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繼往開(kāi)來(lái) 改革創(chuàng)新 保持機(jī)械工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展

2009-06-12 10:41閱讀數(shù):2662

 ——于珍會(huì)長(zhǎng)在中機(jī)聯(lián)三屆一次會(huì)員大會(huì)上的工作報(bào)告                                                            (2009年5月20日)


同志們:

    今天,中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)召開(kāi)三屆一次會(huì)員大會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)第二屆理事會(huì)任期的中機(jī)聯(lián)工作;進(jìn)一步分析和把握當(dāng)前機(jī)械工業(yè)面臨的形勢(shì);明確今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù);選舉產(chǎn)生中機(jī)聯(lián)新一屆理事會(huì);統(tǒng)一思想,振奮精神,堅(jiān)定信心,貫徹落實(shí)中央決策部署,推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和機(jī)械工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

    現(xiàn)在,我代表第二屆理事會(huì)向大會(huì)做工作報(bào)告,請(qǐng)代表審議。報(bào)告分三個(gè)部分。

    一、堅(jiān)持服務(wù)宗旨,促進(jìn)機(jī)械工業(yè)振興

    第二屆理事會(huì)任期的五年,我國(guó)機(jī)械工業(yè)進(jìn)入歷史上前所未有的快速發(fā)展階段。2008年全行業(yè)的工業(yè)增加值達(dá)到近2.4萬(wàn)億元,是2003年的3.53倍,年均增長(zhǎng)28.66%;工業(yè)總產(chǎn)值9.07萬(wàn)億元,是2003年的3.54倍,年均增長(zhǎng)28.77%;外貿(mào)出口額2425億美元,是2003年的4.33倍,年均增長(zhǎng)34.07%;從2006年起我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差,2008年貿(mào)易順差達(dá)到477億美元;2008年1~11月全國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)已經(jīng)再創(chuàng)歷史新高,達(dá)到4605.32億元。一些主要產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅提升:2008年數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量12.22萬(wàn)臺(tái),是2003年的3.22倍,年均增長(zhǎng)26.38%,已位居世界第3位;汽車(chē)產(chǎn)量934.55萬(wàn)輛,是2003年的2.1倍,年均增長(zhǎng)43.03%,位居世界第3位;其中轎車(chē)產(chǎn)量達(dá)到503.74萬(wàn)輛,是2003年的2.49倍,年均增長(zhǎng)20.05%;發(fā)電設(shè)備年產(chǎn)量達(dá)到1.33億千瓦,是2003年的3.61倍,年均增長(zhǎng)29.24%,年產(chǎn)量連續(xù)5年保持世界第一位。全行業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展,自主創(chuàng)新能力不斷提高,技術(shù)水平大幅提升,支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力不斷增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式開(kāi)始轉(zhuǎn)變,發(fā)展質(zhì)量有所提升,適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力有了長(zhǎng)足進(jìn)步,持續(xù)盈利能力不斷強(qiáng)化,對(duì)外開(kāi)放水平和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高,可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng),在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、節(jié)能降耗、大力發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得明顯成效。中國(guó)已成為名副其實(shí)的世界機(jī)械制造大國(guó)。

    這些成就是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和英明決策的結(jié)果,是國(guó)資委、民政部、工業(yè)和信息化部、發(fā)改委、科技部和有關(guān)政府部門(mén)重視、支持、關(guān)心、指導(dǎo)的結(jié)果,是機(jī)械工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體職工齊心協(xié)力、艱苦奮斗、改革發(fā)展、銳意進(jìn)取的結(jié)果,也是中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)努力工作的結(jié)果。五年來(lái),中機(jī)聯(lián)二屆理事會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,在全行業(yè)和會(huì)員單位的大力支持下,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以振興裝備制造業(yè)為己任、“雙向”服務(wù)為宗旨,團(tuán)結(jié)和動(dòng)員各方面力量,積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),不斷破解發(fā)展難題,行業(yè)服務(wù)工作取得了很大成效,在行業(yè)中擴(kuò)大了影響,在政府中贏得了信譽(yù),在會(huì)員中增強(qiáng)了凝聚力,為保持機(jī)械工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。五年來(lái)的主要工作和體會(huì)突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:

    (一)努力為黨和國(guó)家工作的大局做好服務(wù)

    首先,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策、決策部署。二屆理事會(huì)堅(jiān)持緊密聯(lián)系機(jī)械工業(yè)實(shí)際,圍繞中心,服務(wù)大局,堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策,按照中央精神,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。每年針對(duì)行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題組織專(zhuān)題調(diào)研,加強(qiáng)與各省市和基層企業(yè)的溝通交流,積極宣傳國(guó)家的大政方針。為貫徹胡錦濤總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的明確要求:“要把推進(jìn)重大裝備國(guó)產(chǎn)化作為提升制造業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)”,我們大力加強(qiáng)重大技術(shù)裝備工作,成立了“中機(jī)聯(lián)重大裝備辦公室”。為落實(shí)國(guó)家《“十一五”規(guī)劃綱要》精神,我們以“加強(qiáng)自主創(chuàng)新,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展”為主題,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了“機(jī)械工業(yè)自主創(chuàng)新工作交流會(huì)”。在中央提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的號(hào)召后,中機(jī)聯(lián)專(zhuān)門(mén)成立了“三農(nóng)”工作辦公室,動(dòng)員全行業(yè)力量,全面貫徹落實(shí)中央精神,把機(jī)械工業(yè)支持“三農(nóng)”的工作落到實(shí)處。在面對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害和“5.12”特大地震災(zāi)害時(shí),積極組織全行業(yè)力量投入抗災(zāi)救災(zāi)、生產(chǎn)調(diào)撥物資裝備、捐款捐物、制定重建規(guī)劃等工作,發(fā)揮了重要支撐作用,體現(xiàn)了行業(yè)的力量和社會(huì)責(zé)任感。為貫徹十七大精神,中機(jī)聯(lián)圍繞走新型工業(yè)化道路、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、實(shí)現(xiàn)“兩化”融合、節(jié)能降耗減排等戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性的重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究,為制定行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ),為宏觀調(diào)控提供依據(jù)。并通過(guò)多種方式、各種渠道,大力宣傳十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀,把全行業(yè)職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。

