7月11日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法（試行）》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：
市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)耿欣：
大家好！歡迎出席市場(chǎng)監(jiān)管總局專題新聞發(fā)布會(huì)。
《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出，要建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度，鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系。近日，總局印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法（試行）》，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)及管理互動(dòng)發(fā)展方面的創(chuàng)新活力。
為做好《辦法》的宣傳解讀，幫助廣大企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，我們邀請(qǐng)到市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長(zhǎng)肖寒先生、國(guó)務(wù)院國(guó)資委科技創(chuàng)新局副局長(zhǎng)王曉亮先生、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)法律服務(wù)部副部長(zhǎng)李強(qiáng)先生、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)李治平先生、全國(guó)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)服務(wù)中心副主任田昭瑩先生，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。
首先請(qǐng)總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長(zhǎng)肖寒先生介紹有關(guān)情況。
市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長(zhǎng)肖寒：
謝謝主持人！各位媒體朋友大家好！
企業(yè)是市場(chǎng)活動(dòng)的主體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力源泉，是科技創(chuàng)新的主力軍，是民生改善的重要保障。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是企業(yè)以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，通過制定和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等活動(dòng)，使企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過程保持高度統(tǒng)一行動(dòng)和高效率地運(yùn)行，是一切標(biāo)準(zhǔn)化的支柱和基礎(chǔ)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是規(guī)范企業(yè)管理。企業(yè)可以通過開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，健全管理制度，完善自身標(biāo)準(zhǔn)體系，明確衡量績(jī)效的基準(zhǔn)和依據(jù)，強(qiáng)化內(nèi)部管理效果和提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。二是優(yōu)化資源配置。企業(yè)通過推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高資源利用效率，增強(qiáng)生產(chǎn)協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化，提升企業(yè)營(yíng)收利潤(rùn)率。三是提高產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)通過發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理水平，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，滿足消費(fèi)多元化需求，樹立良好品牌形象，為釋放消費(fèi)新動(dòng)能提供支撐。四是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)可以借助標(biāo)準(zhǔn)化手段，優(yōu)化科技創(chuàng)新要素，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，提升科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)迭代升級(jí)，夯實(shí)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。五是拓展國(guó)際合作。企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)交流，加快與國(guó)際同行互融互促、互學(xué)互鑒，進(jìn)而在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。
市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理改革，推動(dòng)企業(yè)以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，營(yíng)造優(yōu)良的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化政策環(huán)境。建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的“硬承諾”，充實(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用基礎(chǔ)。發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》和《標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2023年）》，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)企業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理能力，加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用力度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)支撐，拓寬標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際交流合作，促進(jìn)企業(yè)加快邁上高質(zhì)量發(fā)展軌道。二是助力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力的提升。以企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”為關(guān)注點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)能力不足和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)缺乏的情況，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織各地市場(chǎng)監(jiān)管部門大力開展標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，出臺(tái)多樣的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助措施，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新注入強(qiáng)勁動(dòng)力。三是鼓勵(lì)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化科技體系中的作用，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)互動(dòng)，構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系。支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)等建立標(biāo)準(zhǔn)合作機(jī)制。四是構(gòu)建多元化、專業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)體系。市場(chǎng)監(jiān)管總局注重培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)，支持各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)等開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，為企業(yè)提供建立標(biāo)準(zhǔn)體系、編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開展技術(shù)指標(biāo)比對(duì)、標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施咨詢、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)以及標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)等指導(dǎo)，持續(xù)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在各行業(yè)部門的協(xié)同推動(dòng)下，我國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開方面，截至2023年5月底，共有42萬家企業(yè)通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)280萬項(xiàng)，涵蓋468萬項(xiàng)產(chǎn)品，以標(biāo)準(zhǔn)為載體的產(chǎn)品質(zhì)量正向提升的激勵(lì)體系日益完善。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作方面，截至2022年底，共有1679家企業(yè)的2856項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為“領(lǐng)跑者”，樹立了行業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。此外，我國(guó)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，通過標(biāo)準(zhǔn)增強(qiáng)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的鉚接，帶動(dòng)產(chǎn)品出口持續(xù)增長(zhǎng)，以2022年為例，我國(guó)全年出口額比上一年度增長(zhǎng)10.5%。
