|
（二）以振興機械工業(yè)為己任，努力做好行業(yè)工作
五年來，中機聯(lián)堅持科學發(fā)展，努力推進行業(yè)工作。 一是加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)。我們按照科技部的要求，認真搞好行業(yè)科技需求調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，全面啟動了機械工業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)工程，加強機械工業(yè)“工程（技術(shù)）研究中心”和“重點（工程）實驗室”建設(shè)，組織實施“技術(shù)創(chuàng)新引導工程”，加快推進技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的組織建設(shè)，開展“創(chuàng)新型企業(yè)”試點，初步形成了共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)研發(fā)，推廣先進適用技術(shù)和工藝設(shè)備的技術(shù)服務(wù)體系。并與中國機械工程學會組織開展了“中國機械工業(yè)科學技術(shù)獎”評審和科技成果鑒定推廣工作，有1184項獲獎，并有21項獲得國家發(fā)明獎和科技進步獎，組織科技成果、新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定733項，不斷營造倡導創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。同時，按照《機械工業(yè)重點新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝推廣計劃目錄》，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，對提高機械工業(yè)科技水平，產(chǎn)生了積極的促進作用。2008年機械工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達到43687.8億元，比2003年增長了2.2倍。 二是加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第一，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。完成了《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中裝備工業(yè)部分的編制。目前，由中機聯(lián)命名的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群已達11個，培育的具有區(qū)域經(jīng)濟特色的展覽會12個，同時與山東省文登市政府和卓達集團合作，參與“中國先進技術(shù)裝備園區(qū)”建設(shè)，取得了良好效果。為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、形成協(xié)作配套的利益共同體、提升產(chǎn)業(yè)集中度和增強抵御風險能力，產(chǎn)生了積極作用和影響。第二，遵循“兩化”融合、走新型工業(yè)化道路的指導方針，中機聯(lián)專門成立了“信息化工作專家組”，加快推進機械工業(yè)信息化工作，完成了《機械工業(yè)企業(yè)信息化現(xiàn)狀與推進重點》的研究，連續(xù)四年組織召開機械工業(yè)信息化推進大會，針對不同行業(yè)的工藝和生產(chǎn)組織特點，提出分類指導意見，為提高全行業(yè)信息化水平創(chuàng)造了良好條件。第三，高度重視中小企業(yè)發(fā)展，開展了《我國機械工業(yè)民營企業(yè)發(fā)展研究》、《提高機械工業(yè)中小企業(yè)生產(chǎn)力的途徑與措施研究》等專題研究；曾經(jīng)組織召開了機械工業(yè)民營企業(yè)工作會議，并將在今年下半年召開“機械工業(yè)中小企業(yè)工作會議”。鍛壓、鑄造、熱處理、模具等專業(yè)協(xié)會也都結(jié)合自身行業(yè)特點，從搭建公共平臺、拓展信息渠道、爭取優(yōu)惠政策等方面，加快推進中小企業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。第四，堅持把節(jié)能減排作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要抓手，專門成立了“機械工業(yè)節(jié)能與資源利用指導委員會”和“節(jié)能與資源利用中心”，提出了機械行業(yè)節(jié)能減排的工作重點和推進措施；對鑄造、鍛壓、熱處理、內(nèi)燃機、重型機械、軸承等重點行業(yè)提出了節(jié)能、減排及節(jié)材措施；征集推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品（裝備）；開展了典型企業(yè)能效水平對標活動；組織制定了《機械工業(yè)節(jié)能減排考核辦法》，取得了階段性的成果。