    第二,為國(guó)家宏觀決策提供政策建議。五年來(lái),中機(jī)聯(lián)服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作的大局,先后承擔(dān)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》、《“十一五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《裝備制造業(yè)振興綱要》和《機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》等許多重要文件的起草工作,以及10個(gè)綜合性行業(yè)規(guī)劃、20個(gè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的起草、修訂工作。全系統(tǒng)各單位每年承擔(dān)了大量政府委托的重大課題研究,堅(jiān)持在國(guó)務(wù)院和政府部門(mén)召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議上積極反映情況、提出有針對(duì)性和可操作性的意見(jiàn)和建議,為政府部門(mén)提供了很多項(xiàng)目論證、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和政策建議。特別是在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)沖擊的時(shí)候,多次組織企事業(yè)單位參加政府召開(kāi)的會(huì)議,提出穩(wěn)定匯率、提高出口退稅、擴(kuò)大貸款規(guī)模等政策建議,均被政府采納。對(duì)國(guó)家宏觀決策和確保機(jī)械工業(yè)健康發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。

    第三,積極協(xié)助政府部門(mén)加強(qiáng)行業(yè)管理。中機(jī)聯(lián)充分發(fā)揮行業(yè)綜合性社團(tuán)的作用,本著“盡力而為,量力而行”的原則,積極主動(dòng)協(xié)助政府部門(mén)進(jìn)行行業(yè)管理,承擔(dān)和開(kāi)展了機(jī)械工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、科技、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、外事、進(jìn)出口、統(tǒng)計(jì)、信息化、培訓(xùn)、展覽、企業(yè)管理、精神文明建設(shè)等各方面的行業(yè)管理工作,充分發(fā)揮了政府的參謀助手作用。并開(kāi)展了進(jìn)出口和稅收政策調(diào)整、關(guān)稅稅目調(diào)整、國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定、配合政府開(kāi)展項(xiàng)目清理和行業(yè)調(diào)查等大量具體工作,并為中美戰(zhàn)略對(duì)話(huà)和東盟自由貿(mào)易區(qū)談判提供中方出價(jià)、要價(jià)方案,參加WTO新一輪多邊貿(mào)易談判等。按照國(guó)家人事部的規(guī)定,中機(jī)聯(lián)負(fù)責(zé)開(kāi)展實(shí)施了現(xiàn)代制造領(lǐng)域的《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程(“653工程”)》,有組織、有計(jì)劃、按步驟地推進(jìn)全行業(yè)的繼續(xù)教育和知識(shí)更新。并定期向中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)務(wù)院研究室、國(guó)資委、發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)送行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告和動(dòng)態(tài)信息。目前,已與國(guó)家發(fā)改委、科技部、商務(wù)部、工信部、外交部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、海關(guān)總署、國(guó)臺(tái)辦、港澳辦等政府部門(mén)建立和保持了正常聯(lián)系渠道,完善了溝通互動(dòng)機(jī)制,并通過(guò)工信部建立起向國(guó)務(wù)院反映情況的信息渠道。出色完成了協(xié)助政府進(jìn)行行業(yè)管理的工作任務(wù)。

    第四,完成國(guó)家重大工程和重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。中機(jī)聯(lián)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極承擔(dān)了國(guó)家重大工程和重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。先后組織實(shí)施了三峽電站、西電東輸、南水北調(diào)、特高壓輸變電、大型石化、大型抽水蓄能機(jī)組、高檔數(shù)控機(jī)床、超臨界、超超臨界火電機(jī)組、新型大馬力農(nóng)業(yè)裝備、大型全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)、核電國(guó)產(chǎn)化等許多重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào),認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目把關(guān)定向、分析論證、招投標(biāo)、技術(shù)評(píng)審和階段性驗(yàn)收,在落實(shí)國(guó)產(chǎn)化政策、尋找依托工程、推薦研發(fā)和制造企業(yè)、優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)設(shè)備、加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收、重大技術(shù)裝備攻關(guān)、收集反映用戶(hù)和制造企業(yè)意見(jiàn)、掌握工程進(jìn)度、參與項(xiàng)目評(píng)估、推薦國(guó)產(chǎn)化有功人員等方面做了大量工作,推進(jìn)我國(guó)重大技術(shù)裝備在核心技術(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破,大大提高了重大技術(shù)裝備的國(guó)產(chǎn)化水平,保證了國(guó)防和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全。并按照《國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,組織實(shí)施了9個(gè)“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目,參與項(xiàng)目管理。由于中機(jī)聯(lián)在國(guó)家重大工程和重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)中發(fā)揮了突出作用,受到國(guó)務(wù)院多次表彰。曾培炎副總理在一份報(bào)告中特別批示:“在實(shí)施過(guò)程中,機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)要發(fā)揮好參謀、助手作用?!?/FONT>

    五年的工作實(shí)踐證明,作為綜合性行業(yè)協(xié)會(huì),我們準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展的全局,以?xún)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù),已經(jīng)成為政府部門(mén)信得過(guò)、靠得住、離不開(kāi)的參謀和助手。


    (二)以振興機(jī)械工業(yè)為己任,努力做好行業(yè)工作

    五年來(lái),中機(jī)聯(lián)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,努力推進(jìn)行業(yè)工作。

    一是加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。我們按照科技部的要求,認(rèn)真搞好行業(yè)科技需求調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,全面啟動(dòng)了機(jī)械工業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)工程,加強(qiáng)機(jī)械工業(yè)“工程(技術(shù))研究中心”和“重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室”建設(shè),組織實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”,加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的組織建設(shè),開(kāi)展“創(chuàng)新型企業(yè)”試點(diǎn),初步形成了共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)研發(fā),推廣先進(jìn)適用技術(shù)和工藝設(shè)備的技術(shù)服務(wù)體系。并與中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)組織開(kāi)展了“中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”評(píng)審和科技成果鑒定推廣工作,有1184項(xiàng)獲獎(jiǎng),并有21項(xiàng)獲得國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng),組織科技成果、新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定733項(xiàng),不斷營(yíng)造倡導(dǎo)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。同時(shí),按照《機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝推廣計(jì)劃目錄》,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,對(duì)提高機(jī)械工業(yè)科技水平,產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。2008年機(jī)械工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到43687.8億元,比2003年增長(zhǎng)了2.2倍。

