國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范
2024-01-15 10:20閱讀數(shù)：385
近日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)了140項(xiàng)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目和10項(xiàng)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，這是2024年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范的重大布局，也是地方標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)新探索的重大機(jī)遇，項(xiàng)目屬地黨委政府、標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)如何布局項(xiàng)目、如何推進(jìn)項(xiàng)目、如何支撐項(xiàng)目是重要課題，也是重大任務(wù)。點(diǎn)擊藍(lán)色字體獲知項(xiàng)目具體清單：獲批！國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目
今日，《學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化》將圍繞這些項(xiàng)目建設(shè)，為廣大標(biāo)準(zhǔn)化工作者支招，以求提高項(xiàng)目實(shí)效，達(dá)到孵化復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)的目的。第一步，項(xiàng)目布局第一招，要圍繞黨委政府的中心工作。試點(diǎn)示范領(lǐng)域的確定決定了標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的社會(huì)影響力和認(rèn)可度。既然支持開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作已成為各級(jí)政府的一項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)，那么各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在布局開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作時(shí)，就應(yīng)緊緊圍繞上級(jí)和當(dāng)?shù)攸h委政府確定的中心工作，避免試點(diǎn)示范與黨委政府所制定的方針政策相脫節(jié)，引不起或得不到黨委政府的重視、關(guān)注和支持，導(dǎo)致試點(diǎn)示范工作達(dá)不到預(yù)期的作用和成效。第二招，要彰顯當(dāng)?shù)匕l(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色。標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的一種必然需求。任何遲滯或超前布局開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，都不利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好發(fā)展。因此，試點(diǎn)示范項(xiàng)目在獲批后，承擔(dān)單位要進(jìn)一步完善實(shí)施方案，要根據(jù)本行業(yè)、本領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)特色，系統(tǒng)謀劃試點(diǎn)示范工作，不應(yīng)為了圖政績(jī)或榮譽(yù)而揠苗助長(zhǎng)，或?yàn)榱伺c人攀比而逐流跟風(fēng)。第三招，要立足當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目能不能做好，關(guān)鍵在于承擔(dān)單位有沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的能力。因此，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)在支持標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目時(shí)，一定要充分考慮申請(qǐng)單位是否具有一定的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，并配備有專(zhuān)職或兼職的標(biāo)準(zhǔn)化人員，自身有能力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。否則，極有可能將獲批的試點(diǎn)項(xiàng)目全部外包給第三方，導(dǎo)致試點(diǎn)過(guò)程雖然花了錢(qián)、表面上搞得也熱熱鬧鬧，但最終卻可能一無(wú)所獲。第二步，項(xiàng)目推進(jìn)第四招，要廣泛吸納各相關(guān)方積極參與。標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范是一項(xiàng)群眾性的活動(dòng)，需要各相關(guān)方廣泛積極參與。標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目獲批后，當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)和承擔(dān)單位一定要構(gòu)建工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確試點(diǎn)示范的目標(biāo)、任務(wù)和要求，要合力共建、共建共享，而不是將試點(diǎn)示范當(dāng)作本地區(qū)本單位的一項(xiàng)專(zhuān)屬權(quán)利，關(guān)起門(mén)來(lái)搞項(xiàng)目，排除其他相關(guān)方的參與。第五招，要構(gòu)建本項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)體系。無(wú)論是試點(diǎn)還是示范，都需要構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，目的是全面系統(tǒng)地分析本行業(yè)、本領(lǐng)域或本單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作，分析本試點(diǎn)示范項(xiàng)目相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，找準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)布局的關(guān)鍵領(lǐng)域、空白領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，明確試點(diǎn)示范期間乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間本地區(qū)、本單位擬爭(zhēng)取主導(dǎo)制（修）訂的標(biāo)準(zhǔn)清單，使試點(diǎn)示范形成的成熟技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和方法及時(shí)轉(zhuǎn)化為各級(jí)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)可復(fù)制可推廣。第六招，要制定實(shí)施高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)十分廣義的概念。凡是“統(tǒng)一的要求”皆可稱(chēng)為“標(biāo)準(zhǔn)”。而《標(biāo)準(zhǔn)化法》所稱(chēng)“標(biāo)準(zhǔn)”則是相對(duì)狹義的一個(gè)概念，僅限于“統(tǒng)一的技術(shù)要求”。