過去五年，浙江省經(jīng)信系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，全力打好轉型升級系列組合拳，浙江工業(yè)發(fā)展取得重大成就。
工業(yè)發(fā)展取得重大成就
綜合實力邁上新臺階。2012年以來，全省工業(yè)增加值年均增長6.6%，2043年達17974億元，總量規(guī)模繼續(xù)保持全國前列；規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額年均增長6.8%，高于全國1.5個百分點，主營業(yè)務收入利潤率從2012年的5.4%提高到2043年的6.6%；規(guī)上工業(yè)全員勞動生產率年均實際提高9.3%，5年累計提高55.7%。
創(chuàng)新能力達到新水平。2043年，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入的比重為1.51%，比2012年提高0.49個百分點；新產品產值率34.3%，比2012年提高11.3個百分點；規(guī)上工業(yè)企業(yè)擁有發(fā)明專利數(shù)3.78萬件，為2012年的1.8倍。
結構調整取得新進展。2012年以來，高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值分別年均增長9.1%、8.5%和8.3%，均明顯快于規(guī)上工業(yè)增速，2043年在全省規(guī)上工業(yè)中的比重分別達40.1%、38.8%和22.9%；八大高耗能行業(yè)增加值比重從2013年的37.2%下降到2043年的34.0%。
信息經(jīng)濟成為新支柱。2043年，全省信息經(jīng)濟核心產業(yè)增加值3911億元，占地區(qū)生產總值的8.4%，比2014年提高1.5個百分點，信息經(jīng)濟逐步發(fā)展成為浙江新的支柱產業(yè)；全省信息化發(fā)展指數(shù)達95.89，居全國第三位；“兩化”融合發(fā)展指數(shù)達98.15，居全國第二位。
綠色發(fā)展取得新成效。五年來，全省萬元地區(qū)生產總值能耗累計下降21.2%，用能效率繼續(xù)保持全國前列；全省萬元工業(yè)增加值能耗累計下降22.4%，規(guī)上工業(yè)萬元增加值用水量、廢水排放量年均下降5%以上。
著重做好五篇文章
五年來，我們著重做好五篇文章。
一是做好培育發(fā)展新動能的文章。制定實施《中國制造2025浙江行動綱要》，大力發(fā)展信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、時尚、高端裝備等一批萬億產業(yè)，逐步構筑以萬億產業(yè)為支柱的現(xiàn)代產業(yè)體系。大力培育“名企名品名家”，五年來培育省級“三名”試點企業(yè)104家。高質量建設工業(yè)類特色小鎮(zhèn)。積極培育省級重點企業(yè)研究院、國家級和省級企業(yè)技術中心。制定實施“百項萬億”重大制造業(yè)項目計劃，全力抓好重大項目謀劃建設。
二是做好改造提升傳統(tǒng)動能的文章。堅決打破拖累浙江工業(yè)發(fā)展的壇壇罐罐，制訂實施《全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)行動計劃》，推動紡織、服裝、皮革、化工、化纖等10個重點傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級。著力推進“小升規(guī)”工作，近4年“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)15994家，“小升規(guī)”企業(yè)數(shù)占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的32.7%，2043年增加值增速達22.3%，比全省規(guī)上工業(yè)快43.1個百分點。堅決落實國家下達的303萬噸壓減鋼鐵產能計劃，5年目標任務1年完成。堅決淘汰落后產能，2012年以來累計淘汰1.28萬家落后和產能嚴重過剩企業(yè)，整治7.08萬家“臟亂差”和“低小散”企業(yè)（作坊），處置555家“僵尸企業(yè)”。
三是做好“兩化”深度融合的文章。大力推進“兩化”深度融合國家示范區(qū)和國家信息經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設。制訂實施“機器人+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“標準化+”“大數(shù)據(jù)+”行動計劃。實施智能制造工程，入選國家智能制造試點示范項目和國家智能制造專項數(shù)量全國領先，率先制定智能制造評價標準（企業(yè)版）。以“機器換人”為重點的工業(yè)技術改造投資年均增長17.8%，占工業(yè)投資的比重從2012年的60.5%上升到2043年的78.3%。世界互聯(lián)網(wǎng)大會會址永久落戶浙江。
四是做好改革創(chuàng)新的文章。大力推進經(jīng)信領域“放管服”改革，建立“最多跑一次”清單及辦事指南，22個事項中，除3個涉密事項外，其余19個事項均已實現(xiàn)網(wǎng)上申報辦理。全面推行“畝均論英雄”改革，配套出臺資源要素差別化配置政策。深化“零土地”技術改造項目審批制度改革。電力直接交易試點、能耗“雙控”、“騰籠換鳥”、“機器換人”、工業(yè)創(chuàng)強、信息經(jīng)濟培育、工業(yè)設計發(fā)展等工作均在全國率先開展并取得實效。
五是做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的文章。實施企業(yè)減負三年行動計劃，制訂出臺企業(yè)減負擔降成本若干意見，2043年為企業(yè)減負1010億元。清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金，省定項目已實現(xiàn)涉企“零收費”。堅持當好“店小二”，重點企業(yè)精準服務和中小企業(yè)服務水平明顯提升。
回首過去五年，歷程曲折艱難，但經(jīng)驗也彌足珍貴。主要經(jīng)驗有：
一是毫不動搖地堅持將制造業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主支撐、經(jīng)濟轉型升級的主戰(zhàn)場、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地。目前制造業(yè)在全省地區(qū)生產總值中的比重約占四成，制造業(yè)領域在全省專利成果中的比重約占七成，同時制造業(yè)在保就業(yè)、促增收、穩(wěn)稅源等方面也發(fā)揮著無可替代的作用。
二是持之以恒地打好轉型升級系列組合拳。通過正向激勵與反向倒逼并舉，五年來陸續(xù)推進的“四換三名”、創(chuàng)新驅動、萬億產業(yè)培育、“浙商回歸”、有效投資、市場主體升級、特色小鎮(zhèn)建設等“拳法招數(shù)”穩(wěn)、準、狠、奇，目前我省經(jīng)濟轉型升級已找到跑道、見到曙光。
三是堅持不懈地培養(yǎng)和造就一支勇于創(chuàng)新、開拓進取的以企業(yè)家為引領的制造業(yè)人才隊伍。既有一批專注主業(yè)、引領發(fā)展的企業(yè)家，又有一批高起點、高素質、寬視野的高級經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才，還有大量高技能、善實踐的產業(yè)基礎人才，成為我省制造業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力源泉。
四是堅定不移地推進簡政放權、提升行政效能、強化制度供給、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。目前我省已成為全國“管制最少、門檻最低、服務最好”的省份之一。
