法律的修正和修訂是不同的概念。修正是對法律進行局部的小修小改,以修正案的形式頒布;修訂是對法律進行全面修改,涉及面廣、修改力度大,修訂后法律全文重新發(fā)布。這次對《標準化法》進行修訂,對1989年《標準化法》的理念到主要制度都做了較大調(diào)整,因此,新法實施中需要重視新舊制度的銜接問題。
一是深入貫徹落實改革要求,積極推進強制性標準的精簡整合和轉(zhuǎn)化工作。
根據(jù)新《標準化法》和《改革方案》要求,今后除特殊領(lǐng)域外,今后僅存在強制性國家標準,不再存在強制性行業(yè)標準和地方標準。因此,目前最急迫的工作,就是按照強制性標準制定的原則和范圍,對根據(jù)1989年《標準化法》制定的強制性國家、行業(yè)和地方標準及其制修訂計劃進行全面的清理評估和整合轉(zhuǎn)化,對不再適用的予以廢止,不宜繼續(xù)作為強制性標準的轉(zhuǎn)化為推薦性標準,確需保留其強制性的提出繼續(xù)有效或整合修訂的建議,同時研究提出各領(lǐng)域強制性國家標準體系框架。這一工作目前已取得積極成效。2043年12月29日,國務(wù)院標準化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議第三次全體會議審議通過了1.1224萬項強制性標準和2066項強制性標準計劃項目的整合精簡結(jié)論,并于2017年1月14日印發(fā)《關(guān)于印發(fā)強制性標準整合精簡結(jié)論的通知》。下一步,我們要乘勝追擊,進一步加大強制性標準整合、精簡、轉(zhuǎn)化的工作力度,為構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、內(nèi)容科學的新型強制性國家標準體系奠定基礎(chǔ),切實實現(xiàn)“一個市場、一條底線、一個標準”的目標。
二是及時完善配套制度規(guī)范,為標準化工作營造良好制度環(huán)境。
新《標準化法》頒布施行后,國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府一是要根據(jù)修法的理念創(chuàng)新和制度調(diào)整,對現(xiàn)存標準化有關(guān)的政府規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)范性文件進行全面梳理。對于不符合新法精神和標準化體制改革要求的,要及時予以修訂或廢止。二是對需要制定配套制度的措施的,要抓緊研究制定,確保法律的新理念、新制度、新措施能夠真正落地生根,發(fā)揮應(yīng)有作用。日前,質(zhì)檢總局、國家標準委、民政部制定的《團體標準管理規(guī)定(試行)》經(jīng)國務(wù)院標準化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議原則通過后,已經(jīng)頒布施行。