浙江在線-浙江日?qǐng)?bào)5月23日訊（記者 方臻子 孟琳 通訊員 俞思衍）5月20日上午，聯(lián)合國(guó)全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心，落戶在了湖州德清縣。

　　令人驚訝的是，這是聯(lián)合國(guó)在華設(shè)立的首個(gè)直屬專門(mén)機(jī)構(gòu)。浙北小縣城，何以贏得聯(lián)合國(guó)青睞？

　　答案，藏在浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展版圖中。作為“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地，靠生態(tài)名聲走出國(guó)門(mén)的湖州，近年來(lái)通過(guò)“五谷豐登”計(jì)劃、長(zhǎng)三角（湖州）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、“軌道上的湖州”等一系列載體舉措，深挖區(qū)域稟賦，全面植入新產(chǎn)業(yè)；德清從零起步，用十年時(shí)間“無(wú)中生有”，打造出一個(gè)地理信息產(chǎn)業(yè)集群。

　　答案，也藏在“大國(guó)外交”的風(fēng)云際會(huì)中。支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮核心作用，積極推動(dòng)聯(lián)合國(guó)專門(mén)機(jī)構(gòu)落戶，促進(jìn)世界各國(guó)交流合作，中國(guó)為落實(shí)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提供新助力，以實(shí)際行動(dòng)踐行人類命運(yùn)共同體理念。

　　德清地理信息小鎮(zhèn)　共享聯(lián)盟德清站　蔡俊　攝

　　一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)十年的“雙向奔赴”

　　“能爭(zhēng)取到聯(lián)合國(guó)全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心的落戶，與德清縣在該領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)息息相關(guān)。”德清縣相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。

　　是的，沒(méi)有地信小鎮(zhèn)，就沒(méi)地信大會(huì)，也就不會(huì)有如今的中心落戶。

　　時(shí)針撥回11年前。2011年5月24日，當(dāng)時(shí)的浙江省測(cè)繪與地理信息局與德清縣人民政府簽約，雙方共建浙江省地理信息產(chǎn)業(yè)園。

　　彼時(shí)，世界正加速邁向數(shù)字時(shí)代，聯(lián)合國(guó)高度重視全球地理信息發(fā)展。2011年7月，聯(lián)合國(guó)專門(mén)成立了全球地理信息管理專家委員會(huì)，建立了世界測(cè)繪地理信息領(lǐng)域最高層次的政府間協(xié)商機(jī)制。

　　2012年，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司、國(guó)家測(cè)繪地理信息局、浙江省人民政府簽署協(xié)議，中國(guó)—聯(lián)合國(guó)地理信息國(guó)際論壇會(huì)議，落在浙江省地理信息產(chǎn)業(yè)園。

　　“德清首次在國(guó)際舞臺(tái)上打上‘地信’的標(biāo)簽?！敝行幕I委會(huì)德清工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人焦寶義說(shuō)。

　　德清與聯(lián)合國(guó)，因?yàn)榈乩硇畔?，開(kāi)始相向而行。

　　與此同時(shí)，德清南郊這片地理信息產(chǎn)業(yè)新城，開(kāi)啟一場(chǎng)“無(wú)中生有”的巨變——

　　2012年，首批地理信息企業(yè)入駐小鎮(zhèn)，一幢幢產(chǎn)業(yè)大樓拔地而起；2013年開(kāi)始，小鎮(zhèn)連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、稅收翻番；從2019年起，小鎮(zhèn)連續(xù)3年獲得省級(jí)特色小鎮(zhèn)畝均效益“領(lǐng)跑者”；2021年，小鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)收入已達(dá)260多億元，產(chǎn)業(yè)大樓增加到58幢……

　　“誰(shuí)能想到地圖上畫(huà)出的一片地，現(xiàn)在成了現(xiàn)代化、國(guó)際范的小鎮(zhèn)?！痹?jīng)分管招商、地信工作的湖州莫干山高新區(qū)黨工委委員章偉忠，作為地理信息小鎮(zhèn)的參與者、見(jiàn)證者，感慨滿懷。

