為破解企業(yè)辦照難、慢、繁的難題，今年，浙江寧波鎮(zhèn)海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按照“最多跑一次”改革要求，積極探索創(chuàng)新，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)手段向“零跑腿”升級(jí)，轄區(qū)大部分新設(shè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦照。通過(guò)打造“無(wú)差別受理”外部平臺(tái)、完善“審核合一”內(nèi)部機(jī)制，鎮(zhèn)海在寧波率先實(shí)現(xiàn)了企業(yè)辦照“立等可取”，辦照速度處于省市領(lǐng)先水平。
自去年8月浙江省工商全程電子化登記平臺(tái)上線以來(lái)，該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)咨詢引導(dǎo)、暢通對(duì)接、高效溝通等有利措施，大力推行該電子化平臺(tái)。在開(kāi)啟“無(wú)差別受理”的同時(shí)啟動(dòng)商事登記區(qū)的“自助服務(wù)區(qū)域”，配備專(zhuān)人做網(wǎng)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，企業(yè)網(wǎng)上新設(shè)登記占全部新設(shè)登記的比例從去年的17%提升到今年的85%。
該區(qū)強(qiáng)化后臺(tái)干部審核，把業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的在編干部充實(shí)到后臺(tái)審核隊(duì)伍中，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面提升干部的能力和素質(zhì)，增強(qiáng)審核工作的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和高效性。同時(shí)，實(shí)行ABC崗交錯(cuò)互補(bǔ)，保證工作的持續(xù)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)“重心后移”，將傳統(tǒng)的“面對(duì)面”服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;鍵對(duì)鍵”服務(wù)，從而邁入商務(wù)登記領(lǐng)域的“無(wú)紙化、無(wú)介質(zhì)、零見(jiàn)面”發(fā)展新階段。
按照群眾辦事便利化、高效化原則，該局在窗口上突破以前分事項(xiàng)辦理的模式，向“全科受理、通窗通辦、一人通辦”工作模式轉(zhuǎn)變，形成了“進(jìn)一個(gè)門(mén)、取一個(gè)號(hào)、到一個(gè)窗、找一個(gè)人、辦多件事”的通窗無(wú)障礙受理格局，從根本上改變了原有重復(fù)、多層次的審核程序，使辦理時(shí)間大大縮短。同時(shí)結(jié)合“審核合一”制度，企業(yè)登記從前臺(tái)收件受理，后臺(tái)業(yè)務(wù)支撐審核，統(tǒng)一窗口出件，一氣呵成，提升了審批流轉(zhuǎn)速度。目前，執(zhí)照“立等可取”覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，達(dá)到了申請(qǐng)量的近50%。
據(jù)了解，自3月30日改革實(shí)施以來(lái)，該局所轄“審核合一”行政服務(wù)中心窗口已完成企業(yè)登記2937件，各市場(chǎng)監(jiān)管所“審核合一”完成個(gè)體工商戶登記4928件，辦結(jié)率達(dá)100%。企業(yè)登記再次壓縮審批時(shí)限，從2個(gè)工作日提速為即辦件。在辦照時(shí)，除疑難件、問(wèn)題件外，窗口受理人員將當(dāng)即做出營(yíng)業(yè)執(zhí)照“立等可取”的承諾，今年以來(lái)，已有2056家企業(yè)“立等可取”獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，窗口堅(jiān)持“政府之窗、百姓之家”的服務(wù)理念，在推出二維掃碼、微信預(yù)約、快遞免費(fèi)送達(dá)、審批綠色通道等一系列的便民舉措基礎(chǔ)上，于今年推行了延長(zhǎng)下午工作時(shí)間、無(wú)午休值班制等措施，充分踐行“便民、高效、文明、規(guī)范”的服務(wù)宗旨。
為了將改革進(jìn)一步深化改革，該局編制《企業(yè)成長(zhǎng)一本通》，將涉及企業(yè)注冊(cè)登記的信息整合為二維碼。企業(yè)只需按照目錄查找對(duì)應(yīng)的辦理事項(xiàng)，掃描二維碼，就能詳細(xì)了解辦理該事項(xiàng)需要的材料、辦理的地點(diǎn)、辦理所需時(shí)間及在線申報(bào)地址等內(nèi)容。同時(shí)，開(kāi)辟企業(yè)登記咨詢QQ團(tuán)隊(duì)和微信團(tuán)隊(duì)，設(shè)置后臺(tái)專(zhuān)人值守咨詢電話，時(shí)時(shí)在線給予專(zhuān)業(yè)答復(fù)。在行政服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置了前臺(tái)分流導(dǎo)辦區(qū)，前移服務(wù)端口，由商事登記大廳專(zhuān)職導(dǎo)辦員加強(qiáng)咨詢指導(dǎo)服務(wù)，承擔(dān)業(yè)務(wù)咨詢、材料把關(guān)和業(yè)務(wù)分流，提升辦件效率。此外，工作人員每天利用下班時(shí)間回訪20家辦事企業(yè)，征求“最多跑一次”辦件中的意見(jiàn)建議，及時(shí)改進(jìn)、完善注冊(cè)登記中服務(wù)水平，截至目前群眾滿意度達(dá)到100%。
