2018年全省質(zhì)量工作要點
（征求意見稿）
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是推動經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要一年，抓好今年質(zhì)量工作至關(guān)重要。今年全省質(zhì)量工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神、省第十四次黨代會精神，堅持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，牢固樹立“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心， 以貫徹落實質(zhì)量提升行動指導(dǎo)意見為主線，持續(xù)深入打好“三強(qiáng)一制造”轉(zhuǎn)型升級組合拳，全面開展“質(zhì)量提升行動年”活動，全力打響“品字標(biāo)”區(qū)域公共品牌，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，打造浙江“兩個高水平”建設(shè)的質(zhì)量優(yōu)勢，開創(chuàng)新時代質(zhì)量工作新格局。
一、全面深入開展質(zhì)量提升行動
1.貫徹落實中發(fā)〔2017〕24號文件精神。積極推動構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的質(zhì)量工作格局，成立省委省政府質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)推動全省質(zhì)量發(fā)展工作。推動以省委省政府名義印發(fā)貫徹落實黨的十九大質(zhì)量思想和中發(fā)〔2017〕24號文件精神的實施意見，作為推動我省高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各市縣（市、區(qū)）要根據(jù)自身實際，以黨委政府名義出臺相關(guān)落實意見。落實好質(zhì)量提升三年行動計劃，建立工作落實評價機(jī)制，出臺《浙江省質(zhì)量提升三年行動計劃（2017-2019年）》分工實施方案，將質(zhì)量提升三年行動計劃實施情況納入質(zhì)量工作考核，推動各項任務(wù)落地。
2.完善推動質(zhì)量提升機(jī)制。建立健全推動各地、各部門落實工作任務(wù)機(jī)制，明確各地、各部門在質(zhì)量提升工作中的重點任務(wù)和具體要求。健全完善質(zhì)量工作考核制度，推動各地、各部門加大對質(zhì)量工作的考核權(quán)重，提升工作落實的主動性。各市要把質(zhì)量工作考核納入市對縣（市、區(qū)）綜合考核，進(jìn)一步提高考核所占權(quán)重。在中央統(tǒng)一部署下，推動建立省委省政府質(zhì)量督察工作機(jī)制，定期開展質(zhì)量督察。各市縣（市、區(qū)）要建立相應(yīng)的質(zhì)量督察工作機(jī)制，積極開展質(zhì)量督察。建立健全“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”、質(zhì)量救濟(jì)等一批政策機(jī)制，加快推動質(zhì)量提升。
3.召開全省質(zhì)量形勢分析會。建立全省質(zhì)量形勢分析會議制度，對浙江省質(zhì)量發(fā)展分析指標(biāo)體系進(jìn)行進(jìn)一步完善，形成“以評促建”的質(zhì)量發(fā)展機(jī)制。召開一次全省質(zhì)量形勢分析會，深入剖析各市質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步摸清質(zhì)量家底，明確提高質(zhì)量發(fā)展效益的路徑、方式和方法。各市縣（市、區(qū)）要根據(jù)自身實際，建立質(zhì)量形勢分析會議制度，每年召開質(zhì)量形勢分析會。
4.鼓勵開展“國字號”示范創(chuàng)建。深入推動質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、全國知名品牌示范區(qū)等創(chuàng)建活動，鼓勵和支持有條件的縣級市爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，樹立質(zhì)量標(biāo)桿。支持已獲省級區(qū)域名牌的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)爭創(chuàng)全國知名品牌示范區(qū)，力爭每個設(shè)區(qū)市有1個縣級城市爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，切實提升區(qū)域總體質(zhì)量水平。
二、全力打響“品字標(biāo)”區(qū)域公共品牌