　　如今的小鎮(zhèn)，引進(jìn)了千尋位置、國(guó)遙、正元、中海達(dá)、長(zhǎng)光衛(wèi)星等各類地理信息企業(yè)430余家以及中科院微波特性測(cè)量實(shí)驗(yàn)室、武漢大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技創(chuàng)新載體，覆蓋了傳統(tǒng)測(cè)繪、衛(wèi)星導(dǎo)航、遙感、位置服務(wù)、航空航天遙感、芯片研發(fā)制造等領(lǐng)域，其內(nèi)涵和外延都不斷擴(kuò)大。這里已成為中國(guó)地信企業(yè)集聚度最高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最豐富的區(qū)域。

　　2018年，通過(guò)首屆聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)的召開(kāi)，首登世界舞臺(tái)的德清向來(lái)自全球108個(gè)國(guó)家的1300余名參會(huì)嘉賓，展示了地理信息產(chǎn)業(yè)的“金名片”。從此，地理信息版“達(dá)沃斯”的稱號(hào)，在國(guó)際上不脛而走。

　　不止如此，德清還將“地信+”的產(chǎn)業(yè)格局持續(xù)擴(kuò)大。作為湖州打造杭州城西科創(chuàng)大走廊北翼中心的核心，德清成為全國(guó)縣域中首個(gè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，車(chē)聯(lián)網(wǎng)、北斗、衛(wèi)星、通航、元宇宙等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　“地理信息是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新和應(yīng)用?！睌?shù)字經(jīng)濟(jì)智庫(kù)首席研究員胡麒牧認(rèn)為，中心能落地湖州德清，“不僅是因?yàn)檫@里有地理信息產(chǎn)業(yè)，更因?yàn)楫?dāng)?shù)赝晟频摹匦?’產(chǎn)業(yè)鏈布局，以及湖州市迸發(fā)出的強(qiáng)大發(fā)展?jié)摿Γ憬?shù)字經(jīng)濟(jì)‘一號(hào)工程’的先發(fā)優(yōu)勢(shì)?！?

　　“地信+”產(chǎn)業(yè)在德清崛起。受訪者供圖

　　一個(gè)從“一句話”開(kāi)端的奇跡

　　由一個(gè)縣來(lái)承接“大國(guó)外交”，或許是從沒(méi)人想過(guò)的“天方夜譚”。

　　“一開(kāi)始，并不認(rèn)為有多難?！睍r(shí)任浙江地理信息產(chǎn)業(yè)園副主任的曹榮根沒(méi)想到，即便占據(jù)天時(shí)地利人和，中心從醞釀籌備到正式成立，依然歷經(jīng)3年有余。

　　2018年11月，首屆聯(lián)合國(guó)地理信息大會(huì)發(fā)布《莫干山宣言》，達(dá)成了十項(xiàng)明確共識(shí)，其中之一便是“宣言支持在包括浙江德清在內(nèi)的地方建立全球地理空間知識(shí)卓越中心，促進(jìn)全球地理信息能力建設(shè)”。

　　“討論持續(xù)到凌晨?jī)扇c(diǎn)，焦點(diǎn)集中在一句話上：支持包括浙江德清在內(nèi)的地方設(shè)立合作交流機(jī)構(gòu)?！眲?chuàng)新中心籌委會(huì)一名工作人員回憶，對(duì)合作機(jī)構(gòu)設(shè)立在德清這樣一個(gè)縣城，一些《宣言》的起草者是有猶豫的。

　　但無(wú)論如何，通過(guò)中方不懈努力談出來(lái)的這“一句話”，為中心的落戶德清帶來(lái)了“一絲希望”。浙江人牢牢拽住這“一句話”，千方百計(jì)、攻堅(jiān)克難。

　　2019年4月28日，自然資源部代表中國(guó)政府，與聯(lián)合國(guó)在北京簽署有關(guān)設(shè)立全球地理信息技術(shù)合作交流機(jī)構(gòu)的“意向備忘錄”。5月，聯(lián)合國(guó)派員赴德清考察，選中了位于地理信息小鎮(zhèn)中的一處獨(dú)立樓宇，作為創(chuàng)新中心辦公場(chǎng)所。8月，聯(lián)合國(guó)在其全球地理信息管理專家委員會(huì)第九次會(huì)議中，對(duì)“加快在德清設(shè)立全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心”形成決議。10月，中心籌委會(huì)第一次會(huì)議，在杭州召開(kāi)。

　　2020年9月22日，國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布：為支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮核心作用，中國(guó)將設(shè)立聯(lián)合國(guó)全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心和可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國(guó)際研究中心，為落實(shí)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提供新助力。

