11月15日，東盟10國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭等15國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成協(xié)議，正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）。日前，中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布了RCEP文本。協(xié)定文本共20章，其中第六章為“標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序”。第六章全文如下：
第一條 定義
就本章而言，《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》附件一中規(guī)定的術(shù)語(yǔ)及其定義應(yīng)當(dāng)適用。
第二條 目標(biāo)
本章的目標(biāo)是通過(guò)以下方式便利締約方之間的貨物貿(mào)易：
（一）保證標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序不對(duì)貿(mào)易造成不必要的障礙；
（二）加強(qiáng)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的實(shí)施；
（三）促進(jìn)對(duì)每一締約方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序的相互諒解；
（四）加強(qiáng)締約方在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序領(lǐng)域包括在相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)的工作中的信息交流與合作；
（五）解決本章項(xiàng)下可能出現(xiàn)的問(wèn)題；以及
（六）提供實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的框架。
第三條 范圍
一、本章應(yīng)當(dāng)適用于可能影響締約方之間貨物貿(mào)易的中央政府機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序。本章不得適用于：
（一）任何第五章（衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施）所涵蓋的任何衛(wèi)生或植物衛(wèi)生措施；以及
（二）政府機(jī)構(gòu)為其生產(chǎn)或消費(fèi)要求所制定的采購(gòu)規(guī)格。
二、每一締約方應(yīng)當(dāng)采取其所能采取的合理措施，保證其領(lǐng)土內(nèi)的負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序的制定、采取和實(shí)施的地方政府機(jī)構(gòu)和非政府機(jī)構(gòu)在本章的執(zhí)行過(guò)程中的合規(guī)性。
三、本章的任何規(guī)定不得阻止一締約方以與《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》和本章相一致的方式，制定、采取、實(shí)施或維持標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序。
第四條 《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的確認(rèn)和并入
一、每一締約方確認(rèn)其在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)，《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的下列條款經(jīng)必要修改后并入本協(xié)定，成為本協(xié)定的一部分：
（一）第二條，除第四款、第七款、第八款和第十二款外；
（二）第四條第二款；
（三）第五條，除第四款外；
（四）第六條第三款；
（五）第九條第一款；以及
（六）附件三，除第一款外。
二、如根據(jù)第一款并入的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的任何規(guī)定與本章的其他規(guī)定不一致，應(yīng)當(dāng)以后者為準(zhǔn)。
三、任何締約方不得僅就指控違反并入本條第一款的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》條款的任何爭(zhēng)端，訴諸第十九章（爭(zhēng)端解決）項(xiàng)下的爭(zhēng)端解決。
第五條 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議
一、締約方認(rèn)識(shí)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議在協(xié)調(diào)技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及減少不必要的貿(mào)易壁壘方面可以發(fā)揮重要作用。
二、在決定《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》第二條、第五條和附件三意義上的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南或建議是否存在時(shí)，每一締約方考慮 WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)(下稱“WTO TBT 委員會(huì)”）發(fā)布的《委員會(huì)關(guān)于制定與第二條、第五條和附件三有關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議的原則的決定》（G/TBT/9，2000年 11 月 13 日，附件四）以及隨后與此相關(guān)的決定和建議中列出的原則。
三、締約方應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)那闆r下，加強(qiáng)互相之間在例如WTO TBT 委員會(huì)等其他國(guó)際層面的活動(dòng)中討論國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)問(wèn)題時(shí)的協(xié)調(diào)和溝通。
第六條 標(biāo)準(zhǔn)