    二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第一,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,大力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完成了《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中裝備工業(yè)部分的編制。目前,由中機(jī)聯(lián)命名的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群已達(dá)11個(gè),培育的具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的展覽會(huì)12個(gè),同時(shí)與山東省文登市政府和卓達(dá)集團(tuán)合作,參與“中國(guó)先進(jìn)技術(shù)裝備園區(qū)”建設(shè),取得了良好效果。為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、形成協(xié)作配套的利益共同體、提升產(chǎn)業(yè)集中度和增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,產(chǎn)生了積極作用和影響。第二,遵循“兩化”融合、走新型工業(yè)化道路的指導(dǎo)方針,中機(jī)聯(lián)專(zhuān)門(mén)成立了“信息化工作專(zhuān)家組”,加快推進(jìn)機(jī)械工業(yè)信息化工作,完成了《機(jī)械工業(yè)企業(yè)信息化現(xiàn)狀與推進(jìn)重點(diǎn)》的研究,連續(xù)四年組織召開(kāi)機(jī)械工業(yè)信息化推進(jìn)大會(huì),針對(duì)不同行業(yè)的工藝和生產(chǎn)組織特點(diǎn),提出分類(lèi)指導(dǎo)意見(jiàn),為提高全行業(yè)信息化水平創(chuàng)造了良好條件。第三,高度重視中小企業(yè)發(fā)展,開(kāi)展了《我國(guó)機(jī)械工業(yè)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展研究》、《提高機(jī)械工業(yè)中小企業(yè)生產(chǎn)力的途徑與措施研究》等專(zhuān)題研究;曾經(jīng)組織召開(kāi)了機(jī)械工業(yè)民營(yíng)企業(yè)工作會(huì)議,并將在今年下半年召開(kāi)“機(jī)械工業(yè)中小企業(yè)工作會(huì)議”。鍛壓、鑄造、熱處理、模具等專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)也都結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn),從搭建公共平臺(tái)、拓展信息渠道、爭(zhēng)取優(yōu)惠政策等方面,加快推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,取得了明顯成效。第四,堅(jiān)持把節(jié)能減排作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要抓手,專(zhuān)門(mén)成立了“機(jī)械工業(yè)節(jié)能與資源利用指導(dǎo)委員會(huì)”和“節(jié)能與資源利用中心”,提出了機(jī)械行業(yè)節(jié)能減排的工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施;對(duì)鑄造、鍛壓、熱處理、內(nèi)燃機(jī)、重型機(jī)械、軸承等重點(diǎn)行業(yè)提出了節(jié)能、減排及節(jié)材措施;征集推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品(裝備);開(kāi)展了典型企業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng);組織制定了《機(jī)械工業(yè)節(jié)能減排考核辦法》,取得了階段性的成果。同時(shí),積極引導(dǎo)機(jī)械工業(yè)從促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)科學(xué)發(fā)展著眼,思考和規(guī)劃行業(yè)的發(fā)展方向,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)提供高效、低耗、少污染的機(jī)械裝備,滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。第五,加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。專(zhuān)門(mén)成立了“加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)推進(jìn)辦公室”,把發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)作為機(jī)械工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略性舉措。在加強(qiáng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,連續(xù)兩年組織召開(kāi)加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)工作會(huì)議,提出了機(jī)械工業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展重點(diǎn)、工作步驟和目標(biāo);幫助江蘇省制定了《專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》;開(kāi)展了與山東、江蘇、安徽、浙江的“4+1”聯(lián)動(dòng)機(jī)制活動(dòng);還組團(tuán)赴歐洲考察現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的做法和模式,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);開(kāi)展了試點(diǎn)布局,把汽車(chē)、內(nèi)燃機(jī)行業(yè)作為推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的工作重點(diǎn);并在科技部組織的“現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上介紹了經(jīng)驗(yàn),引起與會(huì)各方的重視。通過(guò)系統(tǒng)推進(jìn),使廣大企業(yè)提高了認(rèn)識(shí),開(kāi)展了積極探索,積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,收到了很好的效果。