　　中國(guó)“言必信、行必果”，浙江在行動(dòng)。然而，在實(shí)際操作中，依然有許多從未遇到過(guò)的問(wèn)題，需要“敢為天下先”的人，去一一破題。

　　比如，聯(lián)合國(guó)在華設(shè)立的機(jī)構(gòu)不少，但設(shè)立聯(lián)合國(guó)直屬專門(mén)機(jī)構(gòu)，還是頭一回。復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國(guó)與國(guó)際組織研究中心主任張貴洪向記者解釋：聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)最核心的是6個(gè)主要機(jī)關(guān)，即大家熟知的聯(lián)合國(guó)大會(huì)、安理會(huì)、經(jīng)社理事會(huì)、托管理事會(huì)、國(guó)際法院和秘書(shū)處；第二級(jí)是15個(gè)聯(lián)合國(guó)專門(mén)機(jī)構(gòu)，如教科文組織、糧農(nóng)組織等，主要在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等專門(mén)領(lǐng)域開(kāi)展工作；第三級(jí)是一些外圍機(jī)構(gòu)。同時(shí)，聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)還可以分為總部機(jī)構(gòu)、地區(qū)中心和分支機(jī)構(gòu)等。

　　“此前，也有一些聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)落戶浙江，像位于杭州的亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心、2020年設(shè)立的聯(lián)合國(guó)大數(shù)據(jù)全球平臺(tái)中國(guó)區(qū)域中心等，但這些機(jī)構(gòu)沒(méi)有常駐聯(lián)合國(guó)官員?！睆堎F洪說(shuō)。

　　這樣的機(jī)構(gòu)落地到一個(gè)縣，更是破天荒。

　　頭一回、破天荒，事無(wú)巨細(xì)的外交談判，在所難免。“談判主要涉及2個(gè)文本，一個(gè)是《諒解備忘錄》，相當(dāng)于框架協(xié)議；另一個(gè)是《東道國(guó)協(xié)議》，類似于細(xì)則。尤其是《東道國(guó)協(xié)議》的文本談判，一個(gè)用詞甚至一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，都要反復(fù)斟酌。最后，甚至只為了一個(gè)詞，還進(jìn)行一輪談判。”一名工作人員透露。

　　最終，今年2月5日，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅會(huì)見(jiàn)出席北京冬奧會(huì)開(kāi)幕式的聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯，雙方宣布共同設(shè)立全球首個(gè)聯(lián)合國(guó)全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心。

　　“中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)踐行人類命運(yùn)共同體理念，傳遞出中國(guó)堅(jiān)定與世界攜手合作的決心，彰顯了大國(guó)擔(dān)當(dāng)?！焙枘琳f(shuō)。

　　研究人員在德清開(kāi)展地理信息領(lǐng)域相關(guān)實(shí)驗(yàn)。通訊員　鄂海林　攝

　　一座嵌在“產(chǎn)業(yè)雨林”里的中心

　　走進(jìn)德清地信小鎮(zhèn)，你會(huì)驚訝地發(fā)現(xiàn)：中心的獨(dú)棟辦公樓，就在園區(qū)的核心位置，周邊企業(yè)與它幾乎“零距離”。

　　對(duì)聯(lián)合國(guó)而言，這是將機(jī)構(gòu)直接“嵌”到了產(chǎn)業(yè)“熱帶雨林”的正中心；而對(duì)小鎮(zhèn)里的創(chuàng)業(yè)者們來(lái)說(shuō)，這是國(guó)際化舞臺(tái)來(lái)到了“家門(mén)口”。

　　這種相互賦能，使大家對(duì)這個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園，有了更多的期待。

　　有人開(kāi)始布局承接溢出效應(yīng)。入夜，德清地理信息小鎮(zhèn)科技工作者學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)倪涵，還堅(jiān)守在“一帶一路”地理信息國(guó)際培訓(xùn)中心的辦公室里：“晚上還有一場(chǎng)直播課，預(yù)約的粉絲有2000多個(gè)，他們是來(lái)自全球80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的專業(yè)觀眾?！卑凑罩行募夹g(shù)援助和能力建設(shè)、知識(shí)協(xié)作、技術(shù)創(chuàng)新這三個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域，他敏銳地意識(shí)到，這里將成為全球地理信息產(chǎn)業(yè)集聚高地、全球地理信息重要?jiǎng)?chuàng)新策源地和國(guó)際化交流重要窗口。此刻，如果能做出一個(gè)好的國(guó)際培訓(xùn)平臺(tái)，就能最快地承接聯(lián)合國(guó)中心帶來(lái)的新機(jī)遇。