一、對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的制定、采取和實(shí)施，每一締約方應(yīng)當(dāng)保證其制定、采取和實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)或多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)接受并遵守《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》附件三的規(guī)定。
二、如制定一締約方的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)需要對(duì)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容或結(jié)構(gòu)進(jìn)行修改，應(yīng)另一締約方請(qǐng)求，該締約方應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)提供標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)方面的差異，以及差異的原因。除實(shí)際遞送費(fèi)用外，此項(xiàng)服務(wù)的任何收費(fèi)對(duì)國(guó)內(nèi)外各人員應(yīng)當(dāng)相同。
三、除第二款外，每一締約方應(yīng)當(dāng)保證其一個(gè)或多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)保證不制定、不采用或不實(shí)施在目的或效果上對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要障礙的，對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的修改。
四、每一締約方應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其領(lǐng)土內(nèi)相關(guān)的一個(gè)或多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)與其他締約方的一個(gè)或多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)之間在如下領(lǐng)域進(jìn)行合作：
（一）交換標(biāo)準(zhǔn)的信息；
（二）交換與標(biāo)準(zhǔn)制定程序相關(guān)的信息；以及
（三）在有共同利益的領(lǐng)域進(jìn)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
第七條 技術(shù)法規(guī)
一、每一締約方應(yīng)當(dāng)在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》第二條第四款的范圍內(nèi)，使用相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或其中相關(guān)的部分，作為其技術(shù)法規(guī)的基礎(chǔ)。如一締約方未將此類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或其相關(guān)的部分作為其技術(shù)法規(guī)的基礎(chǔ)，應(yīng)另一締約方請(qǐng)求，該締約方應(yīng)當(dāng)解釋其原因。
二、在實(shí)施《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》第二條第二款時(shí)，每一締約方應(yīng)當(dāng)考慮可供選擇的替代方案，以保證擬議采取的技術(shù)法規(guī)對(duì)貿(mào)易的限制不超過(guò)為實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)所必需的限度。
三、即使其他締約方的技術(shù)法規(guī)不同于自己的法規(guī)，每一締約方應(yīng)當(dāng)積極考慮將其他締約方的技術(shù)法規(guī)作為等效法規(guī)加以接受，只要該締約方確信這些法規(guī)足以實(shí)現(xiàn)與其法規(guī)相同的目標(biāo)。
四、如果一締約方不能接受另一締約方的技術(shù)法規(guī)作為其自己的等效法規(guī)，應(yīng)另一締約方請(qǐng)求，該締約方應(yīng)當(dāng)解釋其作出決定的原因。
五、在實(shí)施《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》第二條第八款時(shí)，如一締約方不是按照產(chǎn)品的性能而是按照其設(shè)計(jì)或描述特征來(lái)制定技術(shù)法規(guī)，應(yīng)另一締約方請(qǐng)求，該締約方應(yīng)當(dāng)解釋其原因。
六、除發(fā)生安全、健康、環(huán)境保護(hù)或者國(guó)家安全的緊急問(wèn)題或面臨發(fā)生此類問(wèn)題的威脅外，締約方應(yīng)當(dāng)允許在技術(shù)法規(guī)的公布和生效之間留出合理時(shí)間間隔，以為出口締約方的生產(chǎn)商提供充足的時(shí)間使其產(chǎn)品和生產(chǎn)方法適應(yīng)進(jìn)口締約方的要求。就本款而言，“合理時(shí)間間隔”通常應(yīng)當(dāng)被理解為不少于六個(gè)月的期限，除非該期限導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)技術(shù)法規(guī)所追求的合法目標(biāo)。
七、應(yīng)有興趣制定與另一締約方技術(shù)法規(guī)相似的技術(shù)法規(guī)的一締約方的請(qǐng)求，被請(qǐng)求締約方應(yīng)當(dāng)在可行的范圍內(nèi)提供相關(guān)信息，包括其在制定過(guò)程中所依據(jù)的研究或文件，機(jī)密信息除外。
八、每一締約方應(yīng)當(dāng)將其中央政府機(jī)構(gòu)制定和采取的技術(shù)法規(guī)無(wú)差別且一致地適用于其全部領(lǐng)土。為進(jìn)一步明確，本款不得被解釋為阻止地方政府機(jī)構(gòu)以與《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》相一致的方式，制定、采取和實(shí)施額外的技術(shù)法規(guī)。
第八條 合格評(píng)定程序