    三是不斷加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)工作。質(zhì)量工作按照新時(shí)期機(jī)械工業(yè)質(zhì)量工作發(fā)展思路,加速推進(jìn)行業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、行業(yè)計(jì)量、質(zhì)量人才培訓(xùn)和名牌戰(zhàn)略四大工作體系建設(shè)。配合政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù),加強(qiáng)生產(chǎn)許可證管理,加強(qiáng)壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)單位資格的評(píng)審和設(shè)備監(jiān)理。整合資源,成立了機(jī)械汽車(chē)專(zhuān)業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì),初步形成覆蓋全行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)及相關(guān)技術(shù)服務(wù)體系框架。并與質(zhì)量管理協(xié)會(huì)合作,堅(jiān)持開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng)。大力推進(jìn)“品牌戰(zhàn)略”和“機(jī)械工業(yè)名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃”,有71類(lèi)產(chǎn)品263個(gè)品牌獲得了“中國(guó)名牌”稱(chēng)號(hào),三家企業(yè)的產(chǎn)品榮獲“中國(guó)世界名牌”稱(chēng)號(hào),兩個(gè)企業(yè)和兩個(gè)項(xiàng)目被授予“中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)表彰獎(jiǎng)”,占到首屆“中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)表彰獎(jiǎng)”總數(shù)的近60%,大大提高了機(jī)械工業(yè)的整體質(zhì)量水平。標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求,積極探索行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制改革,創(chuàng)新工作模式,建立起120個(gè)全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、131個(gè)分技術(shù)委員會(huì)、28個(gè)機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),形成新形勢(shì)下的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。五年組織制修訂機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7135項(xiàng),占到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總量的52.8%;并承擔(dān)了7個(gè)國(guó)際技術(shù)委員會(huì)和分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處的工作,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化率達(dá)到85%。形成了基本滿(mǎn)足行業(yè)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系,建立了適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化工作需要的技術(shù)隊(duì)伍,為機(jī)械工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步夯實(shí)了基礎(chǔ)。培訓(xùn)工作堅(jiān)持“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略,整合教育資源,實(shí)現(xiàn)了中機(jī)聯(lián)培訓(xùn)部與教育中心的合署辦公,與江蘇大學(xué)共同組建了機(jī)電培訓(xùn)學(xué)院,推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展,已基本形成覆蓋26個(gè)行業(yè)、近300個(gè)工種的機(jī)械工業(yè)職業(yè)技能鑒定工作體系和機(jī)械行業(yè)培訓(xùn)教育工作網(wǎng)絡(luò)。全國(guó)已有10余萬(wàn)人次接受“653工程”培訓(xùn),今年計(jì)劃完成30萬(wàn)人次的培訓(xùn)任務(wù)。中機(jī)聯(lián)堅(jiān)持每年與人力資源和社會(huì)保障部、教育部、科技部、國(guó)防科工委、全總等部委聯(lián)合開(kāi)展職工技能競(jìng)賽,評(píng)選中華技能大獎(jiǎng)和全國(guó)技術(shù)能手,對(duì)高技能人才建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)選表彰。2008年還專(zhuān)為技術(shù)工人設(shè)立了機(jī)械工業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。這些活動(dòng)對(duì)于鼓勵(lì)職工愛(ài)崗敬業(yè)、崗位成才和提高全行業(yè)職工的整體素質(zhì),產(chǎn)生了積極作用和深遠(yuǎn)影響。在大力推進(jìn)全行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的同時(shí),二屆理事會(huì)還注重在中機(jī)聯(lián)工作總部和全系統(tǒng)各單位加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)工作,舉辦了重大技術(shù)裝備、勞動(dòng)法、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、公文處理、國(guó)企改革、WTO知識(shí)、規(guī)章制度、行業(yè)知識(shí)等多方面的講座和知識(shí)培訓(xùn)班,加強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性,并形成制度化,做到年有計(jì)劃,季有安排,全員參加,對(duì)提高職工隊(duì)伍的政治、思想、文化、業(yè)務(wù)、技能等多方面素質(zhì)起到了極大的促進(jìn)作用。企業(yè)管理工作認(rèn)真貫徹落實(shí)《機(jī)械工業(yè)“十一五”企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃》,以實(shí)施“現(xiàn)代化管理示范工程”為切入點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步深化改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,全面提升現(xiàn)代化管理水平。同時(shí),努力開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作,加快機(jī)械工業(yè)信用體系建設(shè);創(chuàng)新工作思路,加快推進(jìn)機(jī)械行業(yè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。這些工作受到了廣大企業(yè)的歡迎,有力地推動(dòng)了機(jī)械工業(yè)管理現(xiàn)代化。統(tǒng)計(jì)信息工作按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要求,完成了《機(jī)械工業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)》的修訂,健全和完善了統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),保證了正常數(shù)據(jù)來(lái)源和渠道的拓展,規(guī)范了統(tǒng)計(jì)工作程序和工作要求,加強(qiáng)行業(yè)管理和隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)信息的分析與發(fā)布,組織編發(fā)了年度全國(guó)機(jī)械工業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料綜合年報(bào)、產(chǎn)品產(chǎn)量年報(bào)、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)分析月報(bào)、全國(guó)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)、機(jī)械工業(yè)大中型企業(yè)概況等大量信息資料。為政府和行業(yè)提供多層次、多角度的信息服務(wù),每年都受到國(guó)家發(fā)改委和統(tǒng)計(jì)局的表?yè)P(yáng)。


    四是大力推進(jìn)機(jī)械工業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”工作。我們按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”精神,把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和改善農(nóng)民生活質(zhì)量上。在整合行業(yè)資源、明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,成立了“機(jī)械工業(yè)‘三農(nóng)’辦公室”。組織開(kāi)展了“農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀”調(diào)研活動(dòng);召開(kāi)了“機(jī)械工業(yè)支持‘三農(nóng)’工作座談會(huì)”、“振興裝備業(yè)、服務(wù)新農(nóng)村”高峰論壇、“小型工程機(jī)械為‘三農(nóng)’服務(wù)與行業(yè)管理座談會(huì)”等專(zhuān)題會(huì)議;組織各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和事業(yè)單位制定了服務(wù)“三農(nóng)”的工作計(jì)劃和工作重點(diǎn),建立起服務(wù)“三農(nóng)”的工作體系、組織方式,以及相關(guān)的工作協(xié)調(diào)和利益分配機(jī)制,把機(jī)械工業(yè)支持“三農(nóng)”的工作任務(wù)分解落實(shí)到各單位。我們還和山東省人民政府、江蘇省人民政府聯(lián)合舉辦了三次“中國(guó)新農(nóng)村裝備國(guó)際博覽會(huì)”,擴(kuò)展了產(chǎn)銷(xiāo)渠道,把支農(nóng)工作做好做實(shí)。并加強(qiáng)了有關(guān)政策研究,汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)提出了發(fā)展農(nóng)村汽車(chē)市場(chǎng)的政策建議,協(xié)助政府制定鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)輕型汽車(chē)給予補(bǔ)貼的實(shí)施方案;價(jià)格協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等單位對(duì)實(shí)施國(guó)家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策中出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)提出政策建議,受到政府有關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注和認(rèn)可。中機(jī)聯(lián)動(dòng)員全國(guó)機(jī)械行業(yè)積極參與中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究院負(fù)責(zé)主持的國(guó)家“十一五”重大科技支撐項(xiàng)目——“多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施研制”,形成工作合力,共同保證這個(gè)新中國(guó)歷史上最大的農(nóng)機(jī)科研項(xiàng)目保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。我們要求機(jī)械工業(yè)各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、科研院所、大專(zhuān)院校、培訓(xùn)中心都要發(fā)揮自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì),不斷加大“科技支農(nóng)”的工作力度,扎扎實(shí)實(shí)地為解決“三農(nóng)”問(wèn)題辦實(shí)事。這些工作在當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊,實(shí)施農(nóng)機(jī)、汽車(chē)、摩托車(chē)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中都收到了非常好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

