6月29日至7月5日,是2020年的節(jié)能宣傳周。自2005年我國實施能效標(biāo)識制度以來,能效標(biāo)識就成為每年節(jié)能宣傳周活動的亮點。
2004年8月,國家發(fā)展改革委和原質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)了《能源效率標(biāo)識管理辦法》(以下簡稱《辦法》)并于2005年3月1日正式實施。今年是能效標(biāo)識制度實施15周年。15年來,能效標(biāo)識制度實施范圍和影響快速擴展,我國已發(fā)布15批能效標(biāo)識產(chǎn)品目錄,覆蓋家電、商用、辦公電子、照明、工業(yè)等領(lǐng)域41類用能產(chǎn)品,共備案企業(yè)1.5萬多家、產(chǎn)品型號190多萬個。
中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院是我國能效標(biāo)識制度的授權(quán)管理機構(gòu),該院資源環(huán)境研究分院院長林翎表示,15年來,我國的能效標(biāo)識制度不斷豐富完善,持續(xù)創(chuàng)新升級,取得顯著成效。實施體系不斷優(yōu)化,法律基礎(chǔ)進一步完善。能效標(biāo)識制度嚴(yán)格遵循4項統(tǒng)一規(guī)定,即統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄、實施規(guī)則、能效標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)識樣式和規(guī)格,國家分批發(fā)布目錄,逐步對用能產(chǎn)品實施能效標(biāo)識制度,能源效率強制性國家標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)識制度的核心技術(shù)依據(jù)。能效標(biāo)識制度采用“企業(yè)自我聲明+信息備案+監(jiān)督管理”的實施模式,最小化企業(yè)實施成本。2016年6月1日起,修訂后的《辦法》實施,完善了對信息備案、實驗檢測、信息展示等多個環(huán)節(jié)相關(guān)要求,在補缺監(jiān)管對象、明確違法主體、增加電商等市場新主體等方面進行了強化,細化和加重了違法罰則。
實現(xiàn)信息化創(chuàng)新升級,引領(lǐng)世界標(biāo)識制度發(fā)展趨勢。我國于2005年就建立了世界上最齊全的產(chǎn)品備案信息數(shù)據(jù)庫,為消費決策和節(jié)能政策設(shè)計提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。2016年新版能效標(biāo)識融合互聯(lián)網(wǎng)方式,在國際上率先為能效標(biāo)識引入二維信息碼,破除信息承載量物理限制,通過掃碼實時提供產(chǎn)品全方位質(zhì)量信息,便于消費者比較和市場監(jiān)管。這些創(chuàng)新模式得到了世界其他地區(qū)的認可和借鑒,歐盟隨后也啟動了建立產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、更新能效標(biāo)識的研究,并于2019年啟動試點。
全面快速傳遞產(chǎn)品質(zhì)量信息,引導(dǎo)綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品消費。新版能效標(biāo)識為市場監(jiān)管提供便捷數(shù)據(jù)參照,有效支撐能效標(biāo)準(zhǔn)實施,倒逼線上線下產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升,更有利于創(chuàng)建公正透明、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價消費氛圍,服務(wù)個性化、多樣化的消費需求和購買決策,促進高端化、綠色化、智能化用能產(chǎn)品推廣。中國連鎖經(jīng)營協(xié)會調(diào)查報告顯示,消費者能效標(biāo)識認知度達到89%。制度每年約影響6億臺家電和辦公電子產(chǎn)品、20億支LED照明產(chǎn)品、近3億千瓦電機的銷售。以家用電冰箱、房間空調(diào)、洗衣機三大家電產(chǎn)品為例,2019年,節(jié)能產(chǎn)品市場占有率分別達到84%、34%和84%。在能效提高的同時,用能產(chǎn)品質(zhì)量同步提升。以冰箱和洗衣機為例,大規(guī)格冰箱的耗電量極大降低,多功能高端冰箱進入普通消費者家庭,省水省電的洗衣機新型洗滌技術(shù)普遍應(yīng)用。
驅(qū)動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級,促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在制度實施過程中,各行業(yè)企業(yè)尤其是領(lǐng)軍企業(yè)都把率先滿足2級及以上能效要求,作為進一步提升自身競爭力、擴大行業(yè)影響、提高市場占有率的重要機遇,積極部署高效產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)和推廣,擴大配套資源投入,提高綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,帶動行業(yè)綠色發(fā)展。冰箱變頻控制技術(shù)、高效保溫技術(shù)、無霜技術(shù)等一系列高效節(jié)能技術(shù)在行業(yè)得到推廣應(yīng)用,行業(yè)轉(zhuǎn)型升級進程不斷加快。
發(fā)揮終端節(jié)能基礎(chǔ)支撐作用,促進節(jié)能減排目標(biāo)實現(xiàn)。作為我國一項基礎(chǔ)性節(jié)能管理制度,能效標(biāo)識現(xiàn)支撐了節(jié)能產(chǎn)品認證和政府采購、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、能效“領(lǐng)跑者”等一批政策措施實施,推動綠色消費規(guī)模持續(xù)擴大,帶來了顯著的節(jié)能環(huán)保效益。制度影響了75%以上的建筑和工業(yè)能耗,據(jù)測算,已累計帶來至少5000億千瓦時的節(jié)電量。