(dòng)，著力打造高質(zhì)量貿(mào)易發(fā)展先行地、高層次對(duì)外投資策源地、高水平民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部集聚地和高能級(jí)開(kāi)放合作承載地。
作為浙東沿海古城，開(kāi)放，對(duì)于臨海而言，是發(fā)展所需，更要主動(dòng)為之。去年7月，一紙《臨海市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施方案（2022—2025年）》出臺(tái)，為推進(jìn)高水平開(kāi)放錨定了發(fā)展目標(biāo)，更具化了行動(dòng)指南，一支由臨海市政府主要負(fù)責(zé)人牽頭的專(zhuān)班隊(duì)伍也應(yīng)運(yùn)而生。今年1月，《臨海市進(jìn)一步加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》再出臺(tái)，擊鼓催征的號(hào)角更激勵(lì)全市干部奮楫前行。
剛剛成功捧回2022年度“浙江制造天工鼎”“科技創(chuàng)新鼎”“二星平安金鼎”的臨海，正以打造向西輻射內(nèi)陸、向東輻射海洋的長(zhǎng)三角高能級(jí)、雙循環(huán)節(jié)點(diǎn)城市為目標(biāo)，統(tǒng)籌開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)和項(xiàng)目落地，加快推進(jìn)開(kāi)放空間、開(kāi)放平臺(tái)、開(kāi)放市場(chǎng)、開(kāi)放產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放通道優(yōu)化提升，努力建成具有區(qū)域特色的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地。
內(nèi)外聯(lián)結(jié)
暢通開(kāi)放通道
在歷史的長(zhǎng)河中，臨海就站在對(duì)外開(kāi)放的前沿。數(shù)千年前，不少商人在此出發(fā)，踏上“海上絲綢之路”。
如今，頭門(mén)港區(qū)成為臨海擁灣開(kāi)放的主戰(zhàn)場(chǎng)。去年，義新歐班列“臺(tái)州號(hào)”組貨從這里首發(fā)，不僅把“臺(tái)州制造”帶往歐洲，更作為浙江省響應(yīng)“一帶一路”倡議的重要載體，發(fā)出了絲路經(jīng)濟(jì)帶來(lái)生機(jī)活力的隆隆回響。
這列“鋼鐵駝隊(duì)”不斷增點(diǎn)擴(kuò)線，深耕RCEP市場(chǎng)擴(kuò)大開(kāi)放“朋友圈”，臨海也完善多式聯(lián)運(yùn)體系，構(gòu)建國(guó)際物流大通道。4月，一趟JSQ車(chē)班列就將沃爾沃新能源車(chē)通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)銷(xiāo)往比利時(shí)。
水路通道也“織線成網(wǎng)”。隨著頭門(mén)港口岸開(kāi)放，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等相繼獲批，港口從2萬(wàn)噸級(jí)通用泊位，改擴(kuò)建為5萬(wàn)噸級(jí)通用泊位，同時(shí)兼顧汽車(chē)滾裝船靠泊作業(yè)；從運(yùn)大宗貨物到吉利汽車(chē)，再到邁入“港口集裝箱運(yùn)輸時(shí)代”，“臺(tái)州貨、臺(tái)州集、臺(tái)州出”的開(kāi)放通道進(jìn)一步拓展。
臨海一邊織密對(duì)外開(kāi)放通道，一邊布局對(duì)內(nèi)開(kāi)放通道，融入長(zhǎng)三角一體化的浪潮。甬臺(tái)溫鐵路、金臺(tái)鐵路、杭臺(tái)高鐵以及規(guī)劃中的甬臺(tái)溫高鐵，將推動(dòng)形成“三縱一橫一支”的鐵路網(wǎng)絡(luò)；市郊列車(chē)?yán)顺鞘虚g的距離，讓沿線居民短途出行更便捷；高速公路網(wǎng)絡(luò)內(nèi)暢外聯(lián)，逐步形成“三縱三橫三連”的開(kāi)放“主動(dòng)脈”。
開(kāi)放通道的建設(shè)，還推動(dòng)臨海牽手上海打造“科創(chuàng)飛地”，推動(dòng)制造產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，成為全省最佳實(shí)踐。同時(shí)也促進(jìn)了文旅融合，晉級(jí)5A景區(qū)的臺(tái)州府城文化旅游區(qū)成為長(zhǎng)三角職工療休養(yǎng)的重點(diǎn)選擇。
因地制宜
搭建開(kāi)放平臺(tái)