    五是不斷提高機(jī)械工業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平。二屆理事會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的“積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),著力提高對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和效益”,與商務(wù)部共同組織召開(kāi)了“紀(jì)念國(guó)務(wù)院128號(hào)文件頒布20周年座談會(huì)”,認(rèn)真回顧和總結(jié)機(jī)電產(chǎn)品出口工作的經(jīng)驗(yàn),積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,培育研發(fā)能力,扶持自主品牌,提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,從低成本、低價(jià)格優(yōu)勢(shì)向綜合競(jìng)爭(zhēng)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)行業(yè)自律,避免國(guó)際貿(mào)易和投資活動(dòng)中的惡性競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)互利共贏。為幫助企業(yè)充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”,實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,中機(jī)聯(lián)組織召開(kāi)了全系統(tǒng)進(jìn)出口工作座談會(huì);開(kāi)展了與摩洛哥、埃及、肯尼亞、加拿大、澳大利亞、新加坡、馬來(lái)西亞、南非、科特迪瓦、英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、意大利、丹麥、芬蘭、法國(guó)、巴西、印度、巴基斯坦、日本、韓國(guó)、臺(tái)灣等幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)的交流與合作,以及中國(guó)-敘利亞、中國(guó)-毛里求斯、中國(guó)-西班牙、中國(guó)-土耳其、中國(guó)-瑞士等雙邊合作洽談活動(dòng),努力拓展國(guó)際合作業(yè)務(wù)。我們和中國(guó)貿(mào)促會(huì)共同舉辦的“中國(guó)汽車(chē)國(guó)際巡展”,行程遍及敘利亞、中東、俄羅斯等國(guó)家,在世界上引起了巨大反響。二屆理事會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了與國(guó)際相關(guān)組織的交流與合作,與20多個(gè)國(guó)家和臺(tái)灣區(qū)建立了業(yè)務(wù)工作關(guān)系,并與十幾個(gè)國(guó)家和臺(tái)灣區(qū)協(xié)會(huì)簽署了合作協(xié)議,加強(qiáng)對(duì)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)借鑒和與國(guó)際同行的信息互換。同時(shí),繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)與政府和企業(yè)的聯(lián)系,建立信息暢通的快速反應(yīng)機(jī)制,努力維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。我們不斷改進(jìn)和創(chuàng)新利用外資方式,優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用,不斷提高機(jī)械工業(yè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平。

    六是大力推進(jìn)精神文明建設(shè)。二屆理事會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的思想政治工作,將全行業(yè)精神文明建設(shè)制度化、長(zhǎng)效化,每三年對(duì)機(jī)械工業(yè)文明單位大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),先后兩次組織召開(kāi)“全國(guó)機(jī)械行業(yè)文明單位表彰大會(huì)”,對(duì)285家全國(guó)機(jī)械行業(yè)文明單位、108家企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位和69名全國(guó)機(jī)械行業(yè)優(yōu)秀思想政治工作者進(jìn)行表彰,對(duì)文明單位建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)下一步工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)做出安排部署,組織開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)。我們還組織召開(kāi)了沈鴻同志百年誕辰紀(jì)念大會(huì)、學(xué)習(xí)王洪軍同志先進(jìn)事跡大會(huì)和馬恒昌同志百年誕辰紀(jì)念大會(huì),以及機(jī)械企業(yè)職工技術(shù)創(chuàng)新成果展示暨現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)和全國(guó)機(jī)械行業(yè)“創(chuàng)新文化與振興裝備制造業(yè)”高層論壇等活動(dòng),鼓舞全行業(yè)職工立足崗位,胸懷大志,為振興裝備制造業(yè)和全面建設(shè)小康社會(huì)建功立業(yè),崗位成才。特別是與人力資源和社會(huì)保障部共同開(kāi)展了全國(guó)機(jī)械工業(yè)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰活動(dòng),中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林同志等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親切接見(jiàn)了先進(jìn)集體代表和勞動(dòng)模范,與全體代表合影留念,并發(fā)表了重要講話(huà),號(hào)召機(jī)械工業(yè)全體職工大力弘揚(yáng)勞模精神,發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng),為振興裝備制造業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。這些活動(dòng)在行業(yè)中產(chǎn)生了積極影響,有力地推動(dòng)了機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”同步推進(jìn)和物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明“四個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

    為營(yíng)造有利振興的良好氛圍,我們加大了宣傳工作力度,每年舉辦兩次面向社會(huì)的機(jī)械工業(yè)信息發(fā)布會(huì);多次組織中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)等主流媒體采訪(fǎng)報(bào)道行業(yè)重大事件和活動(dòng);并通過(guò)《中國(guó)工業(yè)報(bào)》、《中國(guó)機(jī)經(jīng)網(wǎng)》、《中國(guó)機(jī)電工業(yè)》、《機(jī)械工業(yè)綜合動(dòng)態(tài)》和62家期刊及時(shí)開(kāi)展新聞報(bào)道。為紀(jì)念改革開(kāi)放30周年,我們組織了包括十項(xiàng)內(nèi)容的系列紀(jì)念活動(dòng),在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。

    五年來(lái),二屆理事會(huì)懷著強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感,圍繞中心,服務(wù)大局,把加快振興貫穿行業(yè)服務(wù)工作的始終,實(shí)現(xiàn)了機(jī)械工業(yè)連續(xù)快速新增長(zhǎng),提升自主創(chuàng)新能力取得新突破、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新跨越、深化對(duì)外開(kāi)放達(dá)到新水平,振興裝備制造業(yè)取得了實(shí)質(zhì)性成效。


    (三)堅(jiān)持“服務(wù)”宗旨,為會(huì)員和企業(yè)搞好服務(wù)

    五年來(lái),中機(jī)聯(lián)系統(tǒng)各單位不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)能力建設(shè),努力為會(huì)員和企業(yè)搞好服務(wù),取得了新的進(jìn)步。主要表現(xiàn)在:

    1、加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)反映企業(yè)呼聲。中機(jī)聯(lián)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際、深入企業(yè)、深入市場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查研究,收集整理行業(yè)動(dòng)態(tài)和企業(yè)意見(jiàn),對(duì)煤電油運(yùn)供應(yīng)不足和原材料漲價(jià)對(duì)行業(yè)的影響、重大裝備付款方式、數(shù)碼相機(jī)整機(jī)與零部件進(jìn)口“稅率倒掛”、農(nóng)用車(chē)稅費(fèi)增加加重企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)、數(shù)控齒輪加工機(jī)床出口退稅、汽車(chē)起重機(jī)用底盤(pán)稅率、冷軋取向矽鋼片短缺給國(guó)家重點(diǎn)工程造成影響等問(wèn)題,及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)提出專(zhuān)題報(bào)告,均得到國(guó)家重視,有些問(wèn)題得到了及時(shí)緩解。我們還通過(guò)內(nèi)參等多種形式及時(shí)反映行業(yè)和企業(yè)的呼聲,一些問(wèn)題國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示,引起政府部門(mén)的高度關(guān)注。切實(shí)起到了政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用。

    2、積極為地方和企業(yè)開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)。中機(jī)聯(lián)充分發(fā)揮行業(yè)、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì),發(fā)揮專(zhuān)家委員會(huì)的作用,基本形成了覆蓋行業(yè)、指導(dǎo)發(fā)展的專(zhuān)家咨詢(xún)體系和運(yùn)行機(jī)制,通過(guò)調(diào)查研究、戰(zhàn)略策劃、信息引導(dǎo)、管理咨詢(xún)、課題交流以及組織專(zhuān)題論壇等多種方式為企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)。承擔(dān)和完成了江西、黑龍江、廣東、江蘇、新疆、陜西、河南、貴州、山東、大連、蘇州、南通、秦皇島、唐山、包頭市青山區(qū)、晉江等地方政府委托的咨詢(xún)?nèi)蝿?wù),以及上海電氣集團(tuán)、東風(fēng)朝柴公司、浙江省機(jī)電集團(tuán)、哈飛集團(tuán)、浙大中控集團(tuán)、常熟開(kāi)關(guān)制造有限公司、廣西柳工集團(tuán)等很多企業(yè)的技術(shù)咨詢(xún)項(xiàng)目;還參加了安徽、廣西、杭州、武漢、蘭州、桂林等省區(qū)市的裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、發(fā)展戰(zhàn)略研究和咨詢(xún)工作。中機(jī)聯(lián)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后赴黑龍江、廣東、江蘇、新疆、陜西、江西、山東、河北、天津等省區(qū)市開(kāi)展調(diào)查研究,幫助地方政府和企事業(yè)單位解決實(shí)際困難和問(wèn)題。中機(jī)聯(lián)關(guān)于江西省機(jī)械行業(yè)改革發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告,得到江西省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。中機(jī)聯(lián)每月一次定期召開(kāi)機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)商會(huì),圍繞產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研討,形成的意見(jiàn)通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)提供給行業(yè)企業(yè);還編輯出版了《2002—2007年中機(jī)聯(lián)專(zhuān)家委課題(項(xiàng)目)研究報(bào)告匯編》,供行業(yè)交流和參考。通過(guò)不斷深化和拓展工作領(lǐng)域,使咨詢(xún)服務(wù)工作真正成為中機(jī)聯(lián)為企業(yè)服務(wù)的重要渠道,為地方和企業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

   3、切實(shí)維護(hù)會(huì)員和企業(yè)的合法權(quán)益。在堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的前提下,我們努力維護(hù)行業(yè)利益和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,完成了商務(wù)部委托的《裝備制造業(yè)部分行業(yè)重組并購(gòu)及典型案例分析研究報(bào)告》;向發(fā)改委報(bào)送了《關(guān)于洛軸集團(tuán)有限公司有關(guān)情況的緊急匯報(bào)》,引起了政府部門(mén)嚴(yán)重關(guān)注,胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理、曾培炎副總理先后兩次分別做出重要批示,推動(dòng)了商務(wù)部等六部委《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》出臺(tái)。重型機(jī)械協(xié)會(huì)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,向國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家質(zhì)檢總局提交了《關(guān)于對(duì)起重機(jī)械設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)不合理收費(fèi)若干問(wèn)題的報(bào)告》,引起了政府有關(guān)部門(mén)的重視,明確了“特種設(shè)備收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),規(guī)范了檢測(cè)工作,對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。機(jī)械通用零部件協(xié)會(huì)在面臨國(guó)際貿(mào)易糾紛時(shí),以行業(yè)利益代表者和代言人的身份,團(tuán)結(jié)和動(dòng)員40多家企業(yè)積極應(yīng)訴,維護(hù)了行業(yè)和企業(yè)的合法權(quán)益。在我國(guó)德力西集團(tuán)與法國(guó)施耐德公司發(fā)生維權(quán)糾紛時(shí),中機(jī)聯(lián)工作總部積極主動(dòng)地予以支持和幫助,取得了非常好的效果,得到了我國(guó)駐法使館的感謝和贊揚(yáng)。

    4、努力幫助會(huì)員企業(yè)拓展市場(chǎng)。中機(jī)聯(lián)系統(tǒng)很多單位都廣泛建立了與國(guó)外同行的聯(lián)系,及時(shí)了解產(chǎn)品與技術(shù)的發(fā)展和市場(chǎng)變化,努力營(yíng)造交流溝通、合作共贏的平臺(tái),幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。中機(jī)聯(lián)工作總部和很多專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)常組織用戶(hù)聯(lián)絡(luò)會(huì)和重點(diǎn)用戶(hù)信息交流會(huì),了解用戶(hù)需求;編輯出版先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用手冊(cè),介紹技術(shù)進(jìn)步的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài);組織行業(yè)內(nèi)外的專(zhuān)家對(duì)用戶(hù)提出的咨詢(xún)項(xiàng)目提供無(wú)償服務(wù),并組織承辦新產(chǎn)品推廣使用座談會(huì),建立供需合作的長(zhǎng)效機(jī)制,拓展機(jī)械產(chǎn)品市場(chǎng)。許多專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)每年通過(guò)召開(kāi)行業(yè)大會(huì),對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析、介紹國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的情況、提出主機(jī)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告;針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品,開(kāi)展行業(yè)質(zhì)量自檢自律活動(dòng);積極擴(kuò)大國(guó)際交往,成功舉辦國(guó)際展覽會(huì),為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)服務(wù),收到了非常好的成效,受到廣大企業(yè)的歡迎。