《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出“建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度”。通過培育一批以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展的先導(dǎo)型、具有創(chuàng)新能力的行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力，疏通“科技創(chuàng)新成果研發(fā)—標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力提升—高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推廣—國(guó)際創(chuàng)新視野開拓”的發(fā)展路徑，爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)“制定者”，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
那么，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)是什么？標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)是指運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法，以科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)融合為核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)施促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，支撐自身高質(zhì)量發(fā)展乃至引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等典型特征的企業(yè)。
建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度，有利于深化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系。一是能夠強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新先行帶動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)企業(yè)不斷追求標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)能和運(yùn)轉(zhuǎn)方式。二是能夠鼓勵(lì)企業(yè)及時(shí)將先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效供給成為企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及提升管理創(chuàng)新水平的驅(qū)動(dòng)因素，激發(fā)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)及管理互動(dòng)支撐方面的強(qiáng)大創(chuàng)新活力。三是以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新助推創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和成果的流動(dòng)性并使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條受益。
下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將組織推進(jìn)《辦法》的實(shí)施。一是建設(shè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)信息平臺(tái)，提升信息化水平和培育工作效率，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督和社會(huì)參與度，確保評(píng)價(jià)的權(quán)威性和公正性；二是加強(qiáng)對(duì)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作的指導(dǎo)，廣泛深入開展全方位、多形式的宣貫培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)走“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新”協(xié)同發(fā)展之路，并爭(zhēng)取在年內(nèi)培育出一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)；三是會(huì)同相關(guān)部門，研究確立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，形成以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主”相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育制度運(yùn)行環(huán)境，壯大制度“新而活”的生命力。
標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度建設(shè)工作將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》要求，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，全面調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的積極性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)企業(yè)不斷探索實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的新方法、新模式，努力開創(chuàng)我國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面。謝謝大家！
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市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)耿欣：謝謝肖寒先生。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)' fill='%23FFFFFF'%3E%3Crect x='249' y='126' width='1' height='1'%3E%3C/rect%3E%3C/g%3E%3C/g%3E%3C/svg%3E)
中央廣播電視總臺(tái)
央視記者
請(qǐng)問標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)與科技創(chuàng)新型企業(yè)等現(xiàn)有制度的最大區(qū)別是什么，它有怎樣的核心內(nèi)涵，梯度培育管理體系如何建立，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如何設(shè)置，政府后續(xù)會(huì)有哪些配套措施？
市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長(zhǎng)肖寒：
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出要建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度，鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系。為深入落實(shí)《綱要》相關(guān)部署要求，聚焦標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力提升，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平提升、以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、地方協(xié)同，共同培育一批以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的先導(dǎo)型、具有創(chuàng)新能力的行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)管總局編制了《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法（試行）》，以此推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)培育管理工作有序規(guī)范開展。
為構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育體系、實(shí)現(xiàn)企業(yè)漸進(jìn)式培育，《辦法》將標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)分為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（初級(jí)）、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（中級(jí)）、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（高級(jí)）三個(gè)遞進(jìn)式層級(jí)，按照不同梯度分別采取“自我聲明+公示”和“自愿申請(qǐng)+認(rèn)定”的管理方式，重點(diǎn)衡量企業(yè)在建設(shè)、應(yīng)用、融合、效益層面的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力，更多體現(xiàn)“質(zhì)”的要求而非“量”的要求，突出了企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)突破乃至引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化等特點(diǎn)。梯度培育體系既要有清晰的辨識(shí)度，也要便于公眾感知認(rèn)知，從而增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體的獲得感和認(rèn)同感。
標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，面對(duì)大中小等各種企業(yè)類型，《辦法》堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)一管理和分層分類分級(jí)指導(dǎo)相結(jié)合的原則，構(gòu)建了培育和評(píng)價(jià)認(rèn)定工作體系。其中，市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)布評(píng)價(jià)和認(rèn)定指標(biāo)體系，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（高級(jí)）的認(rèn)定工作，保證標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度在組織管理、申報(bào)推薦、動(dòng)態(tài)調(diào)整、培育扶持、精準(zhǔn)服務(wù)等方面的統(tǒng)一。各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)開展本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的梯度培育、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，組織標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（初級(jí)）入庫、開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（中級(jí)）認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（高級(jí)）推薦等工作，實(shí)現(xiàn)政策上下聯(lián)動(dòng)。
