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全國(guó)人大首場(chǎng)記者會(huì)聚焦“高質(zhì)量發(fā)展” 新時(shí)代中國(guó)發(fā)展信心滿滿

2018-03-07 14:28閱讀數(shù):1618

高速增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì),近年來出現(xiàn)增速換擋。黨的十九大報(bào)告作出重要論斷——我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。于是,如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,成為全社會(huì)共同關(guān)注的話題。

3月6日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心以“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題舉行首場(chǎng)記者會(huì),國(guó)家發(fā)改委主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就相關(guān)問題回答了中外記者提問。

有信心實(shí)現(xiàn)6.5%增長(zhǎng)目標(biāo)

如今的中國(guó),一舉一動(dòng)都牽動(dòng)著世界的目光。

中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過30%;2017年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%;2018年,中國(guó)GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為6.5%左右。3月5日,李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告中一組組亮眼的數(shù)據(jù)令世界驚嘆。

有媒體這樣解讀,6.5%的增速如若實(shí)現(xiàn),將是世界最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。

全國(guó)人大首場(chǎng)記者會(huì)的首問,何立峰就碰上了增速問題。而他的回答也十足自信,“套用一部電影的名稱來說,厲害了,我的國(guó)。”

何立峰說,2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)非常錯(cuò)綜復(fù)雜,“黑天鵝”存在,也有“灰犀牛”。但是,2017年中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值依舊達(dá)到了82萬7千億人民幣,按2017年12月31日的匯率為12萬2千億美元,增長(zhǎng)幅度達(dá)到6.9%,穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

“2017年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可圈可點(diǎn),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度前所未有,但波瀾不驚,平穩(wěn)進(jìn)行。”據(jù)何立峰介紹,2017年,新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了已經(jīng)達(dá)到58.8%,第三產(chǎn)業(yè)超過50%,其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。何立峰說,去年繼續(xù)推行三去一降一補(bǔ),共淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能5500萬噸,落后煤炭產(chǎn)能2.5億萬噸,淘汰了6500萬千瓦以上的耗煤量較大的煤電企業(yè),為同產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)造了更大的發(fā)揮空間。

在回答如何看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期時(shí),何立峰說,中國(guó)經(jīng)濟(jì)去年平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)有活力,有潛力,還有韌勁。政府工作報(bào)告提出的6.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)是符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)情況的,有信心實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

繼續(xù)破除無效供給

習(xí)近平總書記3月5日在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上,把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。

據(jù)寧吉喆介紹,過去5年,我國(guó)共退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸以上,煤炭產(chǎn)能8億噸,淘汰停建、緩建煤電產(chǎn)能是6500萬千瓦,提前超額完成了預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。通過去產(chǎn)能,使行業(yè)供給的質(zhì)量和效率明顯提升,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得積極進(jìn)展,使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的秩序得到有效規(guī)范。

對(duì)于新年度去產(chǎn)能工作,寧吉喆表示將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,重點(diǎn)做好“破、調(diào)、改、安”四件事。

“破”是繼續(xù)破除無效供給。按照《政府工作報(bào)告》的要求,2018年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右,退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右,淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下的煤電機(jī)組。

“調(diào)”是要調(diào)整優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌做好化解過剩、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障供給等工作,逐步實(shí)現(xiàn)從總量性去產(chǎn)能為主向結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能為主的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)鋼鐵、煤炭全行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)采取有效的措施,促進(jìn)價(jià)格保持在合理區(qū)間,不能暴漲暴跌。通過產(chǎn)能置換指標(biāo)交易等市場(chǎng)化手段,加大煤炭?jī)?yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能的釋放力度。

“改”是要推進(jìn)企業(yè)兼并重組,加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整的力度,引導(dǎo)扭虧無望的企業(yè)主動(dòng)退出。按照企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,鼓勵(lì)鋼鐵、煤炭、電力企業(yè)兼并重組,盡快形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)集團(tuán),優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。

“安”,要做好職工安置和債務(wù)處置,發(fā)揮各方的積極性,用好中央財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,做好企業(yè)職工的安置工作。

改善投資環(huán)境仍然在路上

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年中國(guó)吸引外商直接投資達(dá)到了1310億美元,居世界第二位。

寧吉喆表示,改革開放40年來,外資已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。在進(jìn)出口方面,外資企業(yè)進(jìn)出口接近全國(guó)進(jìn)出口總額的50%;在工業(yè)產(chǎn)值方面接近全國(guó)的25%左右;在稅收方面提供20%左右的全國(guó)稅收;在就業(yè)方面提供了約10%的就業(yè)。

同時(shí),中國(guó)的快速增長(zhǎng)也為外資企業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了互利共贏、共同發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議調(diào)查顯示,目前中國(guó)在全球最具吸引力的投資目的地仍然排在第二位,也是跟我們吸引外資的規(guī)模是一致的,都是第二位。

今年1月,美國(guó)商會(huì)發(fā)布的2018年度中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告顯示,76%的會(huì)員企業(yè)認(rèn)為中國(guó)投資環(huán)境正在改善或者保持穩(wěn)定。

寧吉喆說,中國(guó)改善投資環(huán)境仍然在路上,需要繼續(xù)出硬措施,努力推動(dòng)形成全面開放的新格局,特別要對(duì)接國(guó)際通行的經(jīng)貿(mào)規(guī)則,大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,大力度推動(dòng)投資便利化,大范圍吸引外資進(jìn)入,加大西部、內(nèi)陸、延邊地區(qū)開放力度。

不斷完善社會(huì)信用的標(biāo)準(zhǔn)體系

社會(huì)信用體系建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繞不開的話題。面對(duì)記者如何應(yīng)對(duì)“老賴”的問題,張勇說,要不斷健全完善法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)體系。

據(jù)張勇介紹,在信用信息共享方面,全國(guó)信用信息共享平臺(tái)已經(jīng)建成,到目前為止已經(jīng)和44個(gè)部門、所有的省區(qū)市以及60多家市場(chǎng)機(jī)構(gòu)建立了互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)了信息披露、信息公示,以及異議處理和聯(lián)合懲戒等功能。

“截至目前,已經(jīng)累計(jì)限制失信被執(zhí)行人購(gòu)買機(jī)票900多萬人次,購(gòu)買火車軟臥、動(dòng)車組列車等300多萬人次。同時(shí)為金融行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,保證貸款安全發(fā)揮了作用,6000多戶企業(yè)被限制融資授信和獲得政府資金支持。”張勇說,社會(huì)信用體系建設(shè)雖然全面發(fā)力時(shí)間不長(zhǎng),但是作用很大,也受到了社會(huì)各方的歡迎。

張勇指出,因?yàn)樯鐣?huì)信用體系建設(shè)覆蓋的對(duì)象最終是人、是企業(yè),所以一定要準(zhǔn)確。要準(zhǔn)確就要靠法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)來保證。據(jù)他透露,發(fā)改委還將進(jìn)一步規(guī)范紅黑名單制度,使失信者受到懲戒,守信者獲得激勵(lì)。

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