4月24日,廣東省人民政府公布《廣東省開展國家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點工作方案》(以下簡稱“《工作方案》”),從標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提升、標(biāo)準(zhǔn)支撐鄉(xiāng)村振興、標(biāo)準(zhǔn)保障生態(tài)共融、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)社會事業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)互融互通、夯實標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)等方面提出“25條”舉措,進(jìn)一步推動廣東標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)新發(fā)展,實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,率先實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,打造標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展“廣東樣板”,以高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)廣東現(xiàn)代化建設(shè)新跨越。
《工作方案》明確,目標(biāo)到2025年,廣東將發(fā)布實施一批高質(zhì)量“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”,新制定國際標(biāo)準(zhǔn)200項以上,新主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)等1500項以上,共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計劃項目形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果的比率達(dá)55%。新建標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目200個以上,引進(jìn)培養(yǎng)100名以上標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)軍人才,打造1000名以上的標(biāo)準(zhǔn)化專家隊伍,培育10000名以上能滿足全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略需要的業(yè)務(wù)骨干。
01
提高國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性,助力廣東制造業(yè)當(dāng)家
《工作方案》從健全戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究、促進(jìn)科技成果標(biāo)準(zhǔn)化、健全完善現(xiàn)代工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、推動傳統(tǒng)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升等五方面作出部署,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提升,助力廣東制造業(yè)當(dāng)家。
戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)方面,《工作方案》提出,開展廣東省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系研究,選取部分行業(yè)產(chǎn)品開展國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)比對分析,提高國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性。開展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等方面標(biāo)準(zhǔn)化試點,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的標(biāo)準(zhǔn)鏈、質(zhì)量鏈。圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型,開展基于人工智能、元宇宙等新業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化研究和布局,加快推進(jìn)形成一批比肩國際先進(jìn)水平、引領(lǐng)示范作用明顯、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。瞄準(zhǔn)區(qū)塊鏈、新能源、前沿新材料等應(yīng)用前景廣闊的技術(shù)領(lǐng)域同步開展標(biāo)準(zhǔn)研制和推廣,強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。
在促進(jìn)科技成果標(biāo)準(zhǔn)化方面,《工作方案》提出,建立重大科技項目與標(biāo)準(zhǔn)化工作的聯(lián)動機(jī)制,將標(biāo)準(zhǔn)納入重大科技項目的成果產(chǎn)出之一。推動建立標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)動工作機(jī)制,大力推進(jìn)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)科研與標(biāo)準(zhǔn)研究同步、科技成果轉(zhuǎn)化與標(biāo)準(zhǔn)制定同步、科技成果產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)實施同步。
此外,《工作方案》提出,聚焦交通、建筑、水利、電力等行業(yè),重點圍繞核心關(guān)鍵技術(shù)、行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和裝備研發(fā)等方面,大力加強(qiáng)多學(xué)科融合的現(xiàn)代工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制和創(chuàng)新,完善現(xiàn)代工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,以高標(biāo)準(zhǔn)助推粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)高效互聯(lián)互通。
同時,進(jìn)一步明確我省傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升目標(biāo),穩(wěn)步提升紡織服裝、玩具創(chuàng)意、食品飲料、家具制造、金屬制品、智能家電、木竹加工、建筑材料等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
02
開展“1+10+10”標(biāo)準(zhǔn)化行動,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
以標(biāo)準(zhǔn)支撐鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。《工作方案》提出實施鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動和建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系兩大措施。
《工作方案》指出,搭建廣東省鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺,開展“1+10+10”標(biāo)準(zhǔn)化行動,即一項行動:選取部分區(qū)域試點開展全域標(biāo)準(zhǔn)化工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,構(gòu)建全域標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局。選取10個行政村試點開展“宜居鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)示范村”建設(shè),推進(jìn)國家農(nóng)村綜合改革(小城鎮(zhèn)建設(shè))標(biāo)準(zhǔn)化試點。選取10個特色村打造古鎮(zhèn)古村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點示范村,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點示范區(qū)建設(shè)。
此外,以地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)為契機(jī),完善基于差異化優(yōu)勢的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,培育和發(fā)展獨特的品質(zhì)優(yōu)勢,促進(jìn)品牌價值提升。在種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜禽和水產(chǎn)品等三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),研制產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,遴選16個我省特色、優(yōu)勢重點農(nóng)產(chǎn)品開展標(biāo)準(zhǔn)體系研究,建立健全重點農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
推動標(biāo)準(zhǔn)保障生態(tài)共融,加快綠美廣東生態(tài)建設(shè)方面,《工作方案》提出完善生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,健全重點領(lǐng)域綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系及優(yōu)化生態(tài)環(huán)境污染治理標(biāo)準(zhǔn)等措施。
《工作方案》明確,要建立、完善、強(qiáng)化包括林業(yè)、自然保護(hù)地、生物多樣性保護(hù)等在內(nèi)的多項標(biāo)準(zhǔn)體系。實施廣東綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化行動。推進(jìn)《廣東省碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖(2023—2030年)》《廣東省節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作行動方案》應(yīng)用實施。推動制定流域水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn),完善制定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。此外,深入推進(jìn)工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、港口船舶“四源共治”管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
03
探索制定具有嶺南特色的城市風(fēng)貌標(biāo)準(zhǔn),提高人民生活水平
通過提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平,開展智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究,探索制定具有嶺南特色的城市風(fēng)貌標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)行政管理和社會治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作等多項措施,標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)社會事業(yè),提高人民生活水平。
具體而言,深入開展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程標(biāo)準(zhǔn)化行動,加快制定粵菜菜品、粵菜服務(wù)及營養(yǎng)相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等,并在養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)等領(lǐng)域研發(fā)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范,培育一批標(biāo)桿性或“領(lǐng)跑者”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);以智慧城市和數(shù)字化城市建設(shè)為依托,搭建智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)平臺;推進(jìn)“數(shù)字廣東”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實施數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,完善統(tǒng)一社會信用代碼工作機(jī)制,開展政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、機(jī)關(guān)運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);構(gòu)建多部門多區(qū)域多系統(tǒng)的公共安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同機(jī)制等。
《工作方案》特別提到,結(jié)合嶺南地域文化、自然資源、生態(tài)保護(hù)等,因地制宜完善城市居住條件、基礎(chǔ)設(shè)施、城市綠化和公共服務(wù)配置等標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。
在深化粵港澳和國際交流合作方面,《工作方案》提出推進(jìn)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)。積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制創(chuàng)新,健全粵港澳三地標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制,完善“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”工作制度,發(fā)布實施“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”推廣實施辦法。探索“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”及其外文版同步制修訂工作機(jī)制,發(fā)布實施一批高質(zhì)量的“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”。推動“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)業(yè)化、國際化,爭取實現(xiàn)“一個標(biāo)準(zhǔn)、同一品質(zhì)、灣區(qū)通行”,促進(jìn)構(gòu)建開放一體的灣區(qū)大市場。
《工作方案》強(qiáng)調(diào),深化“雙區(qū)”和南沙、橫琴、前海、河套等重大合作平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全聯(lián)通港澳、接軌國際的標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)南沙高水平對外開放,結(jié)合粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心南沙工作站、國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)基地(廣州)南沙工作站建設(shè),搭建標(biāo)準(zhǔn)化工作交流合作平臺,構(gòu)建市場驅(qū)動、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局?!豆ぷ鞣桨浮愤€提到,爭取國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書處或?qū)趩挝宦鋺魪V東,鼓勵企事業(yè)單位積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作等,深化國際標(biāo)準(zhǔn)交流合作。