同時，積極引導機械工業(yè)從促進國民經(jīng)濟各行業(yè)科學發(fā)展著眼，思考和規(guī)劃行業(yè)的發(fā)展方向，為國民經(jīng)濟各部門提供高效、低耗、少污染的機械裝備，滿足國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。第五，加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。專門成立了“加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)推進辦公室”，把發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)作為機械工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略性舉措。在加強調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，連續(xù)兩年組織召開加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)工作會議，提出了機械工業(yè)推進現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展重點、工作步驟和目標；幫助江蘇省制定了《專項規(guī)劃》；開展了與山東、江蘇、安徽、浙江的“4＋1”聯(lián)動機制活動；還組團赴歐洲考察現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的做法和模式，學習借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗；開展了試點布局，把汽車、內(nèi)燃機行業(yè)作為推進發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的工作重點；并在科技部組織的“現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)經(jīng)驗交流會”上介紹了經(jīng)驗，引起與會各方的重視。通過系統(tǒng)推進，使廣大企業(yè)提高了認識，開展了積極探索，積累了一些好的經(jīng)驗和做法，收到了很好的效果。 三是不斷加強行業(yè)基礎(chǔ)工作。質(zhì)量工作按照新時期機械工業(yè)質(zhì)量工作發(fā)展思路，加速推進行業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、行業(yè)計量、質(zhì)量人才培訓和名牌戰(zhàn)略四大工作體系建設(shè)。配合政府有關(guān)部門加強行業(yè)管理和服務(wù)，加強生產(chǎn)許可證管理，加強壓力容器、壓力管道設(shè)計單位資格的評審和設(shè)備監(jiān)理。整合資源，成立了機械汽車專業(yè)計量技術(shù)委員會，初步形成覆蓋全行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測及相關(guān)技術(shù)服務(wù)體系框架。并與質(zhì)量管理協(xié)會合作，堅持開展群眾性質(zhì)量活動。大力推進“品牌戰(zhàn)略”和“機械工業(yè)名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略實施計劃”，有71類產(chǎn)品263個品牌獲得了“中國名牌”稱號，三家企業(yè)的產(chǎn)品榮獲“中國世界名牌”稱號，兩個企業(yè)和兩個項目被授予“中國工業(yè)大獎表彰獎”，占到首屆“中國工業(yè)大獎表彰獎”總數(shù)的近60%，大大提高了機械工業(yè)的整體質(zhì)量水平。標準化工作結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點和實際需求，積極探索行業(yè)標準化工作機制改革，創(chuàng)新工作模式，建立起120個全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會、131個分技術(shù)委員會、28個機械行業(yè)標準化技術(shù)委員會，形成新形勢下的行業(yè)標準化工作體系。五年組織制修訂機械工業(yè)標準7135項，占到行業(yè)標準總量的52.8%；并承擔了7個國際技術(shù)委員會和分技術(shù)委員會秘書處的工作，國際標準的轉(zhuǎn)化率達到85%。形成了基本滿足行業(yè)發(fā)展需要的標準體系，建立了適應標準化工作需要的技術(shù)隊伍，為機械工業(yè)的技術(shù)進步夯實了基礎(chǔ)。培訓工作堅持“人才強國”戰(zhàn)略，整合教育資源，實現(xiàn)了中機聯(lián)培訓部與教育中心的合署辦公，與江蘇大學共同組建了機電培訓學院，推進職業(yè)教育改革發(fā)展，已基本形成覆蓋26個行業(yè)、近300個工種的機械工業(yè)職業(yè)技能鑒定工作體系和機械行業(yè)培訓教育工作網(wǎng)絡(luò)。全國已有10余萬人次接受“653工程”培訓，今年計劃完成30萬人次的培訓任務(wù)。