春節(jié)臨近，天氣漸寒，臺(tái)州玉環(huán)縣萬(wàn)全機(jī)械制造有限公司的車(chē)間里卻火熱不減，35臺(tái)數(shù)控機(jī)床正開(kāi)足馬力加緊生產(chǎn)。“去年公司產(chǎn)值超2.3億元，同比增長(zhǎng)60%。目前，手頭的訂單已經(jīng)排到了5月份，可能春節(jié)都要加班了。”董事長(zhǎng)吳益明說(shuō)，今年企業(yè)還計(jì)劃投入上千萬(wàn)元，加大設(shè)備升級(jí)和產(chǎn)品研發(fā)力度。
“工業(yè)是玉環(huán)的家底，是玉環(huán)經(jīng)濟(jì)的壓艙石，更是玉環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)。”玉環(huán)縣委書(shū)記林先華說(shuō)，玉環(huán)的未來(lái)和希望，玉環(huán)的動(dòng)力和后勁，還是要靠工業(yè)，靠更高水平、更大體量、更有活力的工業(yè)。
在工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣的理念指引下，2043年，玉環(huán)持續(xù)開(kāi)展精準(zhǔn)“扶工助企”活動(dòng)，以推進(jìn)新型工業(yè)化為核心，以堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、幫扶企業(yè)破難、提升服務(wù)水平為主抓手，推動(dòng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，營(yíng)造了“集中精力抓經(jīng)濟(jì)，重中之重抓工業(yè)”的良好氛圍。
瞄準(zhǔn)目標(biāo)補(bǔ)短板
在浙江柏思達(dá)齒輪有限公司鍛造車(chē)間里，原來(lái)七八個(gè)人圍著一條生產(chǎn)線的景象不再，李龍章正操作著機(jī)械手抓取物料。作為一名從業(yè)十多年的鍛造工人，李龍章感觸地說(shuō)：“自動(dòng)化生產(chǎn)線上馬后，不僅工作環(huán)境變好了，生產(chǎn)效率也大幅提高。”
機(jī)器換人不僅相對(duì)解決了招工難問(wèn)題，還給柏思達(dá)帶來(lái)了意想不到的收獲。公司董事長(zhǎng)吳法林說(shuō)，自從上了自動(dòng)化生產(chǎn)線，客戶(hù)對(duì)柏思達(dá)的認(rèn)可感越來(lái)越強(qiáng)，合作也更有信心。
“低、小、散”的格局仍未改變、工業(yè)性投資長(zhǎng)期不足，是制約玉環(huán)工業(yè)發(fā)展的兩大主要“短板”。
“客觀來(lái)說(shuō)，這兩個(gè)問(wèn)題與民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)和縣域要素支撐不足有關(guān)，土地、用工、水電等剛性成本高，在一定程度上造成了制約，讓企業(yè)發(fā)展后勁不足。”玉環(huán)縣經(jīng)信局局長(zhǎng)詹福章分析說(shuō)。
直指短板，玉環(huán)縣把“機(jī)器換人”作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，進(jìn)一步調(diào)整和完善涉工扶持政策，出臺(tái)了“機(jī)器換人”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和補(bǔ)助辦法等一系列政策，縣財(cái)政每年安排工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金1億元以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2043年，全縣共兌現(xiàn)技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金1493.25萬(wàn)元，兌現(xiàn)企業(yè)購(gòu)置工業(yè)機(jī)器人獎(jiǎng)勵(lì)69.98萬(wàn)元，兌現(xiàn)省級(jí)技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金68萬(wàn)元。
與此同時(shí)，企業(yè)家的投資理念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，他們不再追求量的簡(jiǎn)單增加，而是質(zhì)的提高。發(fā)展自動(dòng)化、發(fā)展機(jī)器人是大勢(shì)所趨，也正在成為玉環(huán)工業(yè)企業(yè)的共識(shí)。“眼下，越來(lái)越多的企業(yè)正朝著專(zhuān)、特、精、優(yōu)的方向發(fā)展，為了成為行業(yè)的‘單打冠軍’而勤練內(nèi)功。”詹福章說(shuō)。
政策撬動(dòng)之下，成績(jī)亮眼。去年1-11月份，玉環(huán)縣累計(jì)完成工業(yè)性投資58.29億元，同比增長(zhǎng)22.6%，增速全市第二。其中，完成以“機(jī)器換人”為核心的技術(shù)改造投資51.97億元，占工業(yè)性投資的89.43%。
亮出實(shí)招破難題
去年，浙江飛挺機(jī)械有限公司在進(jìn)行廠房翻建時(shí)，臨時(shí)遇到一個(gè)大難題——一幢原料倉(cāng)庫(kù)需要拆除后才能驗(yàn)收。當(dāng)時(shí)，飛挺機(jī)械正處于生產(chǎn)緊張且資金困難階段，如果此時(shí)原料倉(cāng)庫(kù)被拆除，公司將很難邁過(guò)這道坎。
大麥嶼街道相關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)將問(wèn)題上報(bào)玉環(huán)縣“助企強(qiáng)企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行梳理、評(píng)估、協(xié)商后，“助企強(qiáng)企”辦公室最終作出一個(gè)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整——同意將原材料倉(cāng)庫(kù)延期拆除，解了飛挺的燃眉之急。
這只是玉環(huán)縣“助企強(qiáng)企”工作的一個(gè)縮影，像飛挺這樣的難題，縣“助企強(qiáng)企”辦公室已經(jīng)收集了124個(gè)，解決了81個(gè)。在廣大玉環(huán)企業(yè)家的眼里，“助企強(qiáng)企”辦公室就像是一位能解決各種疑難雜癥的“全科醫(yī)生”。
