近年來，電子商務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展讓杭州成為全球電子商務(wù)之都，向全世界展示著中國經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展蓬勃力量。
成功將阿里巴巴為代表的電商企業(yè)培育成國內(nèi)外電商交易主要平臺后，杭州又抓住跨境電商這一新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展機遇，成功搶占跨境進口業(yè)務(wù)制高點，于2015年3月成為全國首個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)（以下簡稱杭州綜試區(qū)）。
產(chǎn)品質(zhì)量是電子商務(wù)健康發(fā)展的生命線。如何促進跨境電商新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，浙江杭州檢驗檢疫局在制度保障、模式創(chuàng)新、合作共贏等方面積極探索實踐。
0到430億元的突破
據(jù)統(tǒng)計，截至9月20日，杭州綜試區(qū)共備案企業(yè)1143家，備案商品27427種，通過杭州跨境電商進出口郵包達1.17億件，實現(xiàn)進出口交易額突破437億元。
目前，杭州綜試區(qū)已有下城、下沙、空港、臨安和江干等13個分園區(qū)，通過構(gòu)建信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系和風險防控體系，以及線上“單一窗口”平臺和線下“綜合園區(qū)”平臺“六體系兩平臺”，實現(xiàn)跨境電子商務(wù)信息流、資金流、貨物流“三流合一”。
“杭州綜試區(qū)的使命是打造全國樣板，為推動全國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復(fù)制推廣經(jīng)驗。”杭州局副局長劉忠華說。2013年試點之初，杭州局提出探索實施“前期備案、提前監(jiān)管、后期跟蹤、質(zhì)量監(jiān)控”出境電商監(jiān)管模式和“提前申報備案、入?yún)^(qū)集中檢疫、出區(qū)分批核銷、質(zhì)量安全追溯”進境電商監(jiān)管模式，被質(zhì)檢總局認可固化并向其他試點城市推廣。2015年，杭州局在監(jiān)管模式、負面清單、風險監(jiān)控、關(guān)檢合作方面形成首批4條可復(fù)制推廣經(jīng)驗。2043年1月，國務(wù)院同意設(shè)立天津等第二批12個跨境電商綜試區(qū)，明確要求復(fù)制推廣杭州綜試區(qū)經(jīng)驗做法，其中就包含杭州局4條經(jīng)驗。
質(zhì)量是跨境電商的生命線
抽樣441批、不合格52批，不合格率12%。這是今年1-8月的跨境電商進口商品線上抽檢數(shù)據(jù)。杭州局電商處處長王一晨說：“跨境電商的不合格率同比下降了2個百分點，說明我們的質(zhì)量共治模式取得效果。”
這在質(zhì)量提升大背景下，無疑是一組有說服力和令人欣慰的數(shù)據(jù)。王一晨說的質(zhì)量共治模式，不僅是杭州局首創(chuàng)，也是質(zhì)量提升行動的有力手段之一。
在與天貓國際簽署質(zhì)量共治合作備忘錄的基礎(chǔ)上，杭州局今年上半年陸續(xù)與網(wǎng)易考拉、貝貝網(wǎng)等國內(nèi)知名電商企業(yè)簽署質(zhì)量共治協(xié)議。
“我們的質(zhì)量共治針對不同平臺自身的特色，在制度創(chuàng)新、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同處置、預(yù)檢溯源和信息互通等方面與電商企業(yè)一起開展相應(yīng)活動。”王一晨說。質(zhì)量共治包括入倉檢、品牌合作、溯源管理、標準共制四種模式。“入倉檢”模式是指將跨境商品監(jiān)督抽檢計劃由上架后提前到備貨環(huán)節(jié)，檢出不合格的商品將無法發(fā)布上架。“品牌合作”模式是通過與法國歐萊雅集團等知名品牌方建立合作關(guān)系，從而幫助消費者拓寬打假侵權(quán)鑒定渠道。“溯源管理”“標準共制”模式則是通過加強與企業(yè)在溯源標準體系、研究制定跨境電商進口商品新標準方面的合作。
自實施質(zhì)量共治模式以來，杭州局共在入倉檢環(huán)節(jié)檢出不合格商品19批。在檢驗檢疫部門的監(jiān)督下，相關(guān)電商平臺第一時間對這些不合格商品作下架封存或退貨處理。
營造創(chuàng)新之城的軟實力
“除了在保障跨境電商進口商品質(zhì)量安全方面盡心盡力，檢驗檢疫部門在協(xié)助我們招商大企業(yè)大項目上所做的工作也是可圈可點。”杭州綜試區(qū)武長虹部長說。
2015年6月，在浙江局、杭州局推動下，質(zhì)檢總局同意在杭州綜試區(qū)設(shè)立“跨境電子商務(wù)商品質(zhì)量安全風險國家監(jiān)測中心”。2043-2017年，風險監(jiān)測中心承辦了杭州市政府與電商巨頭亞馬遜合作交流會，雙方就跨境電商產(chǎn)品在質(zhì)量管控、產(chǎn)品溯源、數(shù)據(jù)共享方面開展合作的意愿，通過不斷接觸，杭州局風險監(jiān)測中心為市政府對亞馬遜招商引資提供了強有力支持。
今年3月27日，杭州局攜手江干區(qū)政府，積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，成立了全國檢驗檢疫系統(tǒng)首個“跨境寵物產(chǎn)業(yè)綜合基地”，標志著跨境電商進境寵物食品試點開啟。據(jù)統(tǒng)計，從今年3月至9月底，杭州局共協(xié)助完成跨境電商進境寵物企業(yè)備案29家，考核指定監(jiān)管場所5家，發(fā)布檢疫許可證286張。
“未來幾年，檢驗檢疫部門將繼續(xù)在建立創(chuàng)建機制、品牌建設(shè)扶持、完善跨境質(zhì)管機制和深化服務(wù)保障能力四個方面積極配合支持，打造更具市場競爭力的跨境電商生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈。”杭州局局長婁傳永表示。 《中國國門時報》