5.完善“品字標(biāo)”品牌制度體系。整合品牌資源，健全“品字標(biāo)”品牌制度體系，協(xié)調(diào)相關(guān)部門將“品字標(biāo)”打造為全省統(tǒng)一的區(qū)域公共品牌，由制造業(yè)逐步拓展到農(nóng)產(chǎn)、工服務(wù)等領(lǐng)域。調(diào)整優(yōu)化品牌評價的方式方法，探索引入信用管理、自我公開聲明等方式，健全“品字標(biāo)”品牌建設(shè)的組織形式和評價機(jī)制。探索引入結(jié)果采信、先證后核等評價手段，降低企業(yè)成本，提高效率。
6.加大“品字標(biāo)”品牌培育力度。推動發(fā)布《“品字標(biāo)”企業(yè)培育計劃》，明確品牌發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點培育企業(yè)和“專精特新”企業(yè)開展聯(lián)動培育。推進(jìn)浙江品牌學(xué)院建設(shè)，開辦第二期“品字標(biāo)”品牌總裁班，省、市層面分別組織開展品牌訓(xùn)練營活動，將重點行業(yè)協(xié)會、行業(yè)機(jī)構(gòu)納入訓(xùn)練營培育范圍，形成“點線面”立體推進(jìn)的培育格局。新增“品字標(biāo)制造”品牌培育企業(yè)不少于500家。強(qiáng)化品牌保護(hù)，持續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量比對和品牌價值評價活動，跟蹤品牌建設(shè)成效。
7.理順“品字標(biāo)”品牌建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步完善省品促會工作體系和運行機(jī)制，強(qiáng)化品牌建設(shè)資源整合，提升品牌工作層次格局，廣泛聯(lián)合一批具有較高行業(yè)影響力的行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)共同籌建浙江省品牌聯(lián)合會。持續(xù)推進(jìn)義烏浙江制造品牌功能中心建設(shè)，推動“品字標(biāo)”品牌與義烏市場深度融合。充分運用產(chǎn)融結(jié)合手段助力企業(yè)提升發(fā)展，推動“品字標(biāo)制造”系列產(chǎn)業(yè)投資基金有效運行，組織啟動“品字標(biāo)”企業(yè)上市培育“浙江制造板”建設(shè)，首批入選企業(yè)不少于50家。
8.加強(qiáng)“品字標(biāo)”品牌宣傳推介力度。持續(xù)在國內(nèi)外主流媒體上宣傳“品字標(biāo)”，做好“浙洽會”“義博會”等各類展會品牌推廣活動，推動在“廣交會”等知名展會亮相。聯(lián)合相關(guān)部門謀劃在境內(nèi)外展會和重要經(jīng)貿(mào)活動中統(tǒng)一宣傳“品字標(biāo)”品牌形象。繼續(xù)推進(jìn)“品牌+”電商平臺戰(zhàn)略合作，推動完善政采云、慧聰、天貓、網(wǎng)易嚴(yán)選等主要平臺“品字標(biāo)”品牌線上專區(qū)建設(shè)。積極組織開展“Zhejiang Made國際合作行”活動，組團(tuán)“品字標(biāo)”品牌企業(yè)赴捷克、匈牙利等一帶一路沿線國家，推動產(chǎn)品走出去和品牌國際化。各市要組織做好本地區(qū)“品字標(biāo)”品牌宣傳，積極策劃主題推廣活動，持續(xù)督查指導(dǎo)“品字標(biāo)”品牌企業(yè)做好貼標(biāo)、用標(biāo)。
三、大力開展質(zhì)量建設(shè)，推動質(zhì)量共治
9.開展“雙零”活動，服務(wù)中小企業(yè)質(zhì)量提升。以開展“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”活動為主要載體，在全省范圍內(nèi)開展質(zhì)量幫扶、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量培訓(xùn)等質(zhì)量服務(wù)，助力中小企業(yè)提升整體質(zhì)量水平。推動省政府與國家質(zhì)檢總局簽訂加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，加快推動中小企業(yè)發(fā)展合作協(xié)議。推進(jìn)質(zhì)量專家?guī)旖ㄔO(shè)，為活動開展提供智力支持。各市縣（市、區(qū)）要堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真開展摸底調(diào)查，摸清中小企業(yè)發(fā)展真正需求，制定實施方案，列出問題清單，提出解決辦法，年終要有分析報告和成效總結(jié)。
