“如何確保穩(wěn)中求進，實現(xiàn)經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好？”“實體經(jīng)濟如何進行品質(zhì)革命？”“中央需要建立哪些政策體系、指標體系和考核辦法，引導各級政府摘掉GDP的‘緊箍咒’？”……3月8日下午，全國政協(xié)十三屆一次會議在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行“政協(xié)委員談推進高質(zhì)量發(fā)展”記者會，邀請5位全國政協(xié)委員就推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展回答了記者的提問。
全國政協(xié)十三屆一次會議3月8日15:00在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行第二場記者會，邀請中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民等回答記者提問。
經(jīng)濟發(fā)展目標制定開始向質(zhì)量傾斜
在回答記者關于“如何看待10余個省份下調(diào)2018年經(jīng)濟增長目標”的提問時，全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、清華大學經(jīng)濟管理學院院長錢穎一認為，這是地方政府從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變過程中一個非常有意義的變化，是一個重要的信號。
“要做到這一點并不是一件容易的事。提出經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變、提高效率、變成內(nèi)涵式增長，我們已經(jīng)講了20年。長期以來，地方政府追求經(jīng)濟增長，但是向質(zhì)量方面的傾斜不夠，這一次應該說我們看到了地方政府在這方面已經(jīng)開始有所轉(zhuǎn)變。”
全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民在談到穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)時，也發(fā)表了類似的觀點。
楊偉民認為，穩(wěn)中求進最核心要義就是遵循規(guī)律，把握好各項工作的度，既不要盲目冒進，也不要無所作為、無所事事。“相對于以量的擴張為主的階段，在質(zhì)的提升階段，增長速度下行可能是一個必然趨勢、必然規(guī)律……在這個長的過程中，可能在某些時點上有一些起伏，我覺得這都是正常的。我們已經(jīng)不在乎說某一年增長速度提高了幾個點，或者某一年某個季度下降了零點幾個百分點，對此沒有必要大驚小怪，也沒有必要驚慌失措，應該保持平和的心態(tài)，朝著高質(zhì)量發(fā)展這個大方向持續(xù)努力。”
“品質(zhì)革命”劍指中國制造業(yè)核心問題
政府工作報告中“來一場中國制造的品質(zhì)革命”的表述讓人印象深刻。從“世界工廠”到制造業(yè)大國，中國制造業(yè)取得了舉世矚目的成就，但品質(zhì)和技術水平仍然不高。在全國政協(xié)委員，中國中化集團有限公司黨組書記、董事長寧高寧看來，“品質(zhì)革命”的提出非常必要、非常及時，劍指中國制造業(yè)的核心問題。
“中國的制造業(yè)規(guī)模很大、成本相對比較低，但是品質(zhì)、技術水平、科技含量、附加值需要提高，這是目前整個中國制造業(yè)和中國企業(yè)面臨的問題。”寧高寧從自己身邊中國企業(yè)的變化說起。“這幾年，中國企業(yè)去買資源、找政策支持的少了，大家對創(chuàng)新、提升品質(zhì)更加關注。不再盲目投資、擴大規(guī)模、做重復性建設，我覺得這是一個很好的開始，中國制造業(yè)已經(jīng)悄悄起步，在向制造業(yè)升級、向高質(zhì)量提升階段轉(zhuǎn)變。”
寧高寧介紹，中化煉油廠已經(jīng)將產(chǎn)品全面升級，達到國五、國六標準，超出世界一般國家的標準。“這個升級雖然是化工業(yè)產(chǎn)品里小小的一部分，但這是一個大趨勢，代表了中國制造業(yè)的升級。我對中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級非常有信心！”
高質(zhì)量發(fā)展的路程還需很久
什么是高質(zhì)量發(fā)展？一千個人心中，有一千個“高質(zhì)量發(fā)展”。
在楊偉民心中，“高質(zhì)量發(fā)展”至少包含兩個方面的內(nèi)涵。
“第一，投入是高效率的，也就是說生產(chǎn)要素投入以后要有效率，而且這個效率要高，包括資本的效率、勞動的效率、資源的效率、能源的效率乃至環(huán)境的效率，也包括提高數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的效率。”
“第二，效益要比較高……投資要有回報、企業(yè)要有利潤、員工要有收入、政府要有稅收。這四大主體得到的報酬或者收益都能夠按照市場決定的價格來獲取，也就是說收入的分配能夠比較合理。”
楊偉民向記者透露，衡量高質(zhì)量發(fā)展的相關體系和體制正在研究制定過程中。
“從微觀企業(yè)來看，應該鼓勵每個行業(yè)、每個企業(yè)、每個產(chǎn)品都瞄準世界同行業(yè)、同類企業(yè)、同類產(chǎn)品的世界最高水平，進行持續(xù)努力，缺什么補什么……如果多數(shù)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品都能夠達到世界上最好的水準，那我們就實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展了。”同時，楊偉民認為，從政府來看六大體系中最主要的是政策體系，而這樣的政策體系現(xiàn)在還沒有到位。
楊偉民認為，提出高質(zhì)量發(fā)展只是剛剛開始。“從全面建成小康社會到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到2050年建成富強民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化強國，整個過程都是追求高質(zhì)量發(fā)展的過程，在這個過程中6大體系都會相應地做出調(diào)整。
