服務型制造是制造與服務融合發(fā)展的新型制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合的主要方向，也是推進新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。
黨中央、國務院高度重視服務型制造發(fā)展，多次對推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合、發(fā)展服務型制造提出明確要求。黨的二十大報告提出“推動制造業(yè)高端化發(fā)展”“推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合”。中央“十四五”規(guī)劃建議也明確提出要發(fā)展服務型制造。這標志著，大力發(fā)展服務型制造和生產(chǎn)性服務業(yè)成為國家制造業(yè)發(fā)展的頂層制度設(shè)計內(nèi)容。
作為制造業(yè)、服務業(yè)大省，當前浙江正大力推進全球先進制造業(yè)基地建設(shè)，創(chuàng)新性、突破性發(fā)展服務型制造，推動制造業(yè)向價值鏈中高端攀升。這既是提高浙江制造業(yè)附加值和競爭力的重要舉措，也是培育其經(jīng)濟新增長點和壯大新動能的有效途徑。
第五屆中國服務型制造大會
發(fā)展服務型制造
應時而生、順勢而為
先后制定出臺《浙江省服務型制造工程實施意見》《關(guān)于深入推進服務型制造促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等政策文件，明確浙江推進服務型制造的總體要求、重點領(lǐng)域、發(fā)展路徑和要素保障；建設(shè)國內(nèi)首家國家級服務型制造研究院；積極培育服務型制造示范城市……
近年來，浙江錨定制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢，將制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，以服務型制造為重要抓手，大力推進新型工業(yè)化、奮力打造全球先進制造業(yè)基地，持續(xù)推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，不斷優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，引導制造企業(yè)延伸服務鏈條、拓展服務環(huán)節(jié)、擴大服務范圍，有效推動了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。當前，浙江服務型制造新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。
在模式創(chuàng)新方面，
浙江重點圍繞供應鏈管理、全生命周期管理服務、總集成總承包服務、共享制造等新業(yè)態(tài)新模式，連續(xù)7年開展了省級示范創(chuàng)建工作。累計培育省級服務型制造示范企業(yè)（平臺）531家，其中成功創(chuàng)建國家級服務型制造示范企業(yè)（平臺、項目）73家，數(shù)量居全國首位。
在平臺載體方面，
浙江積極推動并支持工業(yè)和信息化部電子第五研究所與杭州市余杭區(qū)（現(xiàn)臨平區(qū)）、余杭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)三方合作共建，建設(shè)國內(nèi)首家國家級服務型制造研究院；同時積極培育服務型制造示范城市，杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、臺州6個城市成功入圍國家級服務型制造示范城市。
在技術(shù)支撐方面，
浙江加快推動信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，全面推進企業(yè)云上數(shù)字化轉(zhuǎn)型。當前，全省已經(jīng)累計建成5G基站22萬個，實現(xiàn)行政村5G網(wǎng)絡(luò)“村村通”，每萬人擁有5G基站數(shù)超過33個，居各省市前列。
工業(yè)設(shè)計也是浙江重點發(fā)展
的服務型制造模式。
通過持續(xù)推動工業(yè)設(shè)計發(fā)展，有效提升了制造業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力，也為定制化服務、全生命周期管理、節(jié)能環(huán)保等服務型制造模式應用奠定了基礎(chǔ)。其中，溫州作為浙江工業(yè)設(shè)計代表城市，已成功創(chuàng)建全國首批且唯一的中低壓電氣行業(yè)國家工業(yè)設(shè)計研究院，2022年成功入圍工業(yè)設(shè)計特色類國家級服務型制造示范城市。
值得一提的是，作為我國服務型制造領(lǐng)域的一個重要交流平臺、成果發(fā)布平臺和理念傳播平臺，中國服務型制造大會已經(jīng)連續(xù)兩屆在浙江舉辦，這不僅充分體現(xiàn)了國家對浙江服務型制造發(fā)展的支持和肯定，同時也給了浙江交流學習推進服務型制造、促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力推進新型工業(yè)化的經(jīng)驗做法和成效的機會。
另一方面，中國服務型制造大會也推動了浙江服務型制造新一輪的發(fā)展，兩屆大會都邀請了眾多的院士、專家、學者和重點企業(yè)交流分享經(jīng)驗，發(fā)布了服務型制造區(qū)域發(fā)展指數(shù)、中國服務型制造發(fā)展報告等一系列重要的前瞻性、引領(lǐng)性研究成果，在理論和實踐方面為浙江各地政府部門和制造企業(yè)帶來了深遠影響。