從引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的角度考慮，配套《辦法》的評(píng)價(jià)認(rèn)定指標(biāo)體系既考慮了梯度培育的遞進(jìn)性，又考慮了不同規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作方面的自身特點(diǎn)和基礎(chǔ)能力。一是從梯度培育的遞進(jìn)性考慮，對(duì)三個(gè)層級(jí)企業(yè)的評(píng)價(jià)認(rèn)定指標(biāo)采用“4+3+2”的方式。即標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（初級(jí)）設(shè)置有標(biāo)準(zhǔn)化管理全面性、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)領(lǐng)先性、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用先進(jìn)性、標(biāo)準(zhǔn)整體效益性等4類評(píng)價(jià)指標(biāo)；標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（中級(jí)）認(rèn)定在此基礎(chǔ)上，增加設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際突破性、標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新性和特色化等3類指標(biāo)，其中特色化指標(biāo)由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)各省實(shí)際情況確定；標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（高級(jí)）認(rèn)定在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（中級(jí)）認(rèn)定指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，再增加標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化等2類指標(biāo)。二是針對(duì)與產(chǎn)業(yè)規(guī)模關(guān)聯(lián)性較大的指標(biāo)，對(duì)大型企業(yè)和中小微企業(yè)進(jìn)行了區(qū)分，設(shè)置了不同的指標(biāo)要求。三是針對(duì)產(chǎn)業(yè)類型的差異，在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（中級(jí)）認(rèn)定時(shí)，對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)采用了不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)需80分以上，農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)企業(yè)70分以上即可。
為引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)更好實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度將與相關(guān)制度做好銜接，形成引導(dǎo)企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展道路的合力。一方面，《辦法》銜接了市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)工作，在指標(biāo)設(shè)置、條件要求等方面充分考慮了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等內(nèi)容，形成標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)相互支撐的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作體系；另一方面，《辦法》銜接了科技部“科技型中小企業(yè)”“高新技術(shù)企業(yè)”及工業(yè)和信息化部“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)”等工作，形成相互支持與配合的良好政策環(huán)境。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者
中央企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的骨干力量，請(qǐng)問中央企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有哪些特點(diǎn)，近年來取得了哪些成效？
國(guó)務(wù)院國(guó)資委科技創(chuàng)新局副局長(zhǎng)王曉亮：
黨和國(guó)家高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，習(xí)近平總書記指出，要以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高水平開放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。近年來，國(guó)資委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，通過完善頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化政策支持、增強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有力推動(dòng)中央企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得積極成效。
一是深度參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。中央企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化引領(lǐng)支撐能力，在我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中發(fā)揮國(guó)家隊(duì)作用。承擔(dān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。累計(jì)主持和參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)35569項(xiàng)，占國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)80%以上；累計(jì)主持和參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)73170項(xiàng)，占行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)90%以上。開展新興領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在新一代信息技術(shù)、新材料等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)研制工作，促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。中國(guó)移動(dòng)牽頭制定的5G網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了歷史上首次由中國(guó)企業(yè)主導(dǎo)設(shè)計(jì)全球新一代網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。中國(guó)鋼研牽頭發(fā)起成立中關(guān)村材料試驗(yàn)技術(shù)聯(lián)盟，聯(lián)合材料領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)614項(xiàng)。服務(wù)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)。在戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等領(lǐng)域承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處單位超過400個(gè)，占比超30%，有力支撐我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)組織體系建設(shè)。
二是深入推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。中央企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，提升標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行能力。加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。推動(dòng)企業(yè)先進(jìn)技術(shù)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，中央企業(yè)累計(jì)主持制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2051項(xiàng)，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2166項(xiàng)。中國(guó)中車集團(tuán)積極研制軌道交通網(wǎng)絡(luò)控制、牽引傳動(dòng)系統(tǒng)等領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，有效提升我國(guó)高鐵技術(shù)國(guó)際影響力。參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織治理。共承擔(dān)ISO、IEC、ITU技術(shù)委員會(huì)和分委會(huì)主席、副主席30個(gè)，承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書處24個(gè)。張曉剛、舒印彪、趙厚麟等中央企業(yè)負(fù)責(zé)人及專家先后擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）主席、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）主席、國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）秘書長(zhǎng)職務(wù)，我國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)不斷增強(qiáng)。
三是持續(xù)推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。中央企業(yè)加快全球化布局和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，大力開展標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作，依托電力、軌道交通、船舶等機(jī)械裝備和“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走向海外，推進(jìn)共建“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通走深走實(shí)。國(guó)家電網(wǎng)累計(jì)推動(dòng)525項(xiàng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)中國(guó)技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)、服務(wù)全鏈條“走出去”。南方電網(wǎng)聯(lián)合柬埔寨、老撾等國(guó)家電力公司發(fā)起成立瀾湄區(qū)域電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)，推進(jìn)區(qū)域電力標(biāo)準(zhǔn)化合作。
