制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。2015年，“中國(guó)制造2025”首次被提出，第一步目標(biāo)是到2025年，中國(guó)邁入制造業(yè)強(qiáng)國(guó)行列。去年，杭州專門制定《中國(guó)制造2025杭州行動(dòng)綱要》，提出全力沖刺“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)建設(shè)。

　　杭州將如何打造制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的國(guó)家級(jí)示范區(qū)，建設(shè)“制造強(qiáng)國(guó)”與“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”融合發(fā)展的中國(guó)樣板？昨天，《關(guān)于創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)的若干意見（征求意見稿）》在市政府網(wǎng)站發(fā)布，公開征求社會(huì)意見。12月22日之前，市民均可登錄“中國(guó)杭州”的網(wǎng)上聽證板塊進(jìn)行留言。


　　征求意見稿說(shuō)，杭州要堅(jiān)持傳統(tǒng)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)“三位一體”發(fā)展，打造“互聯(lián)引領(lǐng)、智造主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、服務(wù)協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)體系。

　　比如圍繞云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建成全球領(lǐng)先的電子商務(wù)中心、云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、智慧物流中心和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心。到2020年，培育形成具有全球影響力的萬(wàn)億級(jí)信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

　　新興產(chǎn)業(yè)方面，主要是在智能安防、專用集成電路及高端通用芯片、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、燃?xì)廨啓C(jī)、可再生能源裝備、純電動(dòng)汽車、創(chuàng)新藥物等領(lǐng)域，形成若干個(gè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，把杭州打造成為全球領(lǐng)先的智能安防研發(fā)制造基地、國(guó)內(nèi)重要的新能源汽車及關(guān)鍵零部件設(shè)計(jì)制造基地、高端裝備研發(fā)制造基地和新藥研發(fā)創(chuàng)新基地。

　　未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，將重點(diǎn)布局人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、量子計(jì)算、增材制造、商用航空航天、生物技術(shù)和生命科學(xué)等重點(diǎn)前沿領(lǐng)域，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　傳統(tǒng)制造業(yè)也要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化，讓互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，并推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、電子商務(wù)、金融科技、智慧物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　杭州的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)包括國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、城西科創(chuàng)大走廊、城東智造大走廊、錢塘江產(chǎn)業(yè)帶、特色小鎮(zhèn)等，這些都將在未來(lái)加大建設(shè)。征求意見稿還說(shuō)，要進(jìn)一步發(fā)揮濱江區(qū)在國(guó)家級(jí)創(chuàng)新示范區(qū)中的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，將富陽(yáng)區(qū)江南區(qū)塊打造成市級(jí)高新產(chǎn)業(yè)新平臺(tái)，并推進(jìn)市域西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)培育。

　　項(xiàng)目招引方面，征求意見稿提出，要強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。比如，對(duì)符合全市產(chǎn)業(yè)布局、總投資50億元以上的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，加大土地指標(biāo)和資金的支持力度。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目，可“一票否決”。

　　此外還要推進(jìn)資源節(jié)約集約、綠色發(fā)展。除了淘汰落后產(chǎn)能，騰挪用能空間，還要保障工業(yè)用地總量合理增長(zhǎng)。全市新增工業(yè)用地指標(biāo)，占全年新增用地指標(biāo)的比重不低于30%。到2020年底，市區(qū)工業(yè)用地總規(guī)模不低于240平方公里，占城市建設(shè)用地比重不低于25%。

　　根據(jù)征求意見稿，杭州將鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)上市、并購(gòu)重組、分工協(xié)作等方式，做強(qiáng)做大做優(yōu)，并帶動(dòng)本地中小微配套企業(yè)發(fā)展。每年還要評(píng)選發(fā)布杭州市制造業(yè)百?gòu)?qiáng)榜，對(duì)上榜企業(yè)和主要經(jīng)營(yíng)者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人才引進(jìn)。比如實(shí)施“海外工程師”計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)一批國(guó)際頂級(jí)海外軟件工程師、系統(tǒng)架構(gòu)師。征求意見稿提出，力爭(zhēng)到2020年，全市制造業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)培育國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才30名、國(guó)內(nèi)外頂尖設(shè)計(jì)大師30名，培育市級(jí)以上領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)8個(gè)，引進(jìn)海外工程師2500人次。

　　還要實(shí)施新銳企業(yè)家提升行動(dòng)，開展青年企業(yè)家培育計(jì)劃。并實(shí)施“杭州工匠”行動(dòng)計(jì)劃。在職業(yè)院校中新開設(shè)全市緊缺人才專業(yè)，加快技能型人才的培養(yǎng)。