“我們定期收集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)反映的意見(jiàn)建議，幫助全縣各地企業(yè)解決一些發(fā)展經(jīng)營(yíng)中的難題，包括企業(yè)融資、技術(shù)創(chuàng)新、人才需求等問(wèn)題。”玉環(huán)縣“助企強(qiáng)企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專(zhuān)職副主任趙崇斌說(shuō)，在具體操作中，辦公室會(huì)根據(jù)企業(yè)實(shí)際問(wèn)題，召集相關(guān)部門(mén)會(huì)診，“把脈出方”。
同時(shí)，該縣建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，推行重點(diǎn)骨干企業(yè)“一站式、代辦式”服務(wù)；各相關(guān)部門(mén)結(jié)合自身實(shí)際制定工作計(jì)劃和目標(biāo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定相應(yīng)的活動(dòng)實(shí)施方案；各工業(yè)制造行業(yè)協(xié)會(huì)制定工作計(jì)劃和落實(shí)目標(biāo)措施，共同為企業(yè)提供良好發(fā)展環(huán)境。
縣環(huán)保局組建了14個(gè)服務(wù)技術(shù)組，重點(diǎn)解決全縣115家“三龍”企業(yè)存在的未批先建、批建不一、日常環(huán)境管理等實(shí)際環(huán)保問(wèn)題；安監(jiān)局通過(guò)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、“強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)、推廣“智慧用電”信息系統(tǒng)等措施，因企施策，幫助企業(yè)把好安全關(guān)；縣總工會(huì)不僅建立了職工技術(shù)服務(wù)講師團(tuán)，還組建了技術(shù)服務(wù)援助隊(duì)，為企業(yè)提供有針對(duì)性的免費(fèi)技術(shù)支持……在“助企強(qiáng)企”服務(wù)季，“店小二”們腿腳勤快、熱情周到，企業(yè)紛紛“點(diǎn)贊”。
傾心盡力優(yōu)服務(wù)
日前，玉環(huán)縣坎門(mén)街道的市民陳豐來(lái)到玉環(huán)縣行政服務(wù)中心的財(cái)政地稅窗口，準(zhǔn)備辦理二手廠房交易手續(xù)，不料少帶了幾份資料。正當(dāng)他沮喪時(shí)，工作人員卻說(shuō)可以先辦證，下次補(bǔ)材料就行。
“我們窗口實(shí)行‘容缺制度’，市民在辦業(yè)務(wù)時(shí)，忘帶的材料只要是不涉及稅款計(jì)算的，就可以走先辦后審的綠色通道。”玉環(huán)縣地稅局行政審批科科長(zhǎng)季海濱說(shuō)，除了“容缺制度”，財(cái)政地稅窗口還推出了“延時(shí)服務(wù)”。只要有群眾還沒(méi)辦好事情，窗口就延長(zhǎng)開(kāi)設(shè)時(shí)間，讓“進(jìn)了門(mén)”的群眾盡量減少往返次數(shù)。
此外，該局還加強(qiáng)與“兄弟”部門(mén)國(guó)稅局的聯(lián)系，強(qiáng)化國(guó)地稅之間的合作，目前已設(shè)立9個(gè)地稅委托國(guó)稅代征窗口、8個(gè)國(guó)稅委托地稅代征窗口，讓納稅人“進(jìn)一家門(mén)，辦兩件事”。
在國(guó)家稅務(wù)總局開(kāi)展的2043年全國(guó)納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查中，玉環(huán)地稅從全國(guó)地稅系統(tǒng)414個(gè)抽查單位中脫穎而出，獲得了全國(guó)納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查第一名的好成績(jī)。這正是玉環(huán)地稅堅(jiān)持“問(wèn)需求、優(yōu)服務(wù)、促改進(jìn)”，不斷升級(jí)納稅服務(wù)，著力減輕納稅人負(fù)擔(dān)所取得的豐碩成果。
審批事項(xiàng)再壓縮、流程再優(yōu)化、效率再提升——政務(wù)環(huán)境的不斷改善，不僅使群眾辦事越來(lái)越方便，也使得市場(chǎng)活力得到了有效釋放。
從取得土地到開(kāi)工建設(shè)全流程審批時(shí)間不到一個(gè)月，去年10月1日開(kāi)工的晶科光伏產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目跑出了“玉環(huán)速度”。項(xiàng)目主管夏金晶說(shuō)，晶科光伏產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在這么短時(shí)間內(nèi)的快速推進(jìn)，離不開(kāi)政府部門(mén)給予的“保姆式”貼心服務(wù)。
“我們?yōu)橹攸c(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)設(shè)置‘一事一議’綠色通道，并實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目業(yè)主承諾制。”玉環(huán)縣行政服務(wù)中心副主任王仁強(qiáng)說(shuō)，針對(duì)行政審批制度改革推進(jìn)過(guò)程中存在的“慢作為、不作為、亂作為”等不正確履職行為，和需要推廣、創(chuàng)新的工作，行政服務(wù)中心都會(huì)以抄告單的形式書(shū)面抄告相關(guān)單位，并落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，讓玉環(huán)從工業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣跨越，一路邁向美麗宜居充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代化海灣城市。
(新聞來(lái)源：臺(tái)州日?qǐng)?bào))
