習近平總書記強調(diào),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點,新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。什么是新質(zhì)生產(chǎn)力?概括地說,新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進生產(chǎn)力的演進方向,是由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志,特點是創(chuàng)新,關鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力具有強大的發(fā)展動能,能夠引領創(chuàng)造新的社會生產(chǎn)時代。
標準是人類文明進步的成果。標準助推創(chuàng)新發(fā)展,標準引領時代進步。標準化是創(chuàng)新成果加速顯現(xiàn)高效擴散的過程。標準化與新質(zhì)生產(chǎn)力有著天然而密切的聯(lián)系。我們要緊緊抓住三個著力點,全面加強標準引領和質(zhì)量支撐作用。
一、全面增強標準先進性。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)突出特征。一是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設過程中,新興技術融合應用,數(shù)字化智能化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、催生新興產(chǎn)業(yè),要求標準創(chuàng)新融合、發(fā)揮引領作用。二是經(jīng)過改革開放四十多年的快速發(fā)展,我國已形成超大規(guī)模市場優(yōu)勢,更好推動消費和投資形成相互促進的良性循環(huán),激活存量市場,激發(fā)增量市場,要求標準迭代升級、起到牽引效果。三是新時代十多年來,綠色發(fā)展理念深入人心,產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式深刻變革,要求加快完善標準體系、強化標準支撐。四是對照新特征新需求,標準化工作仍然面臨著數(shù)字化、智能化技術融合應用標準不足,消費類產(chǎn)品和服務標準更新速度還不夠快,綠色低碳標準體系還需要不斷健全等問題。為此,我們必須堅持系統(tǒng)觀念、問題導向,加快標準水平提升,強化先進標準引領,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,孕育孵化新質(zhì)生產(chǎn)力,鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,有效推動供給與需求實現(xiàn)更高水平動態(tài)平衡。
二、深度參與標準競爭合作。習近平總書記強調(diào),要穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,加快打造對外開放新高地,建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制,加快構建新發(fā)展格局。中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào),要對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,認真解決數(shù)據(jù)跨境流動、平等參與政府采購等問題,持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。當前,標準已經(jīng)日益成為全球治理變革的焦點。一是國際標準化秩序面臨新挑戰(zhàn)。三大國際標準化組織之外的國際性專業(yè)組織異?;钴S,其制定的標準影響力持續(xù)擴大,一些已成為事實上的國際標準。國際標準化活動中也不時出現(xiàn)標準政治化、意識形態(tài)化的新傾向,影響標準化國際交流合作。二是標準競爭已上升到國家戰(zhàn)略高度。發(fā)達國家紛紛更新其標準化戰(zhàn)略,歐盟標準化戰(zhàn)略強調(diào)歐洲要在全球標準方面增強領導地位,美國政府發(fā)布關鍵和新興技術國家標準戰(zhàn)略,明確要求強化政府對標準化發(fā)展的主動干預。美國打造“去中國化”合作聯(lián)盟,在人工智能、6G等關鍵領域,搶先制定標準。三是新興經(jīng)濟體呈現(xiàn)標準競爭合作新態(tài)勢。韓國、俄羅斯、印度等新興經(jīng)濟體國家快速發(fā)展,為世界標準化帶來多元化發(fā)展理念,同時也改變了全球標準競爭原有的力量格局,使得數(shù)字經(jīng)濟、氣候變化、傳統(tǒng)醫(yī)藥等領域標準競爭合作面臨更多新機遇和新挑戰(zhàn)。與日益復雜的國際標準競爭合作相比,我國標準國際化工作還存在不少短板,重點領域承擔國際標準組織技術機構的數(shù)量總體偏少,協(xié)同推進標準國際化工作合力尚未充分形成,人才資金等要素支撐力度仍顯不足。為此,我們必須堅持胸懷天下、自信自立,積極主動順應形勢變化,科學防范化解風險挑戰(zhàn),穩(wěn)步擴大標準制度型開放,同世界各國深化標準合作、加強交流互鑒,共同完善促進世界穩(wěn)定和繁榮的國際標準體系。
三、全面增強標準化效能動力。習近平總書記深刻指出,改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào),要謀劃進一步全面深化改革重大舉措,為推動高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設持續(xù)注入強大動力。黨中央、國務院高度重視標準化工作,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設質(zhì)量強國、制造強國、數(shù)字中國,深入推進美麗中國、健康中國、平安中國建設,這些都對標準化工作提出了新的更高要求。對照這些要求,標準化工作還存在不少弱項。一些關鍵和新興領域創(chuàng)新成果向標準轉化不充分,部分領域標準更新不及時、難以適應新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展需要,相關方面推動標準實施應用的有效性主動性不足。為此,我們必須堅持守正創(chuàng)新,持續(xù)深化改革,不斷夯實標準化工作基礎,為標準化助力高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力)