中機聯(lián)堅持每年與人力資源和社會保障部、教育部、科技部、國防科工委、全總等部委聯(lián)合開展職工技能競賽，評選中華技能大獎和全國技術(shù)能手，對高技能人才建設(shè)先進單位和個人進行評選表彰。2008年還專為技術(shù)工人設(shè)立了機械工業(yè)科技進步獎。這些活動對于鼓勵職工愛崗敬業(yè)、崗位成才和提高全行業(yè)職工的整體素質(zhì)，產(chǎn)生了積極作用和深遠影響。在大力推進全行業(yè)職業(yè)培訓的同時，二屆理事會還注重在中機聯(lián)工作總部和全系統(tǒng)各單位加強內(nèi)部培訓工作，舉辦了重大技術(shù)裝備、勞動法、標準化知識、公文處理、國企改革、WTO知識、規(guī)章制度、行業(yè)知識等多方面的講座和知識培訓班，加強了培訓的針對性、實效性，并形成制度化，做到年有計劃，季有安排，全員參加，對提高職工隊伍的政治、思想、文化、業(yè)務(wù)、技能等多方面素質(zhì)起到了極大的促進作用。企業(yè)管理工作認真貫徹落實《機械工業(yè)“十一五”企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃》，以實施“現(xiàn)代化管理示范工程”為切入點，引導企業(yè)進一步深化改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，全面提升現(xiàn)代化管理水平。同時，努力開展企業(yè)信用評價工作，加快機械工業(yè)信用體系建設(shè)；創(chuàng)新工作思路，加快推進機械行業(yè)管理人才隊伍建設(shè)。這些工作受到了廣大企業(yè)的歡迎，有力地推動了機械工業(yè)管理現(xiàn)代化。統(tǒng)計信息工作按照國家統(tǒng)計局要求，完成了《機械工業(yè)統(tǒng)計指標與標準》的修訂，健全和完善了統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，保證了正常數(shù)據(jù)來源和渠道的拓展，規(guī)范了統(tǒng)計工作程序和工作要求，加強行業(yè)管理和隊伍建設(shè)，進一步加強了統(tǒng)計信息的分析與發(fā)布，組織編發(fā)了年度全國機械工業(yè)行業(yè)統(tǒng)計資料綜合年報、產(chǎn)品產(chǎn)量年報、產(chǎn)業(yè)動態(tài)分析月報、全國機械產(chǎn)品進出口統(tǒng)計、機械工業(yè)大中型企業(yè)概況等大量信息資料。為政府和行業(yè)提供多層次、多角度的信息服務(wù)，每年都受到國家發(fā)改委和統(tǒng)計局的表揚。 四是大力推進機械工業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”工作。我們按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”精神，把工作重點放在促進農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力發(fā)展和改善農(nóng)民生活質(zhì)量上。在整合行業(yè)資源、明確職責的基礎(chǔ)上，成立了“機械工業(yè)‘三農(nóng)’辦公室”。組織開展了“農(nóng)機工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀”調(diào)研活動；召開了“機械工業(yè)支持‘三農(nóng)’工作座談會”、“振興裝備業(yè)、服務(wù)新農(nóng)村”高峰論壇、“小型工程機械為‘三農(nóng)’服務(wù)與行業(yè)管理座談會”等專題會議；組織各專業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位制定了服務(wù)“三農(nóng)”的工作計劃和工作重點，建立起服務(wù)“三農(nóng)”的工作體系、組織方式，以及相關(guān)的工作協(xié)調(diào)和利益分配機制，把機械工業(yè)支持“三農(nóng)”的工作任務(wù)分解落實到各單位。我們還和山東省人民政府、江蘇省人民政府聯(lián)合舉辦了三次“中國新農(nóng)村裝備國際博覽會”，擴展了產(chǎn)銷渠道，把支農(nóng)工作做好做實。并加強了有關(guān)政策研究，汽車工業(yè)協(xié)會提出了發(fā)展農(nóng)村汽車市場的政策建議，協(xié)助政府制定鼓勵農(nóng)民購買輕型汽車給予補貼的實施方案；價格協(xié)會、農(nóng)機協(xié)會等單位對實施國家農(nóng)機具補貼政策中出現(xiàn)的新問題進行調(diào)查研究，及時向政府有關(guān)部門提出政策建議，受到政府有關(guān)部門的高度關(guān)注和認可。中機聯(lián)動員全國機械行業(yè)積極參與中國農(nóng)業(yè)機械科學研究院負責主持的國家“十一五”重大科技支撐項目——“多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施研制”，形成工作合力，共同保證這個新中國歷史上最大的農(nóng)機科研項目保質(zhì)、保量、按時完成。