10.加大服務(wù)基層力度。充分發(fā)揮各地黨校、高等學(xué)校等的作用，積極開展對各市縣（市、區(qū)）局質(zhì)量工作人員培訓(xùn)，全面提升各級質(zhì)量管理人員的管理和服務(wù)水平。組織開展“品字標(biāo)制造”集中培育試點，適時召開“4個集中”（集中宣貫、集中培訓(xùn)、集中制標(biāo)、集中認(rèn)證）推廣現(xiàn)場會，向工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）推廣永康、嘉善集中培育試點經(jīng)驗，推出一批“品字標(biāo)制造”培育示范縣。
11.強(qiáng)化質(zhì)量文化建設(shè)。發(fā)揮政府質(zhì)量獎勵制度引領(lǐng)作用，組織省、市政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)召開成果發(fā)布會。積極開展“兩基地”創(chuàng)建，支持省、市兩級政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)創(chuàng)建省、市先進(jìn)質(zhì)量管理孵化基地，鼓勵縣級政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)創(chuàng)建中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐基地。力爭20%以上省、市兩級政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)建有省、市先進(jìn)質(zhì)量管理孵化基地，10%以上縣級政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)建有中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐基地。組織“中國質(zhì)量獎”獲獎企業(yè)到各地就開展質(zhì)量提升開展宣講，組織一批企業(yè)家到省外“中國質(zhì)量獎”獲獎企業(yè)參觀見學(xué)。加強(qiáng)質(zhì)量文化和人才隊伍建設(shè)，在全社會倡導(dǎo)和踐行“熱愛本職、專心制造、精益求精、創(chuàng)造精良”的工匠精神。探索開展質(zhì)量工程師的社會化評選改革，培養(yǎng)質(zhì)量領(lǐng)軍人才。強(qiáng)化中小學(xué)質(zhì)量教育，將質(zhì)量教育有關(guān)內(nèi)容納入省編地方教材，新增省級中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐基地15家。
12.加強(qiáng)質(zhì)量誠信建設(shè)。積極探索浙江省企業(yè)公共信用評價結(jié)果在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政許可、監(jiān)管和獎勵等方面的應(yīng)用。開展質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域不良信息信用修復(fù)制度建設(shè)，引導(dǎo)失信主體主動糾正不良行為，建立完善信用修復(fù)等主題權(quán)益保護(hù)機(jī)制。建立我省產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域守信“紅名單”制度，建立全省和長三角地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。各市縣（市、區(qū)）要根據(jù)《浙江省嚴(yán)重質(zhì)量失信名單管理辦法》和自身實際，建立相應(yīng)的實施方案，每季度上報一次嚴(yán)重質(zhì)量失信名單，推送同級相關(guān)部門，實施聯(lián)合懲戒。
13.積極開展質(zhì)量共治。發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會支撐作用，加快推動傳統(tǒng)行業(yè)協(xié)會功能提升轉(zhuǎn)型，通過依法授權(quán)、購買服務(wù)等形式，提升行業(yè)協(xié)會質(zhì)量治理能力。建立行業(yè)協(xié)會評價指標(biāo)體系，對協(xié)會工作開展情況進(jìn)行評價，推出產(chǎn)生一批優(yōu)秀示范協(xié)會。培育和發(fā)展質(zhì)量中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等第三方機(jī)構(gòu)，推動質(zhì)量服務(wù)業(yè)市場快速健康發(fā)展。積極開展群眾性質(zhì)量活動，充分利用“5.10中國品牌日”“3.15國際消費者權(quán)益日”“質(zhì)量月”等活動，加強(qiáng)對質(zhì)量品牌工作的宣傳力度，激發(fā)社會公眾參與質(zhì)量積極性，推動形成質(zhì)量多元共治、齊抓共管的良好局面。
