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《<中華人民共和國標準化法>釋義》第二十八條、第二十九條

2018-04-12 15:55閱讀數:2671

第二十八條:

企業(yè)研制新產品、改進產品,進行技術改造,應當符合本法規(guī)定的標準化要求。

【釋義】

本條是關于技術創(chuàng)新的標準化要求的規(guī)定。

 

企業(yè)研制新產品、改進產品、進行技術改造要符合的標準化要求包括兩方面:一是執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準的要求,尤其要執(zhí)行強制性國家標準。二是要在產品研發(fā)和技術改造過程中,按照本法規(guī)定的標準化要求制修訂企業(yè)標準,并在企業(yè)生產經營活動中貫徹落實。

 

第二十九條:

國家建立強制性標準實施情況統計分析報告制度。

 

國務院標準化行政主管部門和國務院有關行政主管部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府標準化行政主管部門應當建立標準實施信息反饋和評估機制,根據反饋和評估情況對其制定的標準進行復審。標準的復審周期一般不超過5年。經過復審,對不適應經濟社會發(fā)展需要和技術進步的應當及時修訂或者廢止。

 

【釋義】

本條是關于標準實施的統計分析報告和信息反饋、評估、復審制度的規(guī)定。

 

一、強制性國家標準實施情況統計分析報告制度

 

建立強制性國家標準實施情況統計分析報告制度是對強制性國家標準進行監(jiān)督管理的一種重要方式,通過對強制性標準進行跟蹤、信息收集、統計、反饋,提高強制性標準的適用性。

 

強制性國家標準實施情況統計分析報告制度主要內容包括:

(1)標準起草部門搜集標準實施中的問題,對企業(yè)和有關機構實施強制性標準的情況進行跟蹤評價。

(2)監(jiān)督執(zhí)法部門將標準的執(zhí)法信息、標準的認證信息以及其他有關的實施信息反饋給標準起草部門。

(3)起草部門應根據掌握的情況,編制強制性國家標準實施情況統計分析報告,并與國務院標準化行政主管部門和其他有關部門進行信息共享。

 

二、標準的實施信息反饋、評估和標準復審機制

 

一項標準的發(fā)布實施,并不意味著標準化工作的結束。標準在實施中是否存在問題、標準技術隨著科學技術發(fā)展和社會進步有無不適應、跟不上,這是標準制定部門應隨時關注的問題。標準實施信息反饋、標準評估和標準復審機制是形成標準化閉環(huán)管理、維持標準“新陳代謝”,保持標準生命力的重要措施。

 

標準實施信息反饋是指標準實施后,標準制定部門收集標準實施情況和實施中遇到的問題并進行處理的過程。標準制定部門應建立方便快捷的信息收集渠道,主動收集信息。例如,在標準的前言中告知用戶向誰反饋信息,在互聯網網站上建立收集信息的平臺。標準用戶作為標準的直接使用者,對實施中發(fā)現的問題以及相關技術建議,可以隨時向標準制定部門反饋。標準制定部門應及時組織相關技術歸口單位對反饋的信息進行分析處理,并采取相應的工作措施。例如,對標準進行解釋、發(fā)布標準修改單、啟動標準修訂程序等。

 

標準評估是指標準實施后,對標準的實施應用情況、標準對經濟社會活動所產生的影響進行測算、評價的過程。標準評估既可以針對一項標準,也可以針對一組標準。標準評估既可以對經濟效益、社會效益、生態(tài)效益等正面影響進行評價,也可以對負面影響進行評價。標準評估一般由標準制定部門組織開展,也可以由標準重大利益方(例如行業(yè)部門、行業(yè)協會、產業(yè)基地、標準化示范區(qū)等)組織開展。

 

標準復審是指對標準的技術內容是否適應經濟社會發(fā)展需要所進行的重新審查。標準復審一般由制定標準的部門組織技術委員會開展。標準復審的結論分為繼續(xù)有效、修訂或廢止。對于繼續(xù)有效的標準,向社會公布復審日期;對于需修訂的標準,重新立項開展技術內容的修訂;對于需廢止的標準,由制定標準的部門按照程序發(fā)布廢止公告。標準的復審周期一般不超過5年。

 

標準實施信息反饋、標準評估、標準復審是標準實施后需要開展的工作,它們之間既有聯系,又各有側重。標準實施信息反饋和標準評估的結果可以作為標準復審的依據。

 
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