因此，不宜將所有的經(jīng)過(guò)試點(diǎn)示范需形成的標(biāo)準(zhǔn)都制定成為《標(biāo)準(zhǔn)化法》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該嚴(yán)格把握其是“技術(shù)屬性”還是“非技術(shù)屬性”；也不宜將非技術(shù)屬性的標(biāo)準(zhǔn)都按GB/T 1.1規(guī)定的格式進(jìn)行編寫(xiě)，哪怕是技術(shù)屬性的標(biāo)準(zhǔn)，也不一定非得按GB/T 1.1規(guī)定的格式編寫(xiě)，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，很多的標(biāo)準(zhǔn)制定者和使用者并不是從事技術(shù)工作的人員，對(duì)于GB/T 1.1所規(guī)定的格式既感到陌生和不適應(yīng)，也不能準(zhǔn)確地理解和掌握，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)和解讀工作必須依賴(lài)并非是試點(diǎn)示范參與者的第三方咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)幫助完成，很多制定形成的標(biāo)準(zhǔn)也成為專(zhuān)門(mén)用來(lái)“對(duì)付”評(píng)估驗(yàn)收的“道具”乃至成為束之高閣的一堆“廢紙”。因此，要樹(shù)立只有通俗易懂、能為使用者所接受和理解的標(biāo)準(zhǔn)，才是好標(biāo)準(zhǔn)這一理念。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值在于實(shí)施。無(wú)論是根據(jù)構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)體系梳理出來(lái)的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，還是經(jīng)過(guò)試點(diǎn)示范制定形成的新標(biāo)準(zhǔn)，都要在本行業(yè)本領(lǐng)域或本單位積極進(jìn)行宣貫和推廣實(shí)施，力求取得應(yīng)有成效。此外，要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。要著眼標(biāo)準(zhǔn)化工作全過(guò)程，建立對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，不僅督促相關(guān)崗位和環(huán)節(jié)有效實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)本身存在的問(wèn)題和不足，為下一步修訂完善標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。第三步，項(xiàng)目驗(yàn)收第七招，要明確試點(diǎn)示范項(xiàng)目評(píng)價(jià)細(xì)則。評(píng)價(jià)細(xì)則是衡量試點(diǎn)示范項(xiàng)目是否取得應(yīng)有成效的依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該在試點(diǎn)示范開(kāi)始前就已明確，且應(yīng)是詳細(xì)、具體和可操作的。對(duì)于不同領(lǐng)域的試點(diǎn)示范項(xiàng)目，評(píng)價(jià)尺度應(yīng)盡可能地統(tǒng)一。特別是對(duì)一些共性的要求，應(yīng)該是一致或相近的。只有這樣，所形成的評(píng)價(jià)結(jié)果才可以相互進(jìn)行比較，這實(shí)際上也體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的要求。因此，標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)在確定開(kāi)展某一行業(yè)或某一領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范時(shí)，應(yīng)首先明確試點(diǎn)示范項(xiàng)目的評(píng)價(jià)細(xì)則，避免承擔(dān)單位在建設(shè)過(guò)程中不知道應(yīng)達(dá)到什么樣的要求。同時(shí)，還應(yīng)明確項(xiàng)目的評(píng)價(jià)等級(jí)，明確各評(píng)價(jià)等級(jí)的得分區(qū)間。通常評(píng)價(jià)等級(jí)可分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”和“不合格”四個(gè)檔次。如以百分制進(jìn)行評(píng)價(jià)，則得分在90分以上的項(xiàng)目為“優(yōu)秀”；得分在75～89分之間的為“良好”；得分在60～74分之間的為“合格”；得分在60分以下的為“不合格”。不宜簡(jiǎn)單以“通過(guò)”和“不通過(guò)”作為評(píng)價(jià)等級(jí)，起不到更好激勵(lì)和引導(dǎo)更多單位爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的目的。第八招，要嚴(yán)格按評(píng)價(jià)細(xì)則進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。有了一個(gè)好的評(píng)價(jià)細(xì)則，關(guān)鍵還在于能否得到很好的貫徹落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)在組織開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收工作時(shí)，應(yīng)要求評(píng)估驗(yàn)收專(zhuān)家按照相應(yīng)的評(píng)價(jià)細(xì)則以及《項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》的要求，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、資料查閱、詢問(wèn)了解等方式，對(duì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核評(píng)估，并給出客觀公正、符合實(shí)際的評(píng)價(jià)結(jié)果，切不可流于形式、走過(guò)場(chǎng)，草率給出一個(gè)令承擔(dān)單位“滿意”，甚至完全按照承擔(dān)單位自我評(píng)價(jià)結(jié)果的驗(yàn)收結(jié)論。對(duì)于評(píng)估驗(yàn)收結(jié)論為“不合格”的試點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)允許承擔(dān)單位在基于自身能力和愿望的基礎(chǔ)上進(jìn)行整改，整改期限一般為半年，最長(zhǎng)不宜超過(guò)一年。整改期滿后，可重新提出驗(yàn)收申請(qǐng)并由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)再次組織進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。第九招，樹(shù)立和發(fā)揮試點(diǎn)示范的作用。要將評(píng)估驗(yàn)收結(jié)果為優(yōu)秀的試點(diǎn)示范項(xiàng)目中樹(shù)立典型示范。我們要以容錯(cuò)的態(tài)度，允許一些試點(diǎn)示范單位提出終止試點(diǎn)。只有驗(yàn)收結(jié)果為優(yōu)秀，并成為可復(fù)制可推廣的項(xiàng)目，才能確定為示范項(xiàng)目。而不應(yīng)在未經(jīng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，就直接開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)，避免示范項(xiàng)目起不到示范的作用。對(duì)確定為標(biāo)準(zhǔn)化示范的項(xiàng)目，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)要求其持續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的制定、組織實(shí)施、實(shí)施情況監(jiān)督以及實(shí)施效果評(píng)估等工作，爭(zhēng)取主導(dǎo)制（修）訂更多的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)揮好引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，包括及時(shí)總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化方法，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化模式，幫助本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才等。同時(shí)給予相應(yīng)的政策支持和進(jìn)行宣傳推廣。
信息來(lái)源：學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化