放眼全市，臺(tái)州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)州綜合保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、RCEP高水平開(kāi)放合作示范區(qū)等高能級(jí)平臺(tái)，成了提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平最突出的優(yōu)勢(shì)。
在臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)，汽車(chē)制造和現(xiàn)代醫(yī)藥已成為兩大支柱產(chǎn)業(yè)，分別入圍浙江省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)。隨著吉利汽車(chē)插電混動(dòng)新能源汽車(chē)項(xiàng)目落戶(hù)、吉利新能源純電汽車(chē)項(xiàng)目簽約，以高端品牌新能源整車(chē)為引領(lǐng)、以整車(chē)與關(guān)鍵核心零部件制造為核心的未來(lái)汽車(chē)城即將顯現(xiàn)。
高能級(jí)平臺(tái)孕育高精尖產(chǎn)業(yè)。浙能臺(tái)州1號(hào)海上風(fēng)電場(chǎng)高效推進(jìn)，一座國(guó)家綠色能源城款款而來(lái)；臺(tái)州灣新材料產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工在即，未來(lái)，一個(gè)以工程塑料、特種纖維材料、可降解新材料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高端材料集群將拔地而起……
在城市以南，另一重磅平臺(tái)——臨海高端醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園喜訊不斷。最近該園區(qū)被列入省級(jí)新園區(qū)創(chuàng)建名單，標(biāo)志著臨海實(shí)現(xiàn)省級(jí)高新園區(qū)零的突破。華海制藥科技產(chǎn)業(yè)園作為首個(gè)入駐項(xiàng)目，年產(chǎn)60億片的口服固體制劑生產(chǎn)線已順利投產(chǎn)。
在城市新區(qū)，一幢商務(wù)高樓里還藏著一個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái)——復(fù)旦大學(xué)張江研究院臨?？萍紕?chuàng)新園，通過(guò)上海研發(fā)、墨爾本孵化、臨海產(chǎn)業(yè)化的方式，打破地域限制借智海內(nèi)外，構(gòu)建全球創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈條。頂立新材料科技股份有限公司就依托該平臺(tái)，引進(jìn)海外人才研發(fā)了一系列高性能綠色產(chǎn)品，公司實(shí)現(xiàn)年?duì)I收大幅提升。
一進(jìn)一出
激發(fā)市場(chǎng)活力
海外并購(gòu)，是臨海制造“出?！钡孽r活樣本，也是提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的又一關(guān)鍵。近年來(lái)，臨海市深入實(shí)施《關(guān)于加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略意見(jiàn)》，以政策驅(qū)動(dòng)持續(xù)優(yōu)化并購(gòu)環(huán)境。
5月18日，一個(gè)出生于德國(guó)的品牌在臨海慶祝誕生90周年。2009年，杰克控股集團(tuán)收購(gòu)德國(guó)奔馬和拓卡兩家公司，在臨海建起了中國(guó)生產(chǎn)基地——拓卡奔馬機(jī)電科技有限公司。中德雙方在品牌、技術(shù)、渠道等方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)的自主創(chuàng)新。
海外并購(gòu)也重塑了永強(qiáng)集團(tuán)的發(fā)展格局，打通了公司期待已久的外循環(huán)道路。收購(gòu)德國(guó)本土戶(hù)外中高端品牌“MWH”后，該集團(tuán)逐步建立了配套的售前、售中和售后服務(wù)體系，形成了生產(chǎn)在國(guó)內(nèi)、銷(xiāo)售國(guó)內(nèi)外的新模式。
“出?！睋寙危彩桥R海外貿(mào)企業(yè)的看家本領(lǐng)。該市迭代升級(jí)出境參展政策，全面推進(jìn)“百展千企”拓市場(chǎng)搶訂單促招引活動(dòng)。截至目前，累計(jì)組織116家企業(yè)出境參展171場(chǎng)次，足跡遍布美國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、越南等國(guó)家。
