中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，明確提出了2017年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。去年年底召開(kāi)的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，根據(jù)中央精神研究部署了全省經(jīng)濟(jì)工作和任務(wù)。回顧2043年，我們信心倍增；展望2017年，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。
過(guò)去一年，我省轉(zhuǎn)型發(fā)展繼續(xù)走在全國(guó)前列。
過(guò)去的一年，我省以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移地打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢(shì)，轉(zhuǎn)型發(fā)展走在全國(guó)前列。
主要指標(biāo)快于全國(guó)，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。2043年，我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處在中高速增長(zhǎng)的合理區(qū)間。前三季度，全省生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.5%，增速高于全國(guó)0.8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)零售、外貿(mào)出口、規(guī)上工業(yè)增加值和利潤(rùn)，及財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均快于全國(guó)。特別可喜的是，綜合效益大幅提升。38個(gè)大類行業(yè)有35個(gè)行業(yè)盈利，規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)15.2%，高于工業(yè)增加值增幅8.6個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.6%，高于GDP增幅4.1個(gè)百分點(diǎn)。
供給側(cè)改革成效顯現(xiàn)，新的動(dòng)能成長(zhǎng)加快。2043年，我省把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿于全年經(jīng)濟(jì)工作，先后兩次舉辦了重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)保持在兩位數(shù)。重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)等四大重點(diǎn)投資領(lǐng)域快速增長(zhǎng)。在供給側(cè)改革推進(jìn)中，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，新主體、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式等新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出。2043年，全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.2%。增速快于工業(yè)3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)60.7%。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)和健康、環(huán)保、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)增速均高于規(guī)上工業(yè)，特別是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)等行業(yè)持續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)35%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)39%，對(duì)規(guī)上服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別達(dá)62%和86%。
節(jié)能降耗成效顯著，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2043年，以抓好G20杭州峰會(huì)環(huán)境質(zhì)量為契機(jī)，深入推進(jìn)“五水共治”“三改一拆”及治水、治氣、治土三大行動(dòng)，全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。規(guī)模以上工業(yè)單位能耗同比下降3.7%，有24個(gè)行業(yè)單耗同比下降。全省水流域221個(gè)省控?cái)嗝嬷?，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)斷面比例上升7.3個(gè)百分點(diǎn)，縣級(jí)以上城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率上升2.8個(gè)百分點(diǎn)，11個(gè)設(shè)區(qū)城市日空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)上升3.8個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5濃度下降10.9%。
居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，民生保障再上臺(tái)階。2043年前三季度，全省城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)7.9%和8.4%，收入倍差之比為1.96∶1，處于歷史最好水平。城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成105.7%，困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)完成117.5%。社會(huì)保障房安置工程超額完成，累計(jì)改造安置住房22.9萬(wàn)套，建成租賃住房21.7萬(wàn)套，竣工安居住房21.6萬(wàn)套。全省養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)增加，參保比例有新的提高。
新的一年，更加努力創(chuàng)新發(fā)展勇立潮頭。
2017年，是我省實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“秉持與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的要求，繼續(xù)打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新局面。