一、除《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》第五條第四款規(guī)定外，每一締約方應(yīng)當(dāng)保證中央政府機(jī)構(gòu)使用相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或其相關(guān)的部分，作為其合格評(píng)定程序的基礎(chǔ)，除非應(yīng)請(qǐng)求作出適當(dāng)說(shuō)明，指出此類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或其相關(guān)的部分由于下列原因尤其不適用于相關(guān)締約方：國(guó)家安全要求；防止欺詐行為；保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康，或保護(hù)環(huán)境；基本氣候因素或其他地理因素；基本技術(shù)問(wèn)題或基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。
二、為提高效率，避免重復(fù)，以及保證合格評(píng)定的成本效益，每一締約方認(rèn)識(shí)到接受另一締約方作出的合格評(píng)定程序結(jié)果的重要性。
三、每一締約方應(yīng)當(dāng)盡可能保證接受另一締約方的合格評(píng)定程序結(jié)果，即使另一締約方的合格評(píng)定程序與自己的程序不同，除非這些程序不能確保符合與自己程序等效的技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)。
四、應(yīng)另一締約方請(qǐng)求，一締約方應(yīng)當(dāng)解釋不接受該另一締約方合格評(píng)定程序結(jié)果的原因。
五、每一締約方認(rèn)識(shí)到，根據(jù)該締約方的情況以及所涉及的具體部門(mén)，存在一系列廣泛的機(jī)制以便利接受另一締約方實(shí)施的合格評(píng)定程序結(jié)果。此類機(jī)制可以包括：
（一）對(duì)有關(guān)締約方各機(jī)構(gòu)作出的合格評(píng)定程序結(jié)果的互認(rèn)協(xié)定；
（二）締約方認(rèn)可機(jī)構(gòu)之間或有關(guān)締約方合格評(píng)定機(jī)構(gòu)之間的（自愿）合作安排；
（三）對(duì)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)可，包括通過(guò)相關(guān)多邊協(xié)定或安排，認(rèn)定合格評(píng)定機(jī)構(gòu)具備資質(zhì)，以承認(rèn)其他締約方所給予的認(rèn)可；
（四）指定另一締約方的合格評(píng)定機(jī)構(gòu)；
（五）一締約方單方承認(rèn)另一締約方作出的合格評(píng)定程序結(jié)果；以及
（六）制造商或供應(yīng)商的自我合格聲明。
六、應(yīng)合理請(qǐng)求，有關(guān)締約方應(yīng)當(dāng)就第五款所提及的機(jī)制，包括其制定和實(shí)施，進(jìn)行信息交流或經(jīng)驗(yàn)共享，以便利接受合格評(píng)定程序結(jié)果。
七、締約方認(rèn)識(shí)到包括區(qū)域性組織在內(nèi)的相關(guān)國(guó)際組織，在合格評(píng)定領(lǐng)域的合作中可以發(fā)揮的重要作用。在這方面，每一締約方在便利這項(xiàng)合作時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮該締約方相關(guān)機(jī)構(gòu)在此類組織中的參與狀況或成員資格。
八、締約方同意鼓勵(lì)相關(guān)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)開(kāi)展更密切的合作，以便利締約方接受合格評(píng)定結(jié)果。
九、每一締約方應(yīng)當(dāng)在可能的范圍內(nèi)，在不低于給予該締約方合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的條件下，允許另一締約方的合格評(píng)定機(jī)構(gòu)參與其合格評(píng)定程序。
十、如果一締約方允許其合格評(píng)定機(jī)構(gòu)參與而不允許另一締約方的合格評(píng)定機(jī)構(gòu)參與其合格評(píng)定程序，應(yīng)該另一締約方的請(qǐng)求，該締約方應(yīng)當(dāng)解釋其拒絕的原因。
第九條 合作
一、締約方應(yīng)當(dāng)在與本章目標(biāo)相一致地基礎(chǔ)上，加強(qiáng)在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序領(lǐng)域的合作。
二、應(yīng)另一締約方請(qǐng)求，一締約方應(yīng)當(dāng)積極考慮就與標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序相關(guān)的共同利益事項(xiàng)提出的合作建議。
三、此類合作應(yīng)當(dāng)基于共同確定的條款和條件，可以包括：
（一）與標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序的制定和實(shí)施相關(guān)的建議、技術(shù)援助或能力建設(shè)；
（二）締約方政府和非政府合格評(píng)定機(jī)構(gòu)之間就共同利益事項(xiàng)的合作；
（三）在有關(guān)區(qū)域和國(guó)際組織制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的工作中，就共同感興趣的領(lǐng)域開(kāi)展合作，如增強(qiáng)參與有關(guān)區(qū)域和國(guó)際組織制定的相互承認(rèn)框架；
（四）增強(qiáng)在制定和改善標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序方面的合作；以及
（五）加強(qiáng)在 WTO TBT 委員會(huì)和其他相關(guān)國(guó)際或地區(qū)層面活動(dòng)中的溝通與協(xié)調(diào)。
四、應(yīng)另一締約方請(qǐng)求，每一締約方應(yīng)當(dāng)考慮部門(mén)具體建議，以進(jìn)行本章項(xiàng)下有共同利益的合作。
第十條 技術(shù)討論