下一步，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，深入推進(jìn)中央企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作高質(zhì)量發(fā)展，加快提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)核心功能，切實(shí)發(fā)揮央企在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。一是加快標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊緊扭住高水平科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，積極打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，及時(shí)將先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn)。二是深化標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作。支持中央企業(yè)協(xié)同全球產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)共同制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，深度參與國(guó)際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織活動(dòng)，發(fā)展自主國(guó)際化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織，進(jìn)一步提升國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化影響力和話語權(quán)。三是夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)。支持中央企業(yè)積極參與國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐水平。積極開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)培育，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)施促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。
中華工商時(shí)報(bào)記者
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要陣地，請(qǐng)問中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)在促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方面開展了哪些工作，取得了哪些成效，積累了哪些成功經(jīng)驗(yàn)？
中華全國(guó)工商聯(lián)法律服務(wù)部副部長(zhǎng)李強(qiáng)：
民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體。截至今年3月底，全國(guó)登記在冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過4900萬戶，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比達(dá)到92.3%。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素，對(duì)企業(yè)的提質(zhì)增效具有重要意義。全國(guó)工商聯(lián)在推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新作為引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)更好實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融合發(fā)展的實(shí)踐方面持續(xù)發(fā)力，積極推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的落地實(shí)施，不斷促進(jìn)“兩個(gè)健康”。主要介紹三個(gè)方面的情況。
第一，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要力量。
近年來，廣大商會(huì)和民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)大幅增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)更加活躍，標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作走上了快車道。2022年6月以來，全國(guó)工商聯(lián)與市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）在全國(guó)范圍內(nèi)開展專題調(diào)研，對(duì)5479家上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)和32591家中小微民營(yíng)企業(yè)做了問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，廣大民營(yíng)企業(yè)站在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐的最前沿、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的沖鋒隊(duì)，標(biāo)準(zhǔn)化正在成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新指引、硬支撐，可以用四個(gè)特點(diǎn)來概括：
一是有意識(shí)。參加問卷調(diào)查企業(yè)中，近半數(shù)以上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)多路徑地深度參與標(biāo)準(zhǔn)研制，65.80%的中小微企業(yè)認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)能夠提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。二是有人才。上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)中，95%設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)化專門機(jī)構(gòu)；中小微民營(yíng)企業(yè)中60.24%設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)化工作部門。三是有實(shí)踐。45.6%的中小微企業(yè)參加了政府組織的對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，47.6%開展了標(biāo)準(zhǔn)化良好行為實(shí)踐，2022年度民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，386家企業(yè)參與制定的標(biāo)準(zhǔn)均在10項(xiàng)以上。四是有實(shí)力。民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制能力明顯提升，在全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)中，來自民營(yíng)企業(yè)的委員超過1.5萬人次；民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)了91個(gè)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的秘書處工作；在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）中，來自民營(yíng)企業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)專家突破1000人，牽頭提出并獲批發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)超過200項(xiàng)，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要力量。
第二，民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得積極成果。
民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于規(guī)范內(nèi)部治理、提升發(fā)展質(zhì)量、支撐科技創(chuàng)新、拓展市場(chǎng)規(guī)模、增強(qiáng)品牌效應(yīng)、擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易都有重要的支撐作用。近年來，經(jīng)過各方共同努力，民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成果不斷涌現(xiàn)。市場(chǎng)監(jiān)管總局等八部門大力實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，民營(yíng)企業(yè)積極參與，截至2022年底，民營(yíng)企業(yè)的1897個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲評(píng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年以來自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的民營(yíng)企業(yè)新增5萬多家，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”中占比達(dá)69%。在中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選中，累計(jì)已有200多家民營(yíng)企業(yè)獲得了100多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎(jiǎng)，約占全部標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎(jiǎng)的38%。另外，各級(jí)工商聯(lián)所屬及所聯(lián)系的商會(huì)正成為推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新陣地、探索團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的生力軍。從上述舉辦的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)活動(dòng)中即可看出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)涌現(xiàn)出一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，已經(jīng)研制出了一批行業(yè)領(lǐng)先甚至國(guó)際領(lǐng)先的高水平標(biāo)準(zhǔn)。
第三，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)更好實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)創(chuàng)新的融合發(fā)展。
