《中國質(zhì)量報》
對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則和全球先進水平
北京6年推330余項創(chuàng)新舉措便利跨境貿(mào)易
□ 本報記者 丁 瑩
6年來，北京市共推出330余項促進跨境貿(mào)易便利化的改革創(chuàng)新舉措，口岸服務設施保障能力不斷增強，口岸信息化建設、提效降費、服務規(guī)范化標準化水平持續(xù)改善，國際貿(mào)易便利化水平大幅提升。
近日，在“推進國際貿(mào)易領域便利化改革，提升國際貿(mào)易合作質(zhì)量和水平”新聞發(fā)布會上，北京市商務局副局長李燕凌表示，北京市立足“一市兩場”雙樞紐空港口岸開放格局和京津冀口岸營商環(huán)境協(xié)同發(fā)展大局，以提升企業(yè)獲得感、滿意度為目標，對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則和全球先進水平，大力推進口岸營商環(huán)境改革。
“雙樞紐”空港口岸服務設施保障能力持續(xù)增強。2019年9月，北京大興國際機場正式通航，標志著北京空港口岸形成了“一市兩場”的開放新格局。2018年、2019年，北京首都國際機場旅客吞吐量均突破1億人次，連續(xù)10年位列全球第二位?！半p樞紐”空港口岸基礎服務設施日益完善。
口岸信息化服務功能持續(xù)完善。北京國際貿(mào)易“單一窗口”建設7年來，口岸信息化水平得到快速提升。目前北京國際貿(mào)易“單一窗口”已集成標準版18大類781個功能，實現(xiàn)“總對總”對接28個國家部委，還建設了7大類本地特色應用31項子功能，覆蓋企業(yè)外貿(mào)辦事、流程跟蹤、金融保障、知識獲取與數(shù)據(jù)服務五大核心環(huán)節(jié)，為進出口企業(yè)提供“商流+物流+通關”的貿(mào)易便利化服務。
監(jiān)管模式持續(xù)優(yōu)化，口岸提效降費取得積極成效。大力推廣“直提直裝”作業(yè)模式，進一步提升了通關時效，今年上半年，北京關區(qū)進口、出口整體通關時間分別比2017年壓縮76.14%、91.47%，處于歷史最高水平。創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管模式，今年1～8月，該市跨境電商B2B出口額同比增長30%以上。規(guī)范口岸收費，截至8月底，已有50多家企業(yè)1150多條信息在國際貿(mào)易“單一窗口”上公示，自覺接受社會監(jiān)督。
服務規(guī)范化、標準化水平持續(xù)提升。建立統(tǒng)一規(guī)范的“雙樞紐”空港貨運物流操作服務質(zhì)量標準，初步形成《貨運服務質(zhì)量評價指標體系》，明確貨運服務質(zhì)量的評價周期、評價方式、評價辦法，加強約束，自我改進和提升服務質(zhì)量。開展中介機構服務質(zhì)量評價，依托國際貿(mào)易“單一窗口”建立了評價信息平臺和評價指標體系，目的是引入競爭機制，促進口岸服務水平全面提升，便于進出口企業(yè)選擇中介服務機構。擴大信息可獲得性，9月，北京市商務局官網(wǎng)上線改版后的跨境貿(mào)易便利化專欄，進一步增強了貿(mào)易信息的透明度和可獲得性。推動京津冀口岸通關物流服務“同事同標”，三地商務、口岸、海關、港口運行主體達成共識，協(xié)同推動“三地四場”“兩地四港”分別建立統(tǒng)一、規(guī)范的空港、海港服務質(zhì)量標準。同時，北京市率先在全國推動建立地方層面的跨區(qū)域口岸咨詢委員會，共同打造國際一流的口岸營商環(huán)境。
國際貿(mào)易營商環(huán)境的優(yōu)化為北京市乃至京津冀協(xié)同擴大對外開放提供了新的動力源。今年1～8月，北京地區(qū)進出口總值2.39萬億元，較上年同期增長3%，占全國進出口總值的8.8%。京津冀地區(qū)共實現(xiàn)進出口3.28萬億元，增長2.1%，占同期全國進出口總值的14.9%，較上年同期提高0.3個百分點。其中，北京地區(qū)外貿(mào)占京津冀區(qū)域整體的72.7%，較上年同期提高0.6個百分點，上拉京津冀進出口增長2.1個百分點，發(fā)揮了“壓艙石”和“領頭羊”作用。
《中國質(zhì)量報》
