“標準草案”是什么?
GB/T 20000.1-2014《標準化工作指南 第1部分:標準化和相關(guān)活動的通用術(shù)語》給出了“標準草案”的定義:為了征求意見、投票(審查)或批準而提出的標準文本。該標準還給出了“起草”的定義:確立條款,搭建文本的結(jié)構(gòu),形成文件草案的活動。也就是說,“標準草案”是“起草”出來的,“起草”的另一種說法是“編寫”。
No.1
標準草案的要求
《中華人民共和國標準化法》規(guī)定,標準化工作的任務(wù)是制定標準、組織實施標準以及對標準的制定、實施進行監(jiān)督。可見,制定標準是標準化工作的首要任務(wù)。在制定標準工作中,我們經(jīng)常見到“標準草案”的要求,主要要求如下:
1.《國家標準管理辦法》規(guī)定標準立項申請材料包括標準草案
《國家標準管理辦法》規(guī)定,國家標準制定中的立項申請材料應(yīng)當包括項目申報書和標準草案。
2.《軍用標準化管理辦法》規(guī)定了標準草案的提出單位
《軍用標準化管理辦法》規(guī)定,國家軍用標準由主辦部門提出草案,上報審批和發(fā)布。
3.GB/T 1.1-2020規(guī)定了標準草案的編寫規(guī)則
GB/T 1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則 第1部分:標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》在標準編制總體要求中規(guī)定,編制工作各階段的文件草案在符合本文件規(guī)定的起草規(guī)則的基礎(chǔ)上:
(1)不同功能類型標準(術(shù)語標準、符號標準、分類標準、試驗標準、規(guī)范標準、規(guī)程標準、指南標準)應(yīng)符合GB/T 20001《標準編寫規(guī)則》相應(yīng)部分的規(guī)定;
(2)文件中某些特定內(nèi)容(兒童安全、老年人和殘疾人的需求、產(chǎn)品標準中涉及環(huán)境的內(nèi)容、標準中涉及安全的內(nèi)容)應(yīng)符合GB/T 20002《標準中特定內(nèi)容的起草》相應(yīng)部分的規(guī)定;
(3)與國際文件有一致性對應(yīng)關(guān)系的我國文件應(yīng)符合GB/T 20000.2《標準化工作指南 第2部分:采用國際標準的規(guī)則》的規(guī)定。
4.GJB 0.1-2001規(guī)定了標準草案的幅面
GJB 0.1-2001《軍用標準文件編制工作導(dǎo)則 第1部分:軍用標準和指導(dǎo)性技術(shù)文件編寫規(guī)定》規(guī)定,標準草案的幅面采用A系列規(guī)格紙張的A4幅面。
No.2
標準草案的分類
在標準制定實踐中,標準草案通常分為五稿,即標準編制大綱、標準初稿、標準征求意見稿、標準送審稿和標準報批稿。也就是說,標準草案通常需要編制五稿。
No.3
標準草案的作用
1.標準編制大綱
標準編制大綱用于確定標準的基本結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)雛形。
由標準主辦單位組織開題評審會,對標準編制大綱進行確認。
2.標準初稿
標準初稿用于在主編單位內(nèi)統(tǒng)一標準內(nèi)容編制的意見。
由標準主編單位組織討論會,對標準初稿進行確認。會議以標準編制組和標準主編單位人員為主,也可邀請外部專家參與。
3.標準征求意見稿
標準征求意見稿用于在標準化對象的技術(shù)領(lǐng)域、行業(yè)范圍統(tǒng)一標準內(nèi)容編制的意見。標準化對象的技術(shù)領(lǐng)域、行業(yè)范圍包括與該項目有關(guān)的科研、生產(chǎn)、使用單位。
由標準主編單位組織對標準征求意見稿采用函件通信、會議研討、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式進行征求意見,對標準征求意見稿進行確認。
4.標準送審稿
標準送審稿用于標準編制審查驗收。
由標準主辦單位組織召開標準送審稿審查會,對標準送審稿進行確認。
5.標準報批稿
標準報批稿用于上報標準化主管部門審批發(fā)布,批準發(fā)布后成為標準印刷出版的藍本和依據(jù)。
由標準主辦部門組織對標準報批文件進行標準化審查,在確定報批文件符合要求后,將報批文件上報標準化主管部門。標準化主管部門對上報的報批文件組織復(fù)查,對復(fù)查合格的標準編制項目上報審批發(fā)布。
本文作者:續(xù)志偉 來源:西安融軍標院