浙江在線5月6日訊（記者 沈晶晶 黃珍珍）社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶?！拔逡弧奔倨诤笫讉€工作日，浙江召開一場事關(guān)2.4萬余個城鄉(xiāng)社區(qū)的大會——全省城鄉(xiāng)社區(qū)工作會議。會上提出要推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，打造人民幸福美好家園。
在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的背景下，在全國疫情風(fēng)險點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)形勢下，此次會議折射多重深意，從中可以讀出現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的新方位、新使命。
守牢應(yīng)對風(fēng)險“第一道關(guān)”
城鄉(xiāng)社區(qū)，不僅是省域治理的“神經(jīng)末梢”，也是應(yīng)對風(fēng)險的“第一道關(guān)”。在疫情防控、搶險救災(zāi)等大考面前，城鄉(xiāng)社區(qū)的一扇扇“小門”背后，藏著組織動員、外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散等看似瑣碎卻十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
網(wǎng)格是最小治理單元，對現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)起著關(guān)鍵支撐作用。近年來，通過數(shù)字化改革、“一中心四平臺一網(wǎng)格”體系建設(shè)等，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力進(jìn)一步提升。在基層黨組織統(tǒng)籌下，眾多城鄉(xiāng)社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、志愿者，在一次次危急時刻快速動員、響應(yīng)、執(zhí)行，為居民帶去安全感。
“平時緊密協(xié)同、共建共治，戰(zhàn)時迅速集結(jié)、組團(tuán)作戰(zhàn)?！睍?，桐鄉(xiāng)市委負(fù)責(zé)人說。4月2日，當(dāng)?shù)匕l(fā)生疫情后迅速激活112個網(wǎng)格，780名機(jī)關(guān)干部1小時集結(jié)下沉到位，當(dāng)天就實(shí)現(xiàn)社區(qū)“清零”。
推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，是真正打贏疫情防控遭遇戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。下一步如何更好發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在疫情防控和風(fēng)險挑戰(zhàn)應(yīng)對中的重要作用？會上部署了一系列舉措，包括健全完善“高效協(xié)同、整體智治”的治理體系和“平戰(zhàn)一體、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效”的應(yīng)急體系等，體現(xiàn)出推進(jìn)治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要。
構(gòu)筑共同富?；締卧?
對浙江而言，2.4萬余個城鄉(xiāng)社區(qū)，還有特殊使命。它們是共同富裕的基本單元，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)宜居宜業(yè)、生活富裕富足等愿景的微觀載體。廣大農(nóng)村社區(qū)，更是縮小城鄉(xiāng)差距、縮小收入差距的前沿陣地。
推動城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方面，浙江頗有經(jīng)驗(yàn)。2003年起，從“千萬工程”到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到農(nóng)民市民化改革等，一系列舉措卓有成效。這兩年先后提出的未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村建設(shè)，正在催生更適應(yīng)新時代潮流的發(fā)展模式。
新近出爐的一季度數(shù)據(jù)顯示，浙江城鄉(xiāng)居民人均可支配收入19366元，排名全國第三。底子雄厚，壓力自然也不小。比如，在疫情疊加消費(fèi)變革影響下，不少鄉(xiāng)村賴以生存的旅游產(chǎn)業(yè)面臨沖擊，需要解難紓困。再比如，山區(qū)26縣與其他地區(qū)居民收入差距“剪刀差”拉大，亟須使出“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的新招。
記者注意到，全省城鄉(xiāng)社區(qū)工作會議提出的“人民幸福美好家園”建設(shè)目標(biāo)中，“高質(zhì)量發(fā)展”放在首位，可謂是“重中之重”。梳理城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)部署，第一條就是健全完善“活力十足、全面融合”的發(fā)展體系，著力實(shí)施“強(qiáng)村富民”集成改革、“強(qiáng)社惠民”集成改革。目的不言而喻，打出“政策組合拳”，推動改革效應(yīng)疊加，以激發(fā)創(chuàng)新活力、提升發(fā)展實(shí)力。
城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，被放入共同富裕大場景來考量，期待高質(zhì)量發(fā)展與高效能治理雙向賦能。
重塑社區(qū)服務(wù)體系和能力
社區(qū)更是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)群眾的“最后一公里”。大到養(yǎng)老托幼服務(wù)，小到路燈亮不亮、下水道堵沒堵，件件關(guān)乎居民生活幸福指數(shù)。從這一角度講，社區(qū)服務(wù)好不好，直接關(guān)系基層治理能力，關(guān)系社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)水平。
近年來，無論老舊小區(qū)改造，還是未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村建設(shè)，浙江一直強(qiáng)調(diào)以人為本理念，通過推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)等公共服務(wù)建設(shè)，不斷滿足居民多樣化需求。
面向人民幸福美好家園這一新目標(biāo)，特別是聚焦“一老一小”等重點(diǎn)群體需求，各地仍有不足。在縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享方面，也還有功課要做。為此，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的部署，凸顯社區(qū)為民、便民、安民功能，提出要進(jìn)一步健全完善“智慧便捷、優(yōu)質(zhì)共享”的服務(wù)體系。
此前，在數(shù)字賦能社區(qū)治理和服務(wù)等方面，浙江也開展了不少探索。會上，衢州市柯城區(qū)負(fù)責(zé)人提到，當(dāng)?shù)亟琛班彾Y通”應(yīng)用開發(fā)智慧養(yǎng)老場景，社區(qū)可通過智能門磁、智能手環(huán)、防跌倒設(shè)備的數(shù)據(jù)反饋，及時了解老年人居家安全狀況，還可提供“云點(diǎn)餐”服務(wù)。
以人的現(xiàn)代為核心要義，以數(shù)字賦能為動力，正是建設(shè)現(xiàn)代社區(qū)的題中之義。城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)扎得牢，才能確保遇到變數(shù)、心中有數(shù)。小小社區(qū)，由此牽動全省目光。