    5、積極為行業(yè)和企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政策。五年來(lái),中機(jī)聯(lián)在推進(jìn)行業(yè)振興進(jìn)程中,努力為行業(yè)和企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家科技項(xiàng)目、重大專(zhuān)項(xiàng)研制企業(yè)技術(shù)改造國(guó)債項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、建立國(guó)家工程試驗(yàn)室等項(xiàng)目,爭(zhēng)取到了大量財(cái)政資金支持,有力地促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。汽車(chē)協(xié)會(huì)積極向財(cái)政部提出建議,對(duì)提前達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的轎車(chē)制造企業(yè)給予稅收優(yōu)惠,為轎車(chē)骨干企業(yè)爭(zhēng)取到34億元獎(jiǎng)勵(lì)資金。農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)積極向政府有關(guān)部門(mén)反映情況,經(jīng)過(guò)努力,農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)增值稅由原來(lái)的17%降為13%,還減免了購(gòu)置費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi);手扶拖拉機(jī)底盤(pán)稅率降低了4個(gè)百分點(diǎn),大大降低了生產(chǎn)企業(yè)的成本。儀器儀表學(xué)會(huì)向國(guó)家發(fā)改委推薦了9個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,獲得國(guó)家支持資金7億元。中機(jī)聯(lián)工作總部和機(jī)床協(xié)會(huì)、模具協(xié)會(huì)、價(jià)格研究中心、鑄造協(xié)會(huì)、鍛壓協(xié)會(huì)等單位,多年來(lái)積極向政府部門(mén)反映行業(yè)發(fā)展情況和企業(yè)呼聲,努力為相關(guān)行業(yè)爭(zhēng)取數(shù)控機(jī)床、模具、鑄鍛件等產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策,使受益企業(yè)不斷增多,返還稅額成倍增加。還在重大技術(shù)裝備、科技進(jìn)步、扶持中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造、促進(jìn)機(jī)械產(chǎn)品出口等方面,積極幫助企業(yè)申請(qǐng)和爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政策,為機(jī)械行業(yè)和企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

    6、努力做好信息服務(wù)工作。為滿(mǎn)足廣大會(huì)員、企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)信息服務(wù)的要求,中機(jī)聯(lián)投巨資改進(jìn)和完善了機(jī)械工業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),成立了機(jī)經(jīng)網(wǎng)工作部,形成了“三縱三橫”的行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基本框架,相繼建立了十多個(gè)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站,與許多地方協(xié)會(huì)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。并深入發(fā)掘和利用行業(yè)信息資源,以行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),組織全行業(yè)的專(zhuān)家學(xué)者,及時(shí)進(jìn)行分析研究、作出預(yù)測(cè)和發(fā)布包括行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和前景預(yù)測(cè);行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)信息;供求關(guān)系、價(jià)格變動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)潛力等市場(chǎng)信息;新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備、新工藝等技術(shù)信息;或者給會(huì)員單位提供個(gè)性化的信息服務(wù)。努力向提高信息獲取能力、分析處理能力和多渠道的快捷溝通能力的“三個(gè)能力”和努力拓寬信息服務(wù)內(nèi)容、拓寬用戶(hù)覆蓋面的“兩個(gè)拓寬”發(fā)展。現(xiàn)在,中機(jī)聯(lián)每年召開(kāi)的兩次新聞發(fā)布會(huì)已在社會(huì)上形成品牌,得到了政府、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)各界的高度關(guān)注。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)等專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)定期發(fā)布的行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息,已經(jīng)成為政府決策、國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家預(yù)測(cè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的重要依據(jù)。

    7、努力辦好各種類(lèi)型的展覽會(huì)。二屆理事會(huì)大力支持機(jī)械工業(yè)的國(guó)際知名大展,例如:中機(jī)聯(lián)和汽車(chē)協(xié)會(huì)、汽車(chē)貿(mào)促會(huì)共同舉辦的北京國(guó)際汽車(chē)展覽會(huì),機(jī)床協(xié)會(huì)舉辦的北京國(guó)際機(jī)床展覽會(huì),印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的北京國(guó)際印刷技術(shù)展覽會(huì),模具協(xié)會(huì)舉辦的中國(guó)模具和設(shè)備展覽會(huì),工程機(jī)械協(xié)會(huì)舉辦的北京國(guó)際工程機(jī)械展覽會(huì),文化辦公設(shè)備協(xié)會(huì)主辦的中國(guó)國(guó)際照相機(jī)械影像器材博覽會(huì),儀器儀表協(xié)會(huì)舉辦的北京多國(guó)儀表展等機(jī)械工業(yè)展覽會(huì),不斷擴(kuò)大我國(guó)機(jī)械工業(yè)在國(guó)內(nèi)外的影響力。同時(shí),還將組團(tuán)參加行業(yè)國(guó)際著名展會(huì)作為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的重要渠道。并加強(qiáng)與地方政府和地區(qū)協(xié)會(huì)的合作,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和周邊企業(yè)的需要,舉辦區(qū)域性、專(zhuān)題性展覽,五年間多次主辦了中國(guó)工博會(huì)、西部制博會(huì)、沈陽(yáng)制博會(huì)、廣州制博會(huì)、東莞機(jī)械五金模具展、江門(mén)摩托車(chē)工業(yè)博覽會(huì)、佛山專(zhuān)業(yè)機(jī)械裝備展、陳村機(jī)床及橡塑設(shè)備博覽會(huì)、山東國(guó)際裝備制造業(yè)博覽會(huì)、海峽西岸汽車(chē)博覽會(huì)等區(qū)域性展會(huì),以及“首屆中國(guó)(廣東)國(guó)際印刷技術(shù)展覽會(huì)”和首屆國(guó)際印刷技術(shù)發(fā)展論壇,并在國(guó)家新聞出版總署支持下,與香港印刷業(yè)商會(huì)、臺(tái)灣區(qū)印刷暨機(jī)器材料工業(yè)同業(yè)公會(huì)和澳門(mén)印刷業(yè)商會(huì)共同創(chuàng)辦了“中華印制大獎(jiǎng)”,在海內(nèi)外引起很大反響。結(jié)合舉辦展覽會(huì),我們積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣猩桃Y,為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn),使機(jī)械工業(yè)展會(huì)起到了“交流經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息,展示最新科技成果,促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng),優(yōu)化資源合理配置,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升制造水平”的重要作用。


