一、關(guān)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》共118條,除范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義外,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定提出了102條要求。主要內(nèi)容包括等級(jí)劃分與標(biāo)志、申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定應(yīng)滿足的基本要求與條件、等級(jí)評(píng)定、規(guī)范性附錄等。標(biāo)準(zhǔn)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分為5個(gè)等級(jí),從低到高依次為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)。等級(jí)標(biāo)志由五角星圖案構(gòu)成,等級(jí)越高,表明養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力越高。
同時(shí),明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定應(yīng)滿足的基本要求和條件,包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有效執(zhí)業(yè)證明、工作人員應(yīng)具備的要求或資源、空間配置、運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)、各個(gè)等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)滿足的條件。這些基本要求和條件,主要來(lái)自于相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在服務(wù)過(guò)程中安全性的基本要求,是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定的“起跑線”。該項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)又通過(guò)規(guī)定各等級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足的入住率、服務(wù)提供、人員配比與資質(zhì)以及硬件設(shè)施的要求,為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)劃定了差異性門檻。
特別要注意的是:在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》的規(guī)范性附錄“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定內(nèi)容與分值”中,詳細(xì)闡釋了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定的主要內(nèi)容。評(píng)定的總分1000分,包括環(huán)境120分、設(shè)施設(shè)備130分、運(yùn)營(yíng)管理150分和服務(wù)600分。
其中,環(huán)境的評(píng)價(jià)內(nèi)容從交通便捷度、周邊服務(wù)設(shè)施、公共信息圖形標(biāo)志等7個(gè)方面提出要求;設(shè)施設(shè)備的評(píng)價(jià)內(nèi)容從居室、衛(wèi)生間及洗浴空間、就餐空間、洗滌空間、康復(fù)空間等13個(gè)方面提出要求;運(yùn)營(yíng)管理的評(píng)價(jià)內(nèi)容從行政辦公管理、人力資源管理、服務(wù)管理等7個(gè)方面提出要求;服務(wù)的評(píng)價(jià)內(nèi)容則從出入院服務(wù)、生活照料服務(wù)、膳食服務(wù)、清潔衛(wèi)生服務(wù)等13個(gè)方面提出要求。不同等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在這些評(píng)定內(nèi)容的要求均有區(qū)別,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身情況自愿向評(píng)定機(jī)構(gòu)提出參與評(píng)定的申請(qǐng)。二、實(shí)施指南與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之間的配套關(guān)系
作為《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套的操作指引,《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南(試行)的結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)中的“評(píng)定內(nèi)容與分值表”保持一致,共分為4個(gè)部分566項(xiàng)評(píng)定細(xì)則。對(duì)服務(wù)質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)防范的要求貫穿于實(shí)施指南的各個(gè)部分,如環(huán)境部分對(duì)送醫(yī)安全、室內(nèi)無(wú)障礙安全均做了規(guī)定,設(shè)施設(shè)備部分明確了消防設(shè)施的要求,運(yùn)營(yíng)管理部分為安全管理設(shè)置了26個(gè)評(píng)定項(xiàng),服務(wù)部分則對(duì)各類服務(wù)設(shè)置了238個(gè)評(píng)定項(xiàng)。同時(shí),實(shí)施指南的制定充分考慮了標(biāo)準(zhǔn)中的大分值評(píng)定內(nèi)容,如“院內(nèi)無(wú)障礙”總分50分,對(duì)應(yīng)47項(xiàng)評(píng)定細(xì)則;服務(wù)管理總分30分,對(duì)應(yīng)20項(xiàng)評(píng)定細(xì)則;安全管理總分30分,對(duì)應(yīng)26項(xiàng)評(píng)定細(xì)則;生活照料服務(wù)總分120分,對(duì)應(yīng)33項(xiàng)評(píng)定細(xì)則。
三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注哪些?做哪些準(zhǔn)備?
按照《民政部關(guān)于加快建立全國(guó)統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定體系的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2019〕137號(hào))要求,到2022年,全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定體系基本建立,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量有新提升,公眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的安全感、滿意度進(jìn)一步提高。目前,全國(guó)各地已逐步開展這一工作。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從現(xiàn)在開始,就需要在環(huán)境、設(shè)施設(shè)備等硬件配備上,逐一對(duì)標(biāo),評(píng)估出哪些還可以進(jìn)行改造提升。在運(yùn)營(yíng)和管理中需要不斷加強(qiáng)院內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)流程建設(shè),參加行業(yè)相關(guān)培訓(xùn),掌握政策導(dǎo)向和行業(yè)動(dòng)態(tài),并持續(xù)加強(qiáng)院內(nèi)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)流程的培訓(xùn)、實(shí)施和評(píng)價(jià)改進(jìn)工作。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的環(huán)境好了,服務(wù)質(zhì)量上去了,評(píng)定等級(jí)自然也就提升了。