浙江發(fā)展服務型制造，可謂是應時而生、順勢而為。
全省“設(shè)計+營銷”賦能高質(zhì)量發(fā)展地方行
“三個方面、四個率先”
的浙江探索
浙江重點在服務型制造政策意見、培育體系和重點模式等三個方面進行了創(chuàng)新探索。浙江推動服務型制造發(fā)展工作中的創(chuàng)新做法，可以概括為“三個方面、四個率先”。
具體而言，即：
在政策意見上“領(lǐng)先”。
聚焦“415X”先進制造業(yè)集群培育，2022年10月，浙江制定出臺了《關(guān)于深入推進服務型制造促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，在全國率先以分行業(yè)形式推進服務型制造發(fā)展，引導支持汽車及零部件、裝備制造等重點行業(yè)和“衣、食、住、行、康”等重點民生領(lǐng)域生產(chǎn)環(huán)節(jié)的制造企業(yè)延伸拓展服務環(huán)節(jié)，不斷提升制造業(yè)附加值和競爭力。
聚焦服務型制造示范引領(lǐng)，
今年4月，浙江制定出臺了《浙江省省級服務型制造示范遴選管理辦法（試行）》，在全國率先對省級服務型制造示范的申報條件進行了量化，著力優(yōu)選一批示范意義突出、引領(lǐng)帶動作用明顯的省級示范企業(yè)和示范平臺。
在培育體系上“先試”。
浙江在認真抓好服務型制造示范企業(yè)和示范城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，聚焦縣（市、區(qū)）服務型制造發(fā)展，在全國率先開展服務型制造區(qū)域試點建設(shè)，指導杭州市臨平區(qū)立足制造業(yè)基礎(chǔ)和服務型制造資源優(yōu)勢，建立具有臨平特色的服務型制造區(qū)域試點“4+4+N”體系，成功打造全國首個省級服務型制造區(qū)域試點。
在重點模式上“創(chuàng)新”。
工業(yè)設(shè)計是浙江重點發(fā)展的服務型制造模式，為進一步推動工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展、充分發(fā)揮工業(yè)設(shè)計的先導和增值作用，2022年6月，浙江從“微笑曲線”的兩端“設(shè)計”和“營銷”入手，在全國率先出臺了《“設(shè)計+營銷”賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)的行動計劃（2022-2025年）》。
通過深入實施“設(shè)計+營銷”賦能行動，推動優(yōu)質(zhì)設(shè)計資源走進“415X”先進制造業(yè)集群、走進山區(qū)26縣，與當?shù)刂圃炱髽I(yè)在設(shè)計、營銷等方面開展深度合作，加快推進設(shè)計營銷一體化發(fā)展，使“設(shè)計+營銷”成為賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕的新引擎、新動能。
服務型制造研究院（中國服務型制造展示中心）
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化
打造服務型制造發(fā)展先行區(qū)
2022年8月召開的第五屆中國服務型制造大會上，浙江便提出接下來將把服務型制造作為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向、夯實共同富裕產(chǎn)業(yè)之基的重要舉措，以數(shù)字化改革為總抓手，以“415X”先進制造業(yè)集群為重點，以模式創(chuàng)新為引領(lǐng)，以服務供給為保障，著力加強政策引導、深化模式創(chuàng)新，全力打造全國服務型制造先行區(qū)。
如何打造？即不斷推動制造企業(yè)延伸拓展服務環(huán)節(jié)、提升制造業(yè)附加值和競爭力、重塑企業(yè)競爭新優(yōu)勢。
提升企業(yè)認知，引導制造
企業(yè)向服務型制造轉(zhuǎn)型。
打造“強制造、融服務、提價值”——浙江省服務型制造宣貫地方行品牌活動，加快發(fā)展定制化服務、供應鏈管理、共享制造、總集成總承包、檢驗檢測認證服務、節(jié)能環(huán)保服務、生產(chǎn)性金融服務等服務型制造新模式；創(chuàng)新信息增值服務，鼓勵制造企業(yè)研發(fā)應用平臺和系統(tǒng)軟件，獲取產(chǎn)品全生命周期的數(shù)據(jù)信息，提供協(xié)同管理、資源管理、數(shù)據(jù)服務等功能服務；探索智能服務新模式，引導制造企業(yè)跨領(lǐng)域、跨地域協(xié)同，促進創(chuàng)客、公共服務、消費者與企業(yè)之間互動融合。
強化試點示范，培育服務型
制造龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍品牌。
加快構(gòu)建多層次服務型制造試點示范，推動優(yōu)化國家級、省級和市級服務型制造試點示范梯度培育機制；大力推進分行業(yè)服務型制造示范培育工程；優(yōu)化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施支撐，加快完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)強化5G、大數(shù)據(jù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)大腦、能源數(shù)字大腦等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，強化工業(yè)設(shè)計