　　有人開(kāi)始謀劃借力“走出去”?！澳壳?，我們的‘自主可控的手機(jī)高精度室內(nèi)定位技術(shù)’正在中國(guó)逐步打開(kāi)市場(chǎng)。未來(lái)，我們也會(huì)在聯(lián)合國(guó)全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心這樣的平臺(tái)上，嘗試服務(wù)全球治理，把我們這樣一個(gè)優(yōu)秀的技術(shù)推廣到全球。”從小鎮(zhèn)孵化出來(lái)的企業(yè)“知路導(dǎo)航”總經(jīng)理劉克強(qiáng)說(shuō)，中心的設(shè)立無(wú)疑是從更高的高度，給中國(guó)地理信息行業(yè)設(shè)立了一個(gè)更加宏觀的平臺(tái)。

　　還有人開(kāi)始琢磨接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)?！爸袊?guó)地信行業(yè)在生產(chǎn)體系、貿(mào)易規(guī)則、服務(wù)體系、國(guó)際認(rèn)證方面，都需與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更加接軌。中心的到來(lái)，架起了中國(guó)企業(yè)與世界對(duì)話的橋梁?！蹦戏綔y(cè)繪浙江公司總經(jīng)理陳述甚至認(rèn)為，這對(duì)行業(yè)的意義，不亞于20年前中國(guó)加入WTO。

　　“2022年，將是中國(guó)地信產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的元年?！蹦吆判氖悖白プ×藝?guó)際化，也就抓住了新機(jī)遇，抓住了未來(lái)。”

　　對(duì)德清來(lái)說(shuō)，中心賦予的使命和機(jī)遇，更是不可估量。世界級(jí)高能級(jí)平臺(tái)的到來(lái)，為德清乃至整個(gè)湖州的乘勢(shì)而上，進(jìn)一步助推浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，注入了新動(dòng)能。德清正打造“地信智慧城”，致力于成為全球地理信息產(chǎn)業(yè)集聚高地、全球地理信息重要?jiǎng)?chuàng)新策源地和國(guó)際化交流重要窗口?！拔覀?cè)谥\劃地理信息高質(zhì)量開(kāi)放融合發(fā)展，到2025年末，在北斗導(dǎo)航、人工智能、通用航空、車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等方面，形成具有國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群?！钡乩硇畔⑿℃?zhèn)地信局相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)，是有底氣的。

　　不少優(yōu)質(zhì)企業(yè)，已聞?dòng)嵍痢?shù)字化公路基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)“寬凳科技”，將總部從北京遷到德清；省測(cè)科院所屬總部項(xiàng)目落戶德清；行業(yè)龍頭、科創(chuàng)板首批上市企業(yè)“航天宏圖”入駐德清……“就是看好聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)帶來(lái)的市場(chǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)?！焙教旌陥D董秘徐雪蕾告訴記者。

　　對(duì)正以更大力度推進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)省建設(shè)的浙江而言，中心的設(shè)立，將進(jìn)一步支撐浙江在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)。在張貴洪看來(lái)，吸引國(guó)際機(jī)構(gòu)入駐是一個(gè)城市國(guó)際化的重要組成部分。他做過(guò)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，就長(zhǎng)三角地區(qū)而言，入駐上海的國(guó)際機(jī)構(gòu)最多?？梢灶A(yù)見(jiàn)，中心成立后，浙江的國(guó)際交流將會(huì)更加頻繁，這不僅有助于浙江成為展示中國(guó)發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)的世界級(jí)“重要窗口”，提升浙江在國(guó)際上的知名度和美譽(yù)度，更促使浙江做好必要的頂層設(shè)計(jì)和相應(yīng)的政策、法規(guī)、行政、人才等方面的準(zhǔn)備，為浙江吸引更多國(guó)際組織入駐創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境。

　　5月20日，地理信息小鎮(zhèn)沉浸在一片歡樂(lè)的氛圍中。園區(qū)核心，中心的這幢4層辦公樓門(mén)口，兩株蒼翠挺拔的迎客松，終于等到了新主人的到來(lái)。

　　“新機(jī)遇、新使命已交到我們手上了，我們將奮力開(kāi)創(chuàng)出新局面、交出新答卷?！焙菔形饕?fù)責(zé)人表示。