標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，全國(guó)工商聯(lián)采取一系列務(wù)實(shí)舉措，充分發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的特殊重要作用。一是與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立合作機(jī)制，共同印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范工商聯(lián)所屬商會(huì)開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見（試行）》《標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2023年）》，推出了貫徹《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及多項(xiàng)舉措，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)用標(biāo)創(chuàng)標(biāo)。二是與市場(chǎng)監(jiān)管總局等單位共同印發(fā)《貫徹實(shí)施〈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計(jì)劃》，指導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的政策框架基本形成。三是成立全國(guó)工商聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)，研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新重大問題。四是廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)，依托“德勝門大講堂”“工商聯(lián)大講堂”等平臺(tái)，舉辦多期民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化公益大講堂，累計(jì)培訓(xùn)150余萬人次，持續(xù)提升商會(huì)及民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作意識(shí)和能力。五是打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新大會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新周等工作品牌，引領(lǐng)助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷走深走實(shí)。六是根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）出臺(tái)的《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法（試行）》，向各地工商聯(lián)、全聯(lián)直屬商會(huì)印發(fā)了《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)梯度培育工作方案》，對(duì)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域強(qiáng)化創(chuàng)新型企業(yè)培育作出部署。
下一步，我們將全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》有關(guān)部署要求，重點(diǎn)推進(jìn)做好標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)梯度培育工作。一是開展法治宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化法治民企創(chuàng)建，特別是企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)。二是提升標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理和工作基礎(chǔ)。三是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)建立并實(shí)施質(zhì)量管理體系，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。四是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)的融合發(fā)展。五是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目等標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)活動(dòng)。六是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)注重實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用能力。
工人日?qǐng)?bào)記者
據(jù)我所知，市場(chǎng)監(jiān)管總局在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面有很多創(chuàng)新舉措，比如大家都很熟知的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。借此機(jī)會(huì)，想請(qǐng)總局介紹一下 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度助力高質(zhì)量發(fā)展的工作成效以及如何實(shí)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)等制度的聯(lián)動(dòng)？
中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)李治平：
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度指在同行業(yè)可比范圍內(nèi)，對(duì)企業(yè)自我聲明公開的產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估并處于領(lǐng)先水平的標(biāo)準(zhǔn)以及符合這些標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或服務(wù)，其重要作用在于以高水平標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)中高端產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，支撐高質(zhì)量發(fā)展。
自企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度有序推進(jìn)以來，在引導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)和引發(fā)技術(shù)創(chuàng)新方面的作用日益凸顯。
一是不斷擴(kuò)大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”重點(diǎn)領(lǐng)域。2022年，重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)量已達(dá)240項(xiàng)，覆蓋數(shù)千類產(chǎn)品或服務(wù)，為推動(dòng)相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了積極作用。
二是開展“質(zhì)量分級(jí)及‘領(lǐng)跑者’評(píng)價(jià)要求”標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)“領(lǐng)跑者”制度落實(shí)。截至目前，工作機(jī)構(gòu)已聯(lián)合近百家行業(yè)協(xié)會(huì)、權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布 500余項(xiàng)“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)從跟跑到并跑再到領(lǐng)跑，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量全面提升，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，有效增強(qiáng)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力。
三是將“雙碳”目標(biāo)融入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。以“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)為引領(lǐng)，結(jié)合《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》等重要文件要求，將綠色低碳生態(tài)健康等指標(biāo)融入“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)，以指標(biāo)要求提升產(chǎn)品及服務(wù)綠色低碳屬性，以綠色領(lǐng)跑供給拉動(dòng)綠色消費(fèi)新需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入綠色低碳領(lǐng)跑新動(dòng)能。
標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度提到，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（包括初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)）在同等條件下可優(yōu)先參評(píng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。
對(duì)于獲評(píng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的企業(yè)，可以在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的情況、企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化情況以及進(jìn)入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量情況等維度獲得相應(yīng)的分值，以體現(xiàn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)領(lǐng)先性與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用先進(jìn)性。
在“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑、產(chǎn)品領(lǐng)跑、企業(yè)領(lǐng)跑、品牌領(lǐng)跑”的高質(zhì)量發(fā)展格局中，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度是其中重要的一環(huán)，其更加全面地考量了一個(gè)企業(yè)的綜合實(shí)力。通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，激勵(lì)企業(yè)積極將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，由技術(shù)的“領(lǐng)跑者”變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的“領(lǐng)跑者”。在企業(yè)支撐自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，參評(píng)“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)”，從標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)及管理互動(dòng)發(fā)展等方面創(chuàng)造新的創(chuàng)新活力，成為一批標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的先導(dǎo)型、創(chuàng)新型行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。