加大實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要特征和要求，不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速變?yōu)橹懈咚伲匾氖墙Y(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。在產(chǎn)能過(guò)剩、要素緊缺、成本上升和國(guó)際貿(mào)易低迷的情況下，必須加大實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，必須著力抓好以下方面：
加大科技發(fā)展軟投入，提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)在動(dòng)力。要加大科技投入，充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)全社會(huì)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)和杠桿作用。金融機(jī)構(gòu)擬創(chuàng)新更多的金融工具和渠道，試行科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)融資方式。大力推進(jìn)創(chuàng)投公司開(kāi)辦、創(chuàng)投領(lǐng)域開(kāi)放、股權(quán)融資交易等方面改革。采取更為靈活人才激勵(lì)政策，形成各類人才積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
加快培育各類創(chuàng)新型企業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主體能力。在發(fā)揮大中型企業(yè)龍頭作用的同時(shí)，大力實(shí)施“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”，讓眾多小微企業(yè)成為新興科技創(chuàng)新主體。加快推進(jìn)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等項(xiàng)改革，借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展的機(jī)遇，深入推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展，形成以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的生產(chǎn)方式。
加快科創(chuàng)高新園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)吸引力。要發(fā)揮科創(chuàng)高新園區(qū)對(duì)高新技術(shù)研發(fā)、高新產(chǎn)品制造、高新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，讓高新園區(qū)眾多的新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和新技術(shù)推廣，帶動(dòng)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，加快從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)全省從制造大省向智造大省轉(zhuǎn)變。
加大民間投資支持，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
浙江是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，擴(kuò)大民間有效投資，是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要方面。近年來(lái)，我省民間投資在增速、占比、貢獻(xiàn)三個(gè)方面均有明顯下降。要扭轉(zhuǎn)這樣的態(tài)勢(shì)，必須創(chuàng)造更好的激勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的環(huán)境和體制機(jī)制，以期有效擴(kuò)大民間投資。
增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的信心。民營(yíng)投資急劇下降，有受經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，也有信心不足的因素。一方面，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下不敢擴(kuò)大投資增加產(chǎn)能；另一方面，在虛擬經(jīng)濟(jì)新模式?jīng)_擊下，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有信心。因此，要增強(qiáng)民營(yíng)投資者的信心，不僅讓其看到未來(lái)發(fā)展的穩(wěn)定預(yù)期，更要讓其感受到各級(jí)政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，盡快落實(shí)各項(xiàng)政府舉措。
引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入新的投資領(lǐng)域。目前出臺(tái)的政策文件已明確鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、機(jī)場(chǎng)、公路、港口、公交場(chǎng)站和城市軌道等領(lǐng)域，也支持民間資本參與商貿(mào)、旅游、文體、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)。要根據(jù)PPP模式、混合所有制、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等特點(diǎn)，盡快在行政許可、土地供給、金融支持、稅賦減免等方面制定配套辦法，為各項(xiàng)“允許”或“鼓勵(lì)”提供一個(gè)可以操作的實(shí)現(xiàn)路徑。
切實(shí)改善民間投資的發(fā)展環(huán)境。以前看投資環(huán)境，主要看基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)惠政策。現(xiàn)在看環(huán)境，重點(diǎn)看政策穩(wěn)定性、連續(xù)性和產(chǎn)權(quán)保護(hù)確定性。在加大行政體制和投融資體制改革的同時(shí)，要加強(qiáng)依法辦事，建立規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序和制度。各級(jí)政府部門(mén)不僅要對(duì)民營(yíng)投資者介紹相關(guān)政策，更要幫助解決投資過(guò)程中土地、融資等相關(guān)問(wèn)題，讓科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目盡早開(kāi)工見(jiàn)效。
