□ 徐建華
以“加強(qiáng)國(guó)際合作，共建‘一帶一路’，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展”為主題，開(kāi)幕式、領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì)和高級(jí)別會(huì)議三臺(tái)“大戲”，國(guó)家主席習(xí)近平親自出席論壇開(kāi)幕式并主持領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì)，5月14日至15日在北京舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，不僅是習(xí)近平主席2013年提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（“一帶一路”）重大合作倡議以來(lái)，中方就此召開(kāi)的規(guī)格最高的國(guó)際會(huì)議；更是對(duì)“一帶一路”重大合作倡議提出以來(lái)的一個(gè)總結(jié)和未來(lái)規(guī)劃，從而打造一個(gè)更加開(kāi)放和高效的國(guó)際合作平臺(tái)、構(gòu)建一個(gè)更加緊密和強(qiáng)勁的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及推動(dòng)構(gòu)建更加公正、合理和均衡的全球治理體系。
自從中國(guó)提出“一帶一路”重大合作倡議以來(lái)，整個(gè)“一帶一路”的“朋友圈”可謂是越來(lái)越大，越來(lái)越多的國(guó)家加入到這個(gè)倡議中來(lái)，共同推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。同時(shí)，“一帶一路”上的經(jīng)貿(mào)往來(lái)也越來(lái)越頻繁，合作更加富有成效，一大批中國(guó)裝備、中國(guó)品牌和中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入“一帶一路”沿線國(guó)家和市場(chǎng)，也有許多“一帶一路”沿線國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇將推動(dòng)“一帶一路”合作共建更加深入之際，未來(lái)“一帶一路”上的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和市場(chǎng)合作也會(huì)奏響新的凱歌。
新的凱歌聲中，必須要有質(zhì)量基礎(chǔ)的音符和聲音。“一帶一路”，既是文明、文化的“一帶一路”，更是經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的“一帶一路”，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的交流和繁榮，離不開(kāi)“一帶一路”上各個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)質(zhì)量的認(rèn)同。要知道，“一帶一路”最重要的一點(diǎn)，就是通過(guò)高質(zhì)量產(chǎn)品的貿(mào)易交易，最終實(shí)現(xiàn)“一帶一路”上所有人生活質(zhì)量的提升。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)和愿景，就離不開(kāi)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的支撐和支持。
標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可是國(guó)際公認(rèn)的國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。從世界通行做法來(lái)看，國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施既是政府發(fā)揮監(jiān)管職能的技術(shù)支撐，也是實(shí)施國(guó)際貿(mào)易政策的重要內(nèi)容。在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，充分發(fā)揮好質(zhì)量基礎(chǔ)的作用，就是要發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)在國(guó)際貿(mào)易中的“規(guī)則”作用，只有“一帶一路”上所有國(guó)家和地區(qū)在質(zhì)量“規(guī)則”上取得最大限度的認(rèn)同，才更利于彼此生產(chǎn)制造的產(chǎn)品更好地流通和交換。如果說(shuō)共建“一帶一路”中，交通信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是前提，經(jīng)貿(mào)往來(lái)的互利雙贏，文化交流是升華的話(huà)，那么質(zhì)量基礎(chǔ)同樣是“橋梁”和“紐帶”，是“一帶一路”上的另一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，共建“一帶一路”離不開(kāi)質(zhì)量基礎(chǔ)。
從過(guò)去近4年“一帶一路”重大合作成效來(lái)看，質(zhì)量基礎(chǔ)已經(jīng)很好地發(fā)揮了相應(yīng)的作用。中國(guó)在尊重相關(guān)方主權(quán)和關(guān)切的基礎(chǔ)上，推動(dòng)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家在標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可體系方面的合作。中國(guó)政府部門(mén)發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》《共同推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動(dòng)》《“一帶一路”計(jì)量合作愿景和行動(dòng)》，推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接，共同制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證認(rèn)可規(guī)則。中國(guó)將與“一帶一路”沿線國(guó)家共同努力，促進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)“一次測(cè)試、一張證書(shū)、全球互認(rèn)”，推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢疫“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一張證書(shū)、區(qū)域通行”。
我們可以重點(diǎn)看一下標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證認(rèn)可方在共建“一帶一路”過(guò)程中的重要性。標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際合作、互聯(lián)互通的通用語(yǔ)言，是全球治理體系和經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，對(duì)于推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)意義重大。目前，我國(guó)與21個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議，在“一帶一路”沿線國(guó)家中占比32%，夯實(shí)互聯(lián)互通基礎(chǔ)，不僅在“一帶一路”上建設(shè)了第一條中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的鐵路，還推動(dòng)中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核電、高鐵以及移動(dòng)通信相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)走進(jìn)“一帶一路”，提升了“一帶一路”國(guó)際合作的質(zhì)量水平。
再來(lái)看認(rèn)證認(rèn)可，認(rèn)證認(rèn)可是國(guó)際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具，是“一帶一路”建設(shè)中重要的國(guó)際合作領(lǐng)域。目前，中國(guó)已與俄羅斯、蒙古國(guó)等11個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家建立了認(rèn)證認(rèn)可合作機(jī)制，與哈薩克斯坦、印度等20個(gè)國(guó)家建立了合作渠道。通過(guò)發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可的獨(dú)特作用，開(kāi)展國(guó)際互認(rèn)，提升了“一帶一路”各國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的互信水平，減少?lài)?guó)際貿(mào)易壁壘，促進(jìn)各國(guó)質(zhì)量提升和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。
有朋自遠(yuǎn)方來(lái)，不亦樂(lè)乎！“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇將開(kāi)啟“一帶一路”合作新的篇章，更加需要發(fā)揮好國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的作用，從而在共建“一帶一路”過(guò)程中在促進(jìn)貿(mào)易便利化、助推“中國(guó)制造”走出去、深化合作交流、提升“中國(guó)制造”品質(zhì)樹(shù)立“中國(guó)品牌”形象、對(duì)接沿線國(guó)家需求服務(wù)經(jīng)貿(mào)便利往來(lái)等方面發(fā)揮更大作用?！吨袊?guó)質(zhì)量報(bào)》
