國知辦發(fā)管字〔2018〕15號
各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權局：
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，依據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》，聚焦產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟主要任務，結合民政部、公安部關于打擊整治非法社會組織專項行動有關要求，現(xiàn)就進一步加強產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟監(jiān)督管理和業(yè)務指導工作，促進產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟有序健康發(fā)展通知如下：
一、加強監(jiān)督管理
各?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權局要針對前期推薦到我局、經(jīng)審核備案的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟（以下簡稱“備案聯(lián)盟”）在以下方面重點加強監(jiān)督管理：
?。ㄒ唬﹫猿终_發(fā)展方向。備案聯(lián)盟要始終堅持黨的領導，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，確保建設發(fā)展的正確政治方向。要增強法律意識，自覺在社會主義憲法和法律框架內(nèi)開展各項工作。要提高公共服務能力，在規(guī)范市場秩序、開展行業(yè)自律等方面成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。要注重公益性質(zhì)，著眼加快成員內(nèi)部之間的知識產(chǎn)權成果商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化運用，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力，形成良好的創(chuàng)新文化。
?。ǘ┙⒔∪珗蟾嬷贫?。各?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權局要針對備案聯(lián)盟建立重大事項及時報告和定期總結報告制度，及時了解備案聯(lián)盟會員大會換屆、章程變更、法定代表人和成員單位變化、重大活動組織等有關信息。各?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權局發(fā)現(xiàn)備案聯(lián)盟有組織管理散亂、涉嫌違法亂紀等問題的，要及時配合有關管理部門進行清理取締并及時向我局報告，撤銷備案。
?。ㄈ┘訌娙粘；顒庸芾怼Ｎ唇?jīng)批準，備案聯(lián)盟不得擅自以國家知識產(chǎn)權局、各地方知識產(chǎn)權局或其他黨和國家機構名義開展活動。備案聯(lián)盟不得擅自以“一帶一路”建設、“軍民融合”、“精準扶貧”等國家戰(zhàn)略名義對政府機關、社會組織、企業(yè)或個人開展活動。備案聯(lián)盟開展的各類工作，原則上限定于成員單位內(nèi)部之間，經(jīng)批準對成員單位外對象開展活動時，不得收取任何費用。備案聯(lián)盟之間不得建立垂直領導或變相垂直領導關系，不得設立地域性分支機構。
?。ㄋ模┓e極進行登記注冊。備案聯(lián)盟要根據(jù)自身性質(zhì)，依照《中華人民共和國公司登記管理條例》《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位管理暫行條例》等國家有關法律法規(guī)，向民政、市場等管理部門申請登記注冊，登記注冊批復有關材料經(jīng)各?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權局審核后報我局備案。
二、加強業(yè)務指導
各省（區(qū)、市）知識產(chǎn)權局要著眼切實發(fā)揮備案聯(lián)盟在加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營、支撐成員單位創(chuàng)新發(fā)展、服務知識產(chǎn)權創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的作用，在以下方面重點加強業(yè)務指導：
（五）引導開展專利導航工作。引導備案聯(lián)盟積極開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類、企業(yè)運營類等專利導航項目，明晰全球核心專利分布和競爭格局，為聯(lián)盟成員參與國際競爭贏得戰(zhàn)略主動。建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權信息數(shù)據(jù)庫，支撐聯(lián)盟成員開展專利信息的定向跟蹤監(jiān)測和深度分析，服務聯(lián)盟成員研發(fā)立項、企業(yè)并購、市場開拓等決策。
（六）抓好專利池構筑和運營。鼓勵備案聯(lián)盟按照“自愿參與、互利共贏”的原則，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心技術和產(chǎn)品，構建若干個集中許可授權的專利池，形成專利池之間相互支撐、交叉許可的專利集群并開展商業(yè)運營。依托專利池，構建與專利池相匹配的產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心要素池，為成員單位的創(chuàng)新發(fā)展提供綜合服務。
?。ㄆ撸┩七M知識產(chǎn)權與標準融合。支持備案聯(lián)盟根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競爭需要，積極參與或主導國家及行業(yè)技術標準制修訂工作，推動建立標準制定和專利池構建的良性互動機制。制定并推行產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)品與關鍵技術相關標準，推動相關必要專利納入產(chǎn)品和技術標準，形成知識產(chǎn)權與技術標準的有效銜接和捆綁運用，促進知識產(chǎn)權、標準與市場活動的緊密融合。
（八）加強業(yè)務培訓與人才培養(yǎng)。指導備案聯(lián)盟面向成員單位管理層、研發(fā)人員、知識產(chǎn)權專職人員、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體等各類對象，靈活利用線上線下等方式，通過組織開展案例研討、業(yè)務輔導、專家會診、產(chǎn)業(yè)論壇、數(shù)據(jù)發(fā)布、人才培養(yǎng)、國際交流等專業(yè)化培訓交流活動，分類開展不同內(nèi)容、不同層級、不同目標的知識產(chǎn)權業(yè)務培訓，強化成員單位知識產(chǎn)權創(chuàng)造和管理理念，提升知識產(chǎn)權保護和運用水平。
各?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權局要迅速對行政區(qū)域內(nèi)的備案聯(lián)盟進行一次全面梳理檢查，特別是對冠以“中國”“中華”“國際”“戰(zhàn)略”等字樣開展活動的情況進行重點清查;對已經(jīng)組建但沒有申請審核備案、或正在申請審核備案的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟，要按照本通知要求，重新嚴格審核申報材料;對各地方知識產(chǎn)權局自行指導建立、未在我局備案的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟，要參照本通知要求開展清理檢查;同時，積極配合協(xié)助民政、公安等部門，做好對產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟的執(zhí)法檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，迅速督促整改。各?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權局要針對以上檢查內(nèi)容，形成專項檢查工作報告，于2018年5月底前報我局專利管理司。
特此通知。
國家知識產(chǎn)權局辦公室
2018年4月10日
（聯(lián)系人：專利管理司 王永鋒 電 話：010—62083113 郵箱：wangyongfeng@sipo.gov.cn）