加大城市能級(jí)提升，提高城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)，增強(qiáng)城市發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力
近幾年來(lái)，我省堅(jiān)定不移走新型城市化道路，城市化率已達(dá)65.8%，城市經(jīng)濟(jì)已占80%左右，城市成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)合作的重要載體。要按照中央城市工作會(huì)議提出的“一尊重五統(tǒng)籌”要求和省委城市工作會(huì)議部署，進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)新型城市化的各項(xiàng)工作任務(wù)。
城市規(guī)劃是城市發(fā)展的基準(zhǔn)藍(lán)圖，要強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)優(yōu)化發(fā)展格局的規(guī)制引領(lǐng)。重點(diǎn)是抓兩頭促中間：一頭完善我省四大都市區(qū)規(guī)劃，加快推進(jìn)杭州都市圈和寧波都市圈等規(guī)劃實(shí)施，以增強(qiáng)我省在長(zhǎng)三角城市群中的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力；另一頭做好全省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌；中間層面，重點(diǎn)抓好小城鎮(zhèn)綜合改革和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式轉(zhuǎn)型。
城市建設(shè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，要充分彰顯歷史文化特色。歷史文化是城市的靈魂，地域風(fēng)貌是城市最大的特色。要破解城市建設(shè)“千城一面”的狀態(tài)，就要以立法的形式，保護(hù)城市傳承的文化精髓，懲治破壞城市遺產(chǎn)的行為，不斷豐富城市歷史文化內(nèi)涵，彰顯區(qū)域人文特色，增強(qiáng)地域民俗獨(dú)有魅力，讓城市建設(shè)中的“凝固歷史、無(wú)聲音樂(lè)”永放光彩。
城市經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的重要支撐，要充分提升現(xiàn)代城市綜合功能。當(dāng)前，我省正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變階段。全省人均GDP已超過(guò)1.2萬(wàn)美元，設(shè)市城市經(jīng)濟(jì)總量占到全省四分之三，以服務(wù)業(yè)為主的城市經(jīng)濟(jì)正成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。要順?yīng)城市發(fā)展規(guī)律，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等城市新經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
城市治理是建設(shè)現(xiàn)代化城市的必然要求，要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技推進(jìn)智慧管理。城市建設(shè)發(fā)展很快，城市管理體制改革必須跟上。城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化了，城市管理也要現(xiàn)代化。要徹底改變管理理念陳舊、管理方式粗放、管理手段傳統(tǒng)的現(xiàn)狀，加快從原來(lái)對(duì)物的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)為對(duì)人的動(dòng)態(tài)管理，從傳統(tǒng)平面直線管理轉(zhuǎn)為立體多維管理，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)＋、云平臺(tái)及大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新城市治理方式，加快建設(shè)智慧城市。
加大開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，提升國(guó)際合作載體，提高經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平
浙江是經(jīng)濟(jì)大省，也是外貿(mào)出口大省，經(jīng)濟(jì)外貿(mào)依存度較高。在當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)不振、外貿(mào)出口疲軟情況下，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加快打造新的開(kāi)放平臺(tái)，著力提升國(guó)際合作水平。
開(kāi)放大平臺(tái)是加強(qiáng)國(guó)際合作的重要載體，要用戰(zhàn)略思維布局全省開(kāi)放大平臺(tái)。我省獲批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是構(gòu)建全方位開(kāi)放格局的最大機(jī)遇。要從全省戰(zhàn)略全局出發(fā)，打造一個(gè)全省性大開(kāi)放平臺(tái)。加快推進(jìn)義甬舟大通道建設(shè)，構(gòu)建三地海關(guān)、商檢、金融等一體化的開(kāi)放新體制。杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)新設(shè)功能園區(qū)擬拓展至周邊城市，形成南北呼應(yīng)的全新開(kāi)放格局，提升全省整體開(kāi)放水平。
服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新形式，要以擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易來(lái)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。服務(wù)貿(mào)易比一般貨物貿(mào)易的科技含量和附加值都要高，且增長(zhǎng)速度更快。要穩(wěn)步推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)開(kāi)放，支持休閑旅游、研發(fā)設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)、法律服務(wù)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，深度開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