等重點領(lǐng)域創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展。
強化服務型制造關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，引導支持“鏈主”等企業(yè)牽頭聯(lián)合攻關(guān)，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)；加強基礎(chǔ)理論研究，支持高等院校、研究機構(gòu)、社會團體開展服務型制造的理論和應用研究，尤其在概念內(nèi)涵、價值機制、發(fā)展模式、相關(guān)標準、統(tǒng)計評價等方面深化研究；大力發(fā)展高能級工業(yè)設(shè)計平臺，支持有條件的企業(yè)、平臺創(chuàng)建國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心和研究院，夯實工業(yè)設(shè)計發(fā)展載體基礎(chǔ)；提升工業(yè)設(shè)計在企業(yè)組織架構(gòu)中的引領(lǐng)地位，鼓勵企業(yè)設(shè)立獨立設(shè)計部門，提升制造企業(yè)設(shè)計能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
制圖：中國服務型制造聯(lián)盟
推動示范城市群建設(shè)
產(chǎn)業(yè)融合新動能
早在2018年，浙江即推動嘉興成功創(chuàng)建了首批國家級服務型制造示范城市；2021年，支持杭州、寧波成功創(chuàng)建了綜合類國家級服務型制造示范城市；之后，又先后支持溫州、湖州、臺州分別創(chuàng)建了工業(yè)設(shè)計特色類和綜合類國家級服務型制造示范城市。
至此，浙江已實現(xiàn)全國服務型制造示范城市總數(shù)量全國第一，為加快浙江新型工業(yè)化進程，支撐“415X”先進制造業(yè)集群建設(shè)，推進全球先進制造業(yè)基地建設(shè)奠定了深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
接下來浙江將繼續(xù)大力推動服務型制造示范城市建設(shè)，爭取在2027年前，基本形成相對成熟、功能互補的環(huán)杭州灣服務型制造示范城市群。
大力推動服務型制造示范城市群建設(shè)，對于打造促進城市間資源互補、能力互促、發(fā)展互利的示范城市合作伙伴關(guān)系，研究新發(fā)展理念與新發(fā)展格局下產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來的新動能，具有重要意義。
進一步釋放服務型制造區(qū)域
建設(shè)樣板的試點效應。
更加注重推進服務型制造系統(tǒng)性試點改革，以服務型制造區(qū)域（縣域）試點建設(shè)為突破性抓手，加快整合服務型制造示范城市基本功能單元系統(tǒng)，研究探索區(qū)域試點建設(shè)浙江標準。
進一步發(fā)揮服務型制造示范城市群
示范帶動的標桿效應。
支持杭州、寧波、嘉興、湖州、臺州等地，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進一步增強服務型制造對自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的保障能力，培育一批掌握核心技術(shù)的創(chuàng)新典型、帶動創(chuàng)新品牌、引領(lǐng)創(chuàng)新氛圍；支持溫州面向制造業(yè)設(shè)計需求，搭建網(wǎng)絡(luò)化的設(shè)計協(xié)同平臺，輻射帶動浙南地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展；引導省內(nèi)其他有條件的設(shè)區(qū)市，集聚閑置資源、動態(tài)分享信息、彈性匹配需求，逐步創(chuàng)建國家級服務型制造示范城市，促進傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
進一步形成服務型制造示范城市群
轉(zhuǎn)型提升能力的整合效應。
更加有效地把人、財、物等資源協(xié)調(diào)組合起來，使發(fā)展服務型制造朝著協(xié)同性、整體性的方向發(fā)展；研究服務型制造標準體系和統(tǒng)計方法，支持服務型制造評價標準、服務標準、服務指南編制，鼓勵社會團體等機構(gòu)探索開展服務型制造體系認證，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展相匹配的監(jiān)測評價體系。
進一步強化服務型制造示范城市群
對企業(yè)效益的提升效應。
加強富有浙江特色、企業(yè)“急難愁盼”的服務型制造轉(zhuǎn)型診斷、對接、改造等基礎(chǔ)服務，滿足我省制造企業(yè)“制造+服務”轉(zhuǎn)型的發(fā)展需求；重點支持制造業(yè)企業(yè)、服務企業(yè)跨界協(xié)作，推動共享模式創(chuàng)新，大力培育共享制造解決方案供應商，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池。
我們有理由相信，隨著服務型制造在之江大地上得到更廣泛、更深入的推廣和實踐，浙江必將為服務型制造促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力推進新型工業(yè)化提供更多的“浙江經(jīng)驗”和“浙江樣板”。
