、貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī)、方針政策
黨和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的方針政策是在總結(jié)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的,是客觀(guān)規(guī)律的具體體現(xiàn)。因此,它也是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的重要依據(jù)。現(xiàn)代企業(yè)只有正確地貫徹這些方針政策,才能進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的發(fā)展,使標(biāo)準(zhǔn)化更好地為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化首先要貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》,這是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的根本大法。此外,還必須遵循有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,如《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》《采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等。
二、建立并實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
GB/T 15496—2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》標(biāo)準(zhǔn)包含兩部分內(nèi)容:一是對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求(包括第4、6、7、8、9、10、11、12、13章);二是對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的要求(第5章)。由此看來(lái).此條要求如果改為“建立并實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系”.能更切合實(shí)際?更好理解。從該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況來(lái)看,許多企業(yè)都分別建立了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,只是前者名稱(chēng)不同而已,諸如:“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系”、“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)”和“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系”等,有待于標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。企業(yè)應(yīng)該按照GB/T 15496—2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》和本書(shū)第二章的內(nèi)容要求,建立和實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,全面、系統(tǒng)、科學(xué)、有效地開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。它會(huì)同質(zhì)管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系共同成為現(xiàn)代企業(yè)的四大支柱管理體系。這是現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的必然趨勢(shì),也是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新的必由之路。
三、建立并實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系
我國(guó)正面臨經(jīng)濟(jì)體制的深化改革,建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,標(biāo)準(zhǔn)化體制也正在從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的政府主導(dǎo)型的標(biāo)準(zhǔn)體系,向以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政府 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的標(biāo)準(zhǔn)體系過(guò)渡。企業(yè)必須不失時(shí)機(jī)地建立健全“以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體、包括有配套的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系”。建立并實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)際上是“依法治國(guó)”理念在企業(yè)中的體現(xiàn)。因此.企業(yè)應(yīng)該按照GB/T 15496- 2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》、GB/T 15497-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》、GB/T 15498—2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系》標(biāo)準(zhǔn)和本書(shū)第三章內(nèi)容的要求,建立并實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
四、實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)
《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》第二條規(guī)定:企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù),是執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī),實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),制定和實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行檢查。企業(yè)是實(shí)施各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的蕋本單位,應(yīng)該全面、認(rèn)真和正確地實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),乃是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)重要任務(wù),同時(shí)也是衡量一個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)和管理水平的重要標(biāo)志之一?!吨腥A人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第十七條規(guī)定:企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品,進(jìn)行技術(shù)改造,應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)化要求。這就更加要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)顧客和消費(fèi)者的需求,結(jié)合本單位實(shí)際情況,正確選用和實(shí)施相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),確保產(chǎn)品、工程和服務(wù)滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)化要求。
五、制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查
制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的一個(gè)重要過(guò)程。這個(gè)過(guò)程是一個(gè)制定標(biāo)準(zhǔn)一實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)一對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查一分析改進(jìn).以及再修訂標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程?這個(gè)過(guò)程正是全球普遍釆用的P—D-C—A科學(xué)管理模式和方法,從策劃一實(shí)施一檢查一處置.以及再策劃,周而復(fù)始地順序運(yùn)作,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)的目的。譬如,以近20多年來(lái)在我國(guó)非常熱門(mén)的GB T 19001 (ISO9001)《質(zhì)量管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)為例,據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)于2008年11月發(fā)布的調(diào)查結(jié)果.截至2007年底,在世界上175個(gè)國(guó)家中共頒發(fā)了95萬(wàn)份ISO9001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書(shū)。其中,中國(guó)頒發(fā)了20萬(wàn)份認(rèn)證證書(shū),占總量的21%,居世界第一位。這說(shuō)明ISO9001標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍得到廣泛應(yīng)用,受到眾多組織的關(guān)注,中國(guó)也成為名副其實(shí)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證大國(guó)。能取得如此顯著的成績(jī),主要原因之一是該標(biāo)準(zhǔn)采用了P(策劃)一D(實(shí)施)一C(檢查)一A(改進(jìn))的過(guò)程管理模式,表現(xiàn)在認(rèn)真制定標(biāo)準(zhǔn).大力貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,及時(shí)地處置和修訂標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施與監(jiān)督檢查工作是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù),其意義和作用表現(xiàn)在:一是貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)的要求;二是獲得最佳秩序和社會(huì)效 益的有效途徑;三是實(shí)施產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要手段。因此,企業(yè)應(yīng)遵循“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則認(rèn)真做好此項(xiàng)工作。
六、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)
(一)隨著國(guó)際貿(mào)易的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際貿(mào)易與交流中的作用顯得更加重要了。而國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在貿(mào)易中的地位也不斷提升,我國(guó)已成為WT()的成員,也是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的成員,因此根據(jù)在這些組織中達(dá)成的國(guó)際協(xié)議,盡可能采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已成為我國(guó)應(yīng)履行的相關(guān)國(guó)際義務(wù)。
(二)釆用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)能夠協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易中有關(guān)各方的要求,減少和避免與貿(mào)易各方的貿(mào)易爭(zhēng)端,從而使本國(guó)的產(chǎn)品或服務(wù)沖破貿(mào)易壁壘打入和占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。
(三)積極釆用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn).増強(qiáng)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力,推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),積極參與制修訂影響我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),提高應(yīng)對(duì)全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
(四)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定本國(guó)的技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn),顯而易見(jiàn)的益處有兩個(gè)方面,一方面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)能協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易中的有關(guān)各方的要求,減少和避免與貿(mào)易各方的貿(mào)易爭(zhēng)端;另一方面使本國(guó)的產(chǎn)品或服務(wù)更容易打入和占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。
(五)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)能夠促進(jìn)本國(guó)與世界各國(guó)的交流,加深與各國(guó)的相互理解?;谶@些好處,世界各國(guó)都在積極地采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)政府把采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為一項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策來(lái)實(shí)施,因此,企業(yè)應(yīng)依據(jù)本單位和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要,積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
七、參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)
積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),能夠使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。根據(jù)德國(guó)DIN的調(diào)查顯示,75%的德國(guó)企業(yè)參與過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的活動(dòng),而其動(dòng)因正是希望對(duì)標(biāo)準(zhǔn)施加影響,從而獲得更大的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。
研究表明,積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的企業(yè)往往更容易獲得成本和競(jìng)爭(zhēng)力等方面短期和長(zhǎng)期利益。例如,上海紅雙喜冠都體育用品有限公司主動(dòng)配合國(guó)際乒乓聯(lián)合會(huì)提出了乒乓球由38mm的小球改為40mm的當(dāng)前大球的改革設(shè)想,起草制定了40mm乒乓球國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。由于掌握了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán),在工藝和技術(shù)上又獨(dú)占鰲頭,由原先年產(chǎn)量為900萬(wàn)只的小球發(fā)展到2001年年產(chǎn)為1400萬(wàn)只的大球,增長(zhǎng)了55%以上。由此可見(jiàn),企業(yè)參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是件有利的活動(dòng)。