大規(guī)模走出去、高水平引進(jìn)來(lái)是國(guó)際合作的大趨勢(shì)，要注重“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”緊密結(jié)合。在大量產(chǎn)品走出去的同時(shí)，企業(yè)加快了走出去步伐，隨之資本擴(kuò)大了對(duì)外投資。在大規(guī)模走出去的同時(shí)，要重視高水平引進(jìn)來(lái)力度。要繼續(xù)加大外商招商引資，深化外商投資審批制度改革，放寬外商投資領(lǐng)域準(zhǔn)入，實(shí)施外商投資備案制度，做好重大項(xiàng)目服務(wù)。
加大“兩山”理論實(shí)踐，創(chuàng)新綠色發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
“綠水青山就是金山銀山”是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間提出來(lái)。在G20杭州峰會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。“兩山”理論的深刻涵義，不僅要重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更重要的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加大“兩山”理論實(shí)踐，就要突出三大重點(diǎn)：
樹(shù)立改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。要從根本上改善生態(tài)環(huán)境，一方面要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度；另一方面要真正樹(shù)立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的新理念。有了良好的生態(tài)環(huán)境，既可以減少節(jié)能降耗的資金投入，又可以生產(chǎn)安全可靠的綠色產(chǎn)品，還可以發(fā)展大眾期待的健康產(chǎn)業(yè)。
要讓生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)。良好的生態(tài)環(huán)境蘊(yùn)含著豐富的生態(tài)資源，它正是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的最好生產(chǎn)資源。清潔土壤是有機(jī)食品的生產(chǎn)資源，清凈水源是人類生活的生存資源，綠樹(shù)青山是氧氣生成的聚合資源。要充分利用和合理開(kāi)發(fā)這些生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)林業(yè)、生態(tài)循環(huán)加工業(yè)、生態(tài)休閑旅游業(yè)，使生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)為生態(tài)致富，讓美麗鄉(xiāng)村變?yōu)槊利惤?jīng)濟(jì)。
要完善生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制。保護(hù)生態(tài)屏障，必須給予生態(tài)補(bǔ)償，且要有體制機(jī)制作保證,也要有社會(huì)統(tǒng)籌資金作支撐。省級(jí)公共財(cái)政要加大生態(tài)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償力度。同時(shí)，優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)也有責(zé)任承擔(dān)對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。要進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與保護(hù)成本掛鉤，補(bǔ)償分配與保護(hù)績(jī)效配套，補(bǔ)償受益與保護(hù)付出聯(lián)動(dòng)。
加大管理體制改革，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，建立公平正義的和諧社會(huì)
近年來(lái)，我省推進(jìn)以“四張清單一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的行政管理體制改革，已經(jīng)取得顯著成效。在市場(chǎng)信用體系、市場(chǎng)監(jiān)管制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投融資體制、基本公共服務(wù)均等化等方面，還有待繼續(xù)深化改革，進(jìn)一步優(yōu)化和建立公平公正的社會(huì)環(huán)境。這就要求我們切實(shí)抓好三大工作：
深入推進(jìn)“放管服”行政管理體制改革。這是深化行政管理體制改革的新要求。做好“放”的文章，就要推進(jìn)商事制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，降低門(mén)檻，減稅降息，打造優(yōu)良商務(wù)環(huán)境；加強(qiáng)“管”的力度，就要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法體制，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)事中、事后的公正監(jiān)管；提高“服”的水平，就要網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合起來(lái)，網(wǎng)上審批后要做好后續(xù)工作，做好精準(zhǔn)服務(wù)。
建立健全社會(huì)信用體系。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如果不講誠(chéng)信，沒(méi)有信用，那么輕易毀約、虛假?gòu)V告、制造假貨、盜取專利、隨意賴賬、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、遇挫跑路、有毒食品甚至欺騙欺詐等現(xiàn)象就會(huì)屢禁不止。一方面要加大打擊力度；另一方面要建立以公民身份證號(hào)為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用制度，完善信用評(píng)價(jià)體系，健全誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制，建設(shè)依法辦事、誠(chéng)實(shí)守信的文明誠(chéng)信社會(huì)。
穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。這是我省高水平建成全面小康社會(huì)的內(nèi)在要求。要強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算民生保障支出的剛性約束，新增財(cái)政收入要重點(diǎn)用于基本公共服務(wù)。同時(shí)，要加大基本公共服務(wù)供給，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理配置，以共享的理念和要求，著力提高基本公共服務(wù)水平，讓全體人民共享改革發(fā)展的豐碩成果。
（新聞來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào)）