    (四)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),規(guī)范運(yùn)作,健康發(fā)展

    五年來(lái),二屆理事會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神,不斷加大自身建設(shè)和改革發(fā)展,取得了“思想觀念深化更新、主業(yè)平臺(tái)鞏固發(fā)展、規(guī)范管理不斷完善、服務(wù)能力逐步提升、經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)、社會(huì)影響日趨擴(kuò)大”的新進(jìn)展,得到了政府、企事業(yè)單位和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和肯定,多次榮獲全國(guó)先進(jìn)民間組織、先進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。我們的體會(huì)集中在以下幾個(gè)方面:

    一是要切實(shí)保證黨對(duì)社團(tuán)組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,把中機(jī)聯(lián)系統(tǒng)的工作納入黨的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)之下。五年來(lái),我們按照中央和上級(jí)黨組織的工作部署,堅(jiān)持加強(qiáng)思想建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí),用馬克思主義中國(guó)化的最新理論武裝廣大黨員和干部職工的頭腦;堅(jiān)持加強(qiáng)能力建設(shè),深入開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”和“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”,不斷增強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性;堅(jiān)持加強(qiáng)組織建設(shè),建立健全黨的基層組織,加強(qiáng)黨的組織生活,完善黨的工作體系,充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用;堅(jiān)持加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全了中機(jī)聯(lián)黨委的會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部管理制度和領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制,嚴(yán)格按民主集中制原則辦事,做到重大問(wèn)題集體討論、會(huì)議決定、分頭落實(shí);堅(jiān)持加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲治并舉、注重預(yù)防的方針,按照《中機(jī)聯(lián)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》,開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng),健全各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷強(qiáng)化監(jiān)督,努力構(gòu)建懲治和預(yù)防體系;堅(jiān)持加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),把黨的工作和業(yè)務(wù)工作緊密融合,為全面推進(jìn)裝備制造業(yè)的振興提供政治保證。并圍繞社團(tuán)中心工作、針對(duì)制約行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題,加強(qiáng)思想政治工作,發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),為做好中機(jī)聯(lián)系統(tǒng)各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)實(shí)可靠的政治保障。

    二是加快轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)。按照“把行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)成行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的提供者;企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)與合作的協(xié)調(diào)者;市場(chǎng)秩序和企業(yè)利益的維護(hù)者;行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的建言者;體制改革和對(duì)外開(kāi)放的促進(jìn)者;企業(yè)開(kāi)拓、創(chuàng)新、發(fā)展的服務(wù)者”的奮斗目標(biāo),把加快轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng),作為促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展的首要任務(wù)。強(qiáng)調(diào)在新形勢(shì)下,思想觀念轉(zhuǎn)變的核心是要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,把服務(wù)職能與行業(yè)振興有機(jī)結(jié)合起來(lái),牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),不斷深化改革和發(fā)展,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的凝聚力和影響力,實(shí)現(xiàn)了從行政管理向中介服務(wù)的根本性轉(zhuǎn)變。

    三是按照“四化”要求,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)。二屆理事會(huì)堅(jiān)持嚴(yán)格把握政治標(biāo)準(zhǔn),“德才兼?zhèn)?、以德為先”,遵循“四化”原則,堅(jiān)持“老中青三結(jié)合”,以中青年干部為主,同時(shí)充分發(fā)揮老同志的作用,改進(jìn)對(duì)干部培養(yǎng)、使用、考核、評(píng)價(jià)的辦法,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加快后備干部的培養(yǎng)步伐。五年間,對(duì)大多數(shù)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,組建起政治可靠、業(yè)務(wù)過(guò)硬、廉潔自律、勇于改革創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)踐證明,這些新領(lǐng)導(dǎo)班子為各單位帶來(lái)了生機(jī)和活力,能夠團(tuán)結(jié)合作、富有朝氣、務(wù)實(shí)肯干、開(kāi)拓創(chuàng)新,有力地推動(dòng)了各單位的改革和發(fā)展。同時(shí),重視和加強(qiáng)了職工隊(duì)伍建設(shè),不斷改革和完善用人機(jī)制,職工隊(duì)伍年輕化有了很大進(jìn)展,一些專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和事業(yè)單位已經(jīng)形成了中青年為主、老中青結(jié)合的職工隊(duì)伍,并且重視加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn),提高工作人員的整體素質(zhì),增強(qiáng)了發(fā)展的活力和后勁,保證了各單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

    四是按照中央“規(guī)范運(yùn)作”的要求,不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。我們根據(jù)行業(yè)中介組織的工作特點(diǎn),逐步建立健全保證中機(jī)聯(lián)系統(tǒng)各單位規(guī)范運(yùn)作的會(huì)議制度、民主決策制度、工作制度、管理制度、資產(chǎn)財(cái)務(wù)制度、人事勞資制度、分配制度等規(guī)章制度,堅(jiān)持用制度管人、管事、管工作,逐步形成以章程為核心的制度體系,不斷增強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行力,保證各項(xiàng)工作有章可循、規(guī)范運(yùn)作。這已成為中機(jī)聯(lián)系統(tǒng)各單位自身建設(shè)的共同著力點(diǎn)。經(jīng)過(guò)五年的努力,現(xiàn)在各單位規(guī)范化、制度化建設(shè)有了很大進(jìn)步,各項(xiàng)規(guī)章制度逐步完善,執(zhí)行力不同程度地得到加強(qiáng)。堅(jiān)持民主集中制的原則,保證了各單位重大決策的科學(xué)、民主程序,使中機(jī)聯(lián)系統(tǒng)的各項(xiàng)工作基本做到“一切按政策辦事,一切按原則辦事,一切按組織辦事,一切按程序辦事”,把中央對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)“獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作”的要求落到實(shí)處。

 

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