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中國(guó)日?qǐng)?bào)記者
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度是《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》所確立的一項(xiàng)基本制度，是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的“硬承諾”，請(qǐng)介紹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度的實(shí)施情況以及主要成效。
全國(guó)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)服務(wù)中心副主任田昭瑩：
感謝這位記者朋友的提問，下面我來回答這個(gè)問題。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度是企業(yè)主動(dòng)向社會(huì)公開其產(chǎn)品和服務(wù)所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受消費(fèi)者和政府相關(guān)部門監(jiān)督的一種制度模式。2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》提出“強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度”。2018年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，進(jìn)一步從法律層面確立了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，并鼓勵(lì)企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開。為配合制度建立和實(shí)施，代碼中心按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委要求建設(shè)了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的服務(wù)。截至2023年6月30日，已有43萬家企業(yè)在公共服務(wù)平臺(tái)上，公開了286萬項(xiàng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋477萬項(xiàng)產(chǎn)品，公開的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域。從制度實(shí)施效果看：
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開展示了企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。通過向消費(fèi)者公示企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，有助于消費(fèi)者客觀評(píng)判產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)劣，有助于消費(fèi)者保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益，從而倒逼企業(yè)強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開也是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的展示，如去年《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，食品生產(chǎn)企業(yè)通過公共服務(wù)平臺(tái)明示執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)達(dá)850多次，展示了企業(yè)踐行綠色消費(fèi)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開彰顯了企業(yè)重信踐諾的社會(huì)信用。“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，信用制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基石”。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度是我國(guó)信用公示制度的重要組成部分，目前企業(yè)在公共服務(wù)平臺(tái)上公開標(biāo)準(zhǔn)都可以通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢到。企業(yè)將其產(chǎn)品和服務(wù)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，這是兌現(xiàn)企業(yè)對(duì)質(zhì)量的硬承諾，充分彰顯了企業(yè)重信踐諾的信用意識(shí)，有助于提高企業(yè)公信力。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開推動(dòng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力在優(yōu)化提升。“高標(biāo)準(zhǔn)決定高質(zhì)量，高質(zhì)量助推高效益”。企業(yè)通過對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的分析，可以有效了解自身與先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差距，通過不斷技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化、質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)標(biāo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力，以高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)贏得市場(chǎng)、贏得競(jìng)爭(zhēng)。在這一方面，代碼中心可以協(xié)助企業(yè)開展執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)同行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)分析研究，促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
同時(shí)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度的實(shí)施，也極大降低了政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，為企業(yè)節(jié)約了大量的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。目前，企業(yè)在公共服務(wù)平臺(tái)上公開一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，僅僅需要10分鐘左右的時(shí)間，并且不需要任何費(fèi)用。希望廣大企業(yè)都能夠積極登錄企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)公開其產(chǎn)品和服務(wù)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受全社會(huì)的監(jiān)督，共同促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升，賦能高質(zhì)量發(fā)展。
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鳳凰衛(wèi)視記者
剛才我們聽到了相關(guān)部門在政府和企業(yè)兩個(gè)層面所開展的標(biāo)準(zhǔn)化工作介紹，可以說取得了豐碩的成果。請(qǐng)問市場(chǎng)監(jiān)管總局，下一步，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面還有哪些工作布局以及進(jìn)一步推進(jìn)的措施。
市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司司長(zhǎng)肖寒：
下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，堅(jiān)持企業(yè)為主，充分釋放經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)化活力，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)及管理創(chuàng)新互動(dòng)支撐方面的創(chuàng)新活力。
一是加快《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》的修訂發(fā)布。將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為等納入管理辦法，更好支撐和保障企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展?！掇k法》修訂將堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，保護(hù)和激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新、提升競(jìng)爭(zhēng)力中的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用，明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù)，提出企業(yè)規(guī)范開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本要求，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)市場(chǎng)微觀主體高質(zhì)量發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。
二是加強(qiáng)《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法（試行）》的實(shí)施。建設(shè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)信息平臺(tái)，有力保障標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的認(rèn)定、入庫和動(dòng)態(tài)管理等工作穩(wěn)步進(jìn)行。對(duì)地方各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展培訓(xùn)，指導(dǎo)有關(guān)部門制定各地方實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作。會(huì)同相關(guān)部門盡快出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，形成以政府引導(dǎo)市場(chǎng)為主相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育制度運(yùn)行環(huán)境。加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度的宣傳力度，將制度推介納入質(zhì)量月、世界標(biāo)準(zhǔn)日等主題活動(dòng)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)。
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