距離中國(guó)政府年初推出十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃時(shí)，時(shí)間已過去將近8個(gè)月，事情現(xiàn)在有了新進(jìn)展。

工業(yè)和信息化部(下稱“工信部”)部長(zhǎng)李毅中近日接受中央媒體采訪時(shí)透露，在十大規(guī)劃已出臺(tái)的66項(xiàng)實(shí)施細(xì)則外，政府將“力爭(zhēng)”在年內(nèi)出臺(tái)完畢余下的99項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。

年內(nèi)99項(xiàng)細(xì)則出臺(tái)

今年年初，作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃內(nèi)容，中國(guó)先后出臺(tái)了汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、造船、電子信息、石化、輕工、有色金屬、物流十大重點(diǎn)行業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃。

其中，前9個(gè)行業(yè)均屬于制造業(yè)，其工業(yè)增加值占中國(guó)全部工業(yè)增加值的近八成，占中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的三分之一。

目前，31個(gè)省區(qū)市均已完成“地方版”調(diào)整振興規(guī)劃的編制，政府先后7次調(diào)整提高出口退稅率，家電、農(nóng)機(jī)、汽車摩托車下鄉(xiāng)以及汽車家電“以舊換新”實(shí)施辦法也正在順利推進(jìn)。

“現(xiàn)在看來，(刺激效果)最顯著的(政策)就是1.6升以下的小排量車，車輛購(gòu)置稅減半，全國(guó)拿出120個(gè)億，(全國(guó))連續(xù)五個(gè)月汽車產(chǎn)售量都超過100萬輛。”李毅中表示，這120億撬動(dòng)的，是中國(guó)多年汽車工業(yè)的夢(mèng)想——今年中國(guó)汽車產(chǎn)銷量將突破1000萬輛大關(guān)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前7月，中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%，其中，1、2月份為3.8%，此后逐月回升，7月已升至10.8%。

工信部新聞發(fā)言人朱宏任上周末在一個(gè)論壇上表示，無論從經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行，效益下滑改觀，還是主要工業(yè)行業(yè)回升看，中國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)出現(xiàn)積極變化。

盡管經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)，但李毅中表示，目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)尚未根本性改變，不確定性因素還很多。為此，工信部下一步將抓緊研究制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，力爭(zhēng)在年底前全部出臺(tái)剩余的各項(xiàng)細(xì)則。

據(jù)了解，“十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”共涉及435項(xiàng)細(xì)則，除已出臺(tái)的66項(xiàng)外，尚有99項(xiàng)實(shí)施細(xì)則未出臺(tái)，其中，工信部牽頭和參與的分別為27項(xiàng)和55項(xiàng)。

推進(jìn)企業(yè)兼并重組

值得一提的是，“十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”無一例外地均將“支持企業(yè)兼并重組”納入官方意志。

李毅中將兼并重組和淘汰落后稱為兩塊“難啃的骨頭”，他表示，這二者都觸及地方政府和既得利益群體的利益，因此，多年來，盡管官方積極推進(jìn)，但一直進(jìn)展緩慢。

為此，中央政府正在研究制定九個(gè)工業(yè)行業(yè)企業(yè)兼并重組方案，汽車、鋼鐵行業(yè)的企業(yè)重組已啟動(dòng)，其中，工信部正研究制定鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組指導(dǎo)意見，擬于今年年底前完成。

李毅中還表示，除重點(diǎn)行業(yè)兼并重組方案外，“關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見”也在研究制定中。

這從工信部周一(9月7日)下發(fā)的《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件(征求意見稿)》中，也可管窺一二。該文件明確提出，“鼓勵(lì)現(xiàn)有水泥企業(yè)間的重組聯(lián)合，支持大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)并購(gòu)重組后的改造投資。”