2043年12月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意浙江省開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作，浙江成為全國(guó)唯一獲批的省份。
轉(zhuǎn)眼一年過去，標(biāo)準(zhǔn)化不僅融入浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也成為政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。我省緊緊圍繞“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移地全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，努力為全國(guó)提供可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。目前，我省標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革第一階段實(shí)施方案確定的主要任務(wù)和重要試點(diǎn)已基本完成，在健全標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化工作共治格局、建設(shè)新型浙江標(biāo)準(zhǔn)體系、釋放“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)等方面取得了新突破。
“浙江制造”競(jìng)爭(zhēng)力全面提升
嵊州的億田電器集成灶實(shí)施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)后，打上品字標(biāo)的集成灶每臺(tái)售價(jià)上漲近千元，市場(chǎng)占有率從8%快速提升到12%；臺(tái)州智能馬桶產(chǎn)業(yè)實(shí)施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)后，全國(guó)市場(chǎng)占有率提升到60%以上，并出口到歐洲等地……隨著一個(gè)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，“浙江制造”產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。
著眼于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化路徑，最大程度釋放“標(biāo)準(zhǔn)化+”對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的催化效應(yīng)，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作的重要內(nèi)容之一。圍繞“10+1”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、八大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，我省主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)，“品字標(biāo)浙江制造”日益成為高品質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的代名詞。截至目前，全省已累計(jì)發(fā)布“浙江制造”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)294項(xiàng)，全部達(dá)到世界先進(jìn)水平，60%以上聚焦高端裝備和消費(fèi)品，并引入國(guó)際知名標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性參與制定39項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。今年以來，圍繞“10+1”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，我省逐一開展與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析，發(fā)布了紡織、服裝、皮革、化纖等產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)報(bào)告；建立了國(guó)際、全國(guó)標(biāo)技委對(duì)接浙江的產(chǎn)業(yè)機(jī)制，先后組織50多家國(guó)際、國(guó)家標(biāo)技委與我省企業(yè)開展對(duì)接，打通了先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)供需渠道，推動(dòng)企業(yè)制定實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)；圍繞紡織服裝產(chǎn)業(yè)改造提升等領(lǐng)域，我省實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化重大示范試點(diǎn)10大項(xiàng)目，探索出產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升的新路徑。目前，我省121個(gè)塊狀產(chǎn)業(yè)已制定并實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，采標(biāo)企業(yè)達(dá)5.4萬家，帶動(dòng)技改項(xiàng)目近3000項(xiàng)，技改資金投入近120億元。
“最多跑一次”跑出加速度
“以前辦理住房公積金審批，我要在銀行、公積金中心、房管局等多個(gè)部門往返跑，至少要花上兩天時(shí)間，這次只要跑一個(gè)窗口、等兩個(gè)小時(shí)。”這是衢州市民孫先生在市行政服務(wù)中心感受到的“最多跑一次”改革帶來的變化。
標(biāo)準(zhǔn)是世界“通用語言”，也是現(xiàn)代政府治理的核心要素。我省全方位構(gòu)建政府治理體系，明確職責(zé)權(quán)限，規(guī)范政府行為，推動(dòng)政府部門制定標(biāo)準(zhǔn)、引用標(biāo)準(zhǔn)，深化“放管服”改革。
堅(jiān)持以“最多跑一次”改革為突破口，我省在行政改革中以“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批+標(biāo)準(zhǔn)化”為手段，推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化，提出了“群眾和企業(yè)到政府辦事‘最多跑一次’”的要求，提高政府效能。今年初，省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合省編辦等部門制定了全國(guó)首個(gè)“最多跑一次”省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)——《政務(wù)辦事“最多跑一次”工作規(guī)范》，為我省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化提供了依據(jù)。
試點(diǎn)建設(shè)一年來，我省從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題入手，在教育、社保、醫(yī)療等8個(gè)方面、43個(gè)重要領(lǐng)域構(gòu)建了公共服務(wù)均等化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善了基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)清單，有效緩解了資源配置、服務(wù)供給、公眾享受等不均問題。截至目前，我省共發(fā)布了58項(xiàng)基本公共服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)指標(biāo)水平均高于國(guó)家要求。
“標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)”助力國(guó)際化
今年10月，在第23屆義博會(huì)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會(huì)上，寧波東海集團(tuán)股份有限公司比利時(shí)工廠和寧波工廠同時(shí)獲得“浙江制造”與法國(guó)BV認(rèn)證集團(tuán)雙標(biāo)志證書。這是“浙江制造”認(rèn)證開展三年來，首次進(jìn)行海外工廠認(rèn)證，意味著東海集團(tuán)比利時(shí)工廠和寧波工廠依照“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的品牌水表可同時(shí)在國(guó)內(nèi)及歐洲多地實(shí)現(xiàn)貿(mào)易互通。
記者了解到，試點(diǎn)建設(shè)一年來，我省通過加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家、金磚國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究，積極推動(dòng)與主要貿(mào)易國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化合作，共同制定優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，提升“浙江標(biāo)準(zhǔn)”國(guó)際化水平，以標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
今年9月，省政府與國(guó)家質(zhì)檢總局簽署合作協(xié)議，共建金磚國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化（浙江）研究中心。作為目前我國(guó)唯一研究金磚國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)體系、法律法規(guī)和貿(mào)易政策，支撐金磚國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制的綜合性平臺(tái)，該研究中心未來將為金磚國(guó)家合作機(jī)制提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。
跨境電商標(biāo)準(zhǔn)化水平也是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。依托杭州這一全國(guó)首個(gè)跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，我省率先在全國(guó)開展電商標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定實(shí)施一批電商交易和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，建立“標(biāo)準(zhǔn)+大數(shù)據(jù)”模式的產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，助推我省電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。全國(guó)電子商務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)已落戶我省，并在全力爭(zhēng)取國(guó)際電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)落戶，占領(lǐng)電商產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。
