一、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵
(一)制定標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)是獲得最佳秩序,促進(jìn)最佳共同效益。定義中的“最佳秩序”是指通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),使標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象結(jié)構(gòu)組成和運(yùn)行程序確定、科學(xué)、合理,“最佳共同效益”是指共同效益,而不是僅僅追求某一方的效益的合理分配,這是作為“公共資源”的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)必須做到的。
(二)制定標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象是重復(fù)性事物或概念。雖然制定標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象早已從生產(chǎn)、技術(shù)領(lǐng)域延伸到經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域,但并不是所有事物或概念都可制定標(biāo)準(zhǔn),而是比較穩(wěn)定重復(fù)性事物或概念。按照標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際應(yīng)用來講,在人類生產(chǎn)和生活中,很少存在不能制定標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象,但如果這一對(duì)象不具有重復(fù)性或穩(wěn)定性,那么即使制定了標(biāo)準(zhǔn)也毫無意義。
(三)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生客觀基礎(chǔ)是科學(xué)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果。這就是說標(biāo)準(zhǔn)一方面是科學(xué)技術(shù)成果,另一方面是來自社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),且這些成果與經(jīng)驗(yàn)都要經(jīng)過分析、比較、選擇和綜合,能夠反映其客觀規(guī)律性。
(四)標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)生過程中要經(jīng)有關(guān)方面“協(xié)商一致”。就是說,標(biāo)準(zhǔn)不能憑少數(shù)人的主觀意志,而應(yīng)該發(fā)揚(yáng)民主、與各有關(guān)方面協(xié)商一致。如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不能僅由生產(chǎn)部門來決定,應(yīng)該讓科研、質(zhì)檢、計(jì)量、情報(bào)、用戶等各有關(guān)方面共同討論研究、“協(xié)商一致”,這樣制定出來的標(biāo)準(zhǔn)才能考慮到各方面,尤其是使用方的利益,才更具有權(quán)威性、科學(xué)性和適用性,實(shí)施起來也較容易。
(五)標(biāo)準(zhǔn)由公認(rèn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)以及各國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),是社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)的重要依據(jù),是人民群眾、廣大消費(fèi)者以及標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方的利益體現(xiàn),并且是一種公共資源,它必須由能夠代表各方面利益并為社會(huì)所公認(rèn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),方能為各方所接受。
(六)標(biāo)準(zhǔn)的屬性。ISO/IEC 將標(biāo)準(zhǔn)定義為“規(guī)范性文件”,WTO 將其定義為“非強(qiáng)制性的……提供規(guī)則、指南和特性的文件”,這兩者雖有細(xì)小的差別,但本質(zhì)上標(biāo)準(zhǔn)是為公眾提供一種可共同使用和反復(fù)使用的最佳選擇,或?yàn)楦鞣N活動(dòng)或其結(jié)果提供規(guī)則、導(dǎo)則、規(guī)定特性的文件,即公共物品。而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則不同,它不僅是企業(yè)的私有資源,而且在企業(yè)內(nèi)部是具有強(qiáng)制力的,因此這個(gè)定義對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能完全適用。
二、標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵
(七)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)有組織的活動(dòng)過程。標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容是制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而修訂標(biāo)準(zhǔn),再實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。反復(fù)循環(huán),螺旋式上升,每完成一次循環(huán),標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象就發(fā)展、完善一次,標(biāo)準(zhǔn)化水平也就提高一步。我們可以繪制標(biāo)準(zhǔn)化的活動(dòng)螺旋曲線:只要標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象存在,標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)就不會(huì)終止,它會(huì)通過修訂標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不斷提高標(biāo)準(zhǔn)水平,持續(xù)改進(jìn),以適應(yīng)和促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化主體的發(fā)展。
(八)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的成果。標(biāo)準(zhǔn)化的效能和目的都要通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)。因此,制定各類標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督或檢查構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)化的基本任務(wù)和主要活動(dòng)內(nèi)容。因此,把高質(zhì)量活動(dòng)文件,如質(zhì)量手冊(cè)、程序文件等編制為標(biāo)準(zhǔn),可使標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理更緊密地結(jié)合在一起、相互促進(jìn)、共同提高,獲得階梯式的發(fā)展。
(九)標(biāo)準(zhǔn)化的效果通過標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施來體現(xiàn)。只制定而不實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)或者標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程不增值,都不能取得標(biāo)準(zhǔn)化效益。標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的“化”,即實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),是十分重要的環(huán)節(jié)。一旦這一環(huán)節(jié)中斷,標(biāo)準(zhǔn)化的循環(huán)發(fā)展過程也就終止。
(十)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象和領(lǐng)域隨時(shí)間推移而不斷地完善和擴(kuò)展。隨著時(shí)間的推移,標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象不再只限于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),還擴(kuò)展到管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn);標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)域也是不再局限于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,還擴(kuò)展到安全生、環(huán)境保護(hù)及行政管理領(lǐng)域;過去只對(duì)實(shí)際問題進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,現(xiàn)在還要對(duì)潛在的問題實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化。即使是同一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),隨著標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的發(fā)展以及人們認(rèn)識(shí)的深化,其標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容也在不斷發(fā)展和深化。這充分說明標(biāo)準(zhǔn)化將隨著社會(huì)客觀需要不斷地發(fā)展和深化,并且有相對(duì)性。這種相對(duì)性主要表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化的互相轉(zhuǎn)化,非標(biāo)準(zhǔn)事物中包含有標(biāo)準(zhǔn)化的因素,標(biāo)準(zhǔn)的事物中也允許有非標(biāo)準(zhǔn)的事物,以便于其適應(yīng)社會(huì)多樣化的需要。
(十一)標(biāo)準(zhǔn)化的目的和意義在于提升標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化的目的和意義在于改進(jìn)活動(dòng)過程中產(chǎn)品的適用性,提高活動(dòng)的過程質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量,達(dá)到便于交流和協(xié)作,尤其是消除國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)壁壘的作用。
——信息來源:學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化