問(wèn)題一：高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)供給不足。當(dāng)前我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的有效供應(yīng)主要表現(xiàn)在：一是從供給數(shù)量來(lái)看，由于我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展還處于起步階段，雖然團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的總體數(shù)量呈現(xiàn)出良好的上升趨勢(shì)，但高質(zhì)量的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量仍然較少；二是從技術(shù)和市場(chǎng)覆蓋范圍來(lái)看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制的“時(shí)效性”提出了更高的要求，《綱要》也特別強(qiáng)調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)供給側(cè)改革的重要性，但科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)逐步推進(jìn)和演變的過(guò)程，這樣就容易造成某些新興行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)育區(qū)；三是從實(shí)施影響來(lái)看，市場(chǎng)主體對(duì)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)這一新生事物的接受也是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，部分社會(huì)團(tuán)體對(duì)實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不夠、積極性不高，只是為了完成標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)，容易導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量無(wú)法保證以及標(biāo)準(zhǔn)被采納實(shí)施的程度偏低。
問(wèn)題二：部分團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)水平不高，質(zhì)量參差不齊。《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》明確指出，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)?！熬邆湎鄳?yīng)能力”雖未做明確說(shuō)明，但從實(shí)際運(yùn)作要求來(lái)看，這些“能力”理應(yīng)包括團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂全盤(pán)計(jì)劃、具體項(xiàng)目管理、標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與評(píng)價(jià)改進(jìn)等開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)能力和經(jīng)驗(yàn)。然而，在實(shí)際操作過(guò)程中，我們看到，有部分社會(huì)團(tuán)體過(guò)于追求發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的轟動(dòng)效應(yīng)和宜傳效果，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作本身并沒(méi)有扎實(shí)的基礎(chǔ)，申報(bào)渠道以及研制流程（程序）不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，這樣研制出來(lái)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)存在標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平不高等問(wèn)題，直接影響了該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)水平不高同時(shí)也反映了專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才短缺之現(xiàn)狀。
問(wèn)題三：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的公信力及采信等實(shí)施激勵(lì)機(jī)制尚不完善。嚴(yán)格來(lái)講，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施主體應(yīng)該是各類(lèi)市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍的企業(yè)，影響企業(yè)是否執(zhí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的主要因素包括：該標(biāo)準(zhǔn)能否有效提高本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、政府監(jiān)管部門(mén)是否認(rèn)可本企業(yè)執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)是否能有效降低企業(yè)成本或者不增加太多成本等。目前在對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)第三方評(píng)價(jià)、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)資助機(jī)制等方面，還沒(méi)有形成激勵(lì)企業(yè)積極主動(dòng)采用相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的合力，需要構(gòu)建聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制讓相關(guān)企業(yè)在積極實(shí)施相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)上無(wú)后顧之憂(yōu)。
問(wèn)題四：地方及基層團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織影響力不足。由于歷史以及體制等各種因素，我國(guó)的地方或基層，甚至一些國(guó)字號(hào)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織的影響力不夠，這就造成了這些團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)“人微言輕”。其他諸如團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)投入產(chǎn)出不成比例、標(biāo)準(zhǔn)化資金短缺等均制約了基層團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的積極性，這要引起標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)的足夠重視并制定有效的“政策包”，當(dāng)然打鐵還需自身硬，我們的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織要加強(qiáng)內(nèi)功建設(shè)，從基層、民間走出更多“中國(guó)ASTM”“中國(guó)API”。
問(wèn)題五：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化程度低，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化人才欠缺。據(jù)前所述，我國(guó)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化程度較低，沒(méi)有諸如美國(guó)“ASTM”和“API”這種技術(shù)組織的“高大上”權(quán)威性國(guó)際形象。同時(shí)，表面上看，我們很多社團(tuán)組織以及標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)中管理人才和技術(shù)人才并不欠缺，但具備專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和活動(dòng)的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)綜合性標(biāo)準(zhǔn)化人才短缺，這也是一些社團(tuán)組織在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后很難進(jìn)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實(shí)施以及相關(guān)示范推廣活動(dòng)，更不用說(shuō)開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作。社團(tuán)如果不能發(fā)揮其宣貫、實(shí)施、推廣和監(jiān)管作用，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)就很難做到有效實(shí)施，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的真正功能和積極作用。
問(wèn)題六：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化程度低。由于我國(guó)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度不足，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的機(jī)制建設(shè)上不完善，導(dǎo)致我國(guó)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)應(yīng)的技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化程度比較低?！秳傄防镆裁鞔_了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、管理和監(jiān)督，完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的體制和機(jī)制建設(shè)，努力提高我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化程度，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的支撐引領(lǐng)作用。我們對(duì)此期待滿(mǎn)滿(mǎn)！
這里再次強(qiáng)調(diào)，我們制定標(biāo)準(zhǔn)的真正目的和意義是要實(shí)施應(yīng)用，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的真正價(jià)值以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織的“光輝形象”很大程度上要在高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用中體現(xiàn)。
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