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團體標準的發(fā)展建議

2024-08-14 16:27閱讀數(shù):432

目前,團體標準呈現(xiàn)出以下發(fā)展特點和趨勢:一是團體標準涉及的領(lǐng)域廣泛;二是團體標準的制定主體也呈現(xiàn)多元化的特點;三是團體標準往往融入了行業(yè)最先進的技術(shù)水平,技術(shù)指標一般比國家標準、行業(yè)標準高。同時,團體標準也存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是團體標準雖然已經(jīng)在新《標準化法》中被賦予法律地位,但作為我國標準體系中的“新兵”,團體標準社會認知度和認可度仍不高,更多的企業(yè)在采用標準時仍依賴于國家標準或行業(yè)標準,團體標準的公信力、影響力有待提升。二是雖然團體標準的總體數(shù)量呈現(xiàn)出良好的上升趨勢,但高質(zhì)量的團體標準數(shù)量仍然較少,自主創(chuàng)新的高水平技術(shù)標準少,團體標準在編寫和過程管理規(guī)范性、條款適用性和嚴謹性等方面仍存在不足,團體標準的規(guī)范性、可操作性有待進一步提高。三是團體標準實施推廣不足,社會團體在團體標準發(fā)布后很難進行團體標準的宣貫、實施以及相關(guān)示范推廣活動。此外,由于團體標準并非強制性標準,企業(yè)和市場對其接受程度可能存在差異,也導(dǎo)致團體標準的實施推廣難度較大。四是團體標準的公信力及采信等實施激勵機制尚不完善,市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍的企業(yè)是團體標準的實施主體,但目前尚未形成激勵企業(yè)積極主動采用相關(guān)團體標準的合力。我國團體標準化工作雖然取得了一定的成績,但也面臨著以上諸多問題,為做好團體標準建設(shè)工作,現(xiàn)提出幾點建議。

一、不斷規(guī)范提升團體標準制定主體能力。作為制定發(fā)布團體標準的主體,社會團體在開展團體標準化工作中需要加強自我規(guī)制。社會團體應(yīng)當在符合國家政策和法律法規(guī)的基礎(chǔ)上開展標準化工作,配備熟悉標準化相關(guān)法律法規(guī)、政策和專業(yè)知識的工作人員,遵循標準化工作的原理和方法,結(jié)合工作實際,制定適合團體自身工作的管理制度,加強自我約束,完善自身標準化管理機構(gòu)建設(shè),完善團體標準制定程序和編寫原則等。

社會團體也要制定標準化規(guī)劃,建立與國家標準、行業(yè)標準體系銜接配套的團體標準管理體系。加強團體標準立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、批準發(fā)布、復(fù)審等過程管理。廣泛吸納生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費者、教育科研機構(gòu)、檢測及認證機構(gòu)、政府部門等相關(guān)方廣泛參與。積極推進團體標準的實施,建立團體標準實施信息反饋、實施效果評價機制。深入調(diào)查分析,開展實驗驗證,支持專利融入團體標準,借鑒國際先進經(jīng)驗,制定高水平團體標準。
二、加大行業(yè)主管部門引導(dǎo)和扶持力度。
行業(yè)主管部門要在政策制度、人才培養(yǎng)、交流合作和宣傳推廣等方面給予團體標準全方位的支持和指導(dǎo)。在制定行業(yè)政策、規(guī)章、規(guī)范性文件時,可直接引用適用的團體標準。鼓勵和推進在政府采購、招投標等工作中積極采用具有自主創(chuàng)新技術(shù)、具備競爭優(yōu)勢的團體標準,推動團體標準實施。

同時,探索建立團體標準轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準的機制,明確轉(zhuǎn)化條件和程序要求,支持將技術(shù)水平高、實施效果好,屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域的團體標準轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準。暢通協(xié)會參與國際標準化活動的渠道,鼓勵團體標準向國際標準轉(zhuǎn)化輸出。
三、加強團體標準規(guī)范管理。
高質(zhì)量的團體標準,需要有規(guī)范的過程管理做保障。在團體標準化工作開展過程中,要嚴格履行標準制定的有關(guān)程序和要求,建立完整、高效的內(nèi)部標準化工作部門,配備專職的標準化工作人員。加強團體標準全生命周期管理。

嚴格依據(jù)協(xié)會章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展團體標準工作,把符合強制性標準和高于地方、行業(yè)、國家標準的技術(shù)要求做為工作基點,按照全國團體標準信息平臺要求,及時公示發(fā)布相關(guān)信息。不斷完善提案、立項、編寫、征求意見、技術(shù)審查、批準發(fā)布、復(fù)審等團體標準編制流程,推動團體標準高質(zhì)量發(fā)展。

四、營造廣泛參與團體標準工作的良好氛圍。團體標準涉及的利益相關(guān)方則包括企事業(yè)單位、大專院校、科研院所、檢驗檢測與認證機構(gòu)等。要加強團體標準的宣傳和推廣工作,全方位、多渠道、多維度宣傳民航團體標準化成果,提升全行業(yè)對團體標準的認知度。

要充分調(diào)動各方參與團體標準化工作的積極性,有效引導(dǎo)各相關(guān)方廣泛參與團體標準化工作,鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營活動中積極使用和執(zhí)行團體標準。要探索建立參與團體標準工作的激勵機制,如在職稱評審、績效考核中將參與制定團體標準作為評定的依據(jù)。通過宣傳推廣、建立激勵機制和有效實施應(yīng)用,共同營造團體標準健康發(fā)展的良好環(huán)境。
五、開展團體標準多方協(xié)作。
開展團體標準化工作的社會團體要加強與標準化專業(yè)機構(gòu)和科研院所的合作,借助外部力量提升標準化工作能力和水平。積極響應(yīng)國家標準化主管部門號召,廣泛開展團體標準化開放合作。

廣泛吸納相關(guān)方參與,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需求聯(lián)合制定團體標準。充分發(fā)揮協(xié)會技術(shù)優(yōu)勢和聯(lián)系企業(yè)的作用,在建立國內(nèi)專家智庫的基礎(chǔ)上,吸納外商投資企業(yè)和外國專家參與團體標準制定,積極推動團體標準實施應(yīng)用。


來源:學(xué)習(xí)標準化

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