深化對(duì)外開(kāi)放，不僅要高水平“走出去”，也要高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”。新加坡豐樹(shù)集團(tuán)在頭門(mén)港投資新加坡豐樹(shù)臨海綜合產(chǎn)業(yè)園，正面向國(guó)內(nèi)外招引汽車(chē)及零配件加工企業(yè)入園，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)·印尼“兩國(guó)雙園”項(xiàng)目——紅獅500萬(wàn)噸水泥進(jìn)口中轉(zhuǎn)配制站項(xiàng)目正加速建設(shè)，預(yù)計(jì)全部投產(chǎn)后可增加工業(yè)產(chǎn)值24億元。百年央企招商局集團(tuán)旗下的物流“巨鱷”寶灣物流搶灘落戶(hù)沿江鎮(zhèn)，投資建設(shè)電商供應(yīng)鏈總部基地項(xiàng)目，將立足臨海、輻射全國(guó)、連通世界。
在“一進(jìn)一出”間，臨海開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)蓬勃活力。
項(xiàng)目為王
強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
近期，注冊(cè)資金為1.7億元的航天長(zhǎng)征（臨海）環(huán)境科技有限責(zé)任公司在臨海落地，臨海市航天環(huán)保工程技術(shù)研究院辦公大樓建設(shè)即將完工，研發(fā)人員也即將入駐。這個(gè)由臨海市政府主導(dǎo)，臨海市工投集團(tuán)直接注資的航天長(zhǎng)征項(xiàng)目，也是國(guó)企改革的活力體現(xiàn)。
今年，臨海強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)要素保障、招大引強(qiáng)、項(xiàng)目快進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。項(xiàng)目，是臨海突破跨越的關(guān)鍵所在。今年初，臨海市便列出“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”164個(gè)具體項(xiàng)目清單，成立專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，解決項(xiàng)目落地遇到的難點(diǎn)痛點(diǎn)，并以賽馬比拼的方式，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展量化打分，利用考核獎(jiǎng)懲，形成“齊心協(xié)力攻難關(guān)、你追我趕抓項(xiàng)目”的濃厚氛圍。
放眼長(zhǎng)三角，臨海區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不突出，于是，臨海放大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、土地資源、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)，設(shè)立了總規(guī)模100億元的產(chǎn)業(yè)母基金，打造“基金+基地”的特色模式，授權(quán)臨海市工投集團(tuán)作為主體，撬動(dòng)更多社會(huì)資本入場(chǎng)，吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。
4月，臺(tái)州灣e車(chē)谷數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議。當(dāng)天，來(lái)自江西的鈞捷科技簽約入駐產(chǎn)業(yè)園，將在此搭建車(chē)載視覺(jué)智能駕駛應(yīng)用研發(fā)制造基地，這也是臨海市首個(gè)子基金反投落地項(xiàng)目。
最近，鈞捷科技相關(guān)負(fù)責(zé)人正在新廠房規(guī)劃新產(chǎn)線，由臨海市發(fā)改局、自規(guī)局等多部門(mén)組成的專(zhuān)班正為產(chǎn)業(yè)落地集中解難?！扳x捷科技的加入對(duì)我們當(dāng)?shù)氐钠?chē)制造產(chǎn)業(yè)有著‘強(qiáng)鏈’與‘補(bǔ)鏈’作用。企業(yè)有什么困難，我們解決什么困難，力爭(zhēng)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)?！迸_(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)投資促進(jìn)與行政審批局副局長(zhǎng)王蕓芝說(shuō)。