一、如一締約方認(rèn)為有需要解決與貿(mào)易和本章項(xiàng)下的條款相關(guān)的問(wèn)題，其可以作出書(shū)面請(qǐng)求進(jìn)行技術(shù)討論。被請(qǐng)求締約方應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)該請(qǐng)求作出答復(fù)。
二、除有關(guān)締約方另行約定外，被請(qǐng)求締約方應(yīng)當(dāng)在 60天內(nèi)與請(qǐng)求締約方進(jìn)行技術(shù)討論以達(dá)成共同滿意的解決辦案。技術(shù)討論可以通過(guò)有關(guān)締約方同意的任何方式作出。
第十一條 透明度
一、締約方認(rèn)識(shí)到《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》中有關(guān)透明度規(guī)定的重要性。在這方面，締約方應(yīng)當(dāng)考慮由 WTO TBT委員會(huì)發(fā)布的《WTO 技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)自 1995 年 1 月 1 日以來(lái)通過(guò)的決定和建議》（G/TBT/1/Rev.13）中相關(guān)的決定和建議，以及其可能的修訂。
二、應(yīng)書(shū)面請(qǐng)求，如已有通報(bào)的技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序的英文全文或摘要，一締約方應(yīng)當(dāng)向提出請(qǐng)求的締約方提供。如沒(méi)有通報(bào)的技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序的英文全文或摘要，該締約方應(yīng)當(dāng)在有關(guān)締約方同意的合理期限內(nèi)，在可能的情況下，在收到書(shū)面請(qǐng)求后 30 天內(nèi)，以英文向請(qǐng)求締約方提供一份摘要，說(shuō)明所通報(bào)的技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序的要求。在實(shí)施前句要求時(shí)，摘要的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由被請(qǐng)求締約方確定。
三、應(yīng)另一締約方請(qǐng)求，每一締約方應(yīng)當(dāng)提供與被請(qǐng)求締約方已經(jīng)實(shí)施或擬實(shí)施的技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序的目標(biāo)和理由相關(guān)的信息。
四、除發(fā)生安全、健康、環(huán)境保護(hù)或者國(guó)家安全的緊急問(wèn)題或面臨發(fā)生此類問(wèn)題的威脅外，每一締約方通常應(yīng)當(dāng)依照《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》第二條第九款和第五條第六款向6-8WTO 通報(bào)之日起 60 天內(nèi)，允許其他締約方提供書(shū)面意見(jiàn)。每一締約方應(yīng)當(dāng)考慮另一締約方的意見(jiàn)，并且應(yīng)當(dāng)應(yīng)請(qǐng)求努力提供對(duì)這些意見(jiàn)的答復(fù)。
五、每一締約方應(yīng)當(dāng)允許另一締約方的相關(guān)人員，在遵循其法律和法規(guī)的情況下，按照不低于其給予本國(guó)人的條件，參與締約方為制定技術(shù)法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序而向公眾提供的磋商程序。
六、如一締約方因技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序不符合要求而在入境點(diǎn)扣留進(jìn)口貨物時(shí)，其應(yīng)當(dāng)盡快將扣留的原因通報(bào)進(jìn)口商或其代表。
七、除本章另有規(guī)定外，一締約方根據(jù)本章請(qǐng)求提供的任何信息或解釋，應(yīng)當(dāng)由被請(qǐng)求締約方在有關(guān)締約方同意的合理期限內(nèi)以書(shū)面或電子形式提供，并且在可能的情況下，在 60 天內(nèi)提供。應(yīng)請(qǐng)求，被請(qǐng)求締約方應(yīng)當(dāng)以有關(guān)締約方同意的一種或多種語(yǔ)言提供此類信息或解釋，或者在可能的情況下以英文提供。
第十二條 聯(lián)絡(luò)點(diǎn)
一、每一締約方應(yīng)當(dāng)在本協(xié)定對(duì)該締約方生效之日起 30天內(nèi)指定一個(gè)或多個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本章的實(shí)施，并且將該聯(lián)絡(luò)點(diǎn)中相關(guān)官員的聯(lián)系方式通報(bào)其他締約方，包括電話號(hào)碼、傳真號(hào)碼、電子郵件地址，以及任何其他相關(guān)詳細(xì)信息。每一締約方應(yīng)當(dāng)將此類聯(lián)系方式的任何變更及時(shí)通報(bào)其他締約方。
二、每一締約方應(yīng)當(dāng)保證其一個(gè)或多個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)便利締約方之間就標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序交換信息，以答復(fù)另一締約方對(duì)此類信息的所有合理請(qǐng)求。
第十三條 實(shí)施安排
締約方可以制定雙邊或多邊安排，列出為實(shí)施本章共同感興趣的合作領(lǐng)域。鼓勵(lì)在本章項(xiàng)下通過(guò)此類安排的締約方在共同同意的情況下，向貨物委員會(huì)報(bào)告此類安排。
第十四條 爭(zhēng)端解決
第十九章（爭(zhēng)端解決）不適用于本協(xié)定生效時(shí)在本章項(xiàng)下產(chǎn)生的任何事項(xiàng)，締約方應(yīng)當(dāng)在本協(xié)定生效之日起的兩年內(nèi)對(duì)該不適用進(jìn)行審查。在審查過(guò)程中，締約方應(yīng)當(dāng)積極考慮將第十九章（爭(zhēng)端解決）的規(guī)定適用于本章的全部或部分內(nèi)容。此類審查應(yīng)當(dāng)在本協(xié)定生效之日起的三年內(nèi)完成。（源自《中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)》）