我們要求機械工業(yè)各專業(yè)協(xié)會、學會、科研院所、大專院校、培訓中心都要發(fā)揮自己的技術(shù)優(yōu)勢，不斷加大“科技支農(nóng)”的工作力度，扎扎實實地為解決“三農(nóng)”問題辦實事。這些工作在當前應對金融危機沖擊，實施農(nóng)機、汽車、摩托車“三下鄉(xiāng)”活動中都收到了非常好的社會效益和經(jīng)濟效益。 五是不斷提高機械工業(yè)外向型經(jīng)濟的質(zhì)量和水平。二屆理事會認真貫徹落實中央提出的“積極發(fā)展對外貿(mào)易，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，著力提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益”，與商務(wù)部共同組織召開了“紀念國務(wù)院128號文件頒布20周年座談會”，認真回顧和總結(jié)機電產(chǎn)品出口工作的經(jīng)驗，積極引導企業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，培育研發(fā)能力，扶持自主品牌，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變，從低成本、低價格優(yōu)勢向綜合競爭力、核心競爭力轉(zhuǎn)變，加強行業(yè)自律，避免國際貿(mào)易和投資活動中的惡性競爭，實現(xiàn)互利共贏。為幫助企業(yè)充分利用“兩種資源、兩個市場”，實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，中機聯(lián)組織召開了全系統(tǒng)進出口工作座談會；開展了與摩洛哥、埃及、肯尼亞、加拿大、澳大利亞、新加坡、馬來西亞、南非、科特迪瓦、英國、美國、德國、意大利、丹麥、芬蘭、法國、巴西、印度、巴基斯坦、日本、韓國、臺灣等幾十個國家和地區(qū)的交流與合作，以及中國-敘利亞、中國-毛里求斯、中國-西班牙、中國-土耳其、中國-瑞士等雙邊合作洽談活動，努力拓展國際合作業(yè)務(wù)。我們和中國貿(mào)促會共同舉辦的“中國汽車國際巡展”，行程遍及敘利亞、中東、俄羅斯等國家，在世界上引起了巨大反響。二屆理事會進一步加強了與國際相關(guān)組織的交流與合作，與20多個國家和臺灣區(qū)建立了業(yè)務(wù)工作關(guān)系，并與十幾個國家和臺灣區(qū)協(xié)會簽署了合作協(xié)議，加強對國外經(jīng)驗的學習借鑒和與國際同行的信息互換。同時，繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)控預警系統(tǒng)，加強與政府和企業(yè)的聯(lián)系，建立信息暢通的快速反應機制，努力維護產(chǎn)業(yè)安全。我們不斷改進和創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，不斷提高機械工業(yè)開放型經(jīng)濟的質(zhì)量和水平。 六是大力推進精神文明建設(shè)。二屆理事會不斷加強和改進新形勢下的思想政治工作，將全行業(yè)精神文明建設(shè)制度化、長效化，每三年對機械工業(yè)文明單位大張旗鼓地進行表彰獎勵，先后兩次組織召開“全國機械行業(yè)文明單位表彰大會”，對285家全國機械行業(yè)文明單位、108家企業(yè)文化建設(shè)先進單位和69名全國機械行業(yè)優(yōu)秀思想政治工作者進行表彰，對文明單位建設(shè)工作進行總結(jié)，對下一步工作的指導思想和目標做出安排部署，組織開展企業(yè)文化建設(shè)和創(chuàng)建學習型企業(yè)活動。我們還組織召開了沈鴻同志百年誕辰紀念大會、學習王洪軍同志先進事跡大會和馬恒昌同志百年誕辰紀念大會，以及機械企業(yè)職工技術(shù)創(chuàng)新成果展示暨現(xiàn)場交流會和全國機械行業(yè)“創(chuàng)新文化與振興裝備制造業(yè)”高層論壇等活動，鼓舞全行業(yè)職工立足崗位，胸懷大志，為振興裝備制造業(yè)和全面建設(shè)小康社會建功立業(yè)，崗位成才。特別是與人力資源和社會保障部共同開展了全國機械工業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者表彰活動，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林同志等黨和國家領(lǐng)導人親切接見了先進集體代表和勞動模范，與全體代表合影留念，并發(fā)表了重要講話，號召機械工業(yè)全體職工大力弘揚勞模精神，發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，為振興裝備制造業(yè)做出新的更大貢獻。這些活動在行業(yè)中產(chǎn)生了積極影響，有力地推動了機械工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”同步推進和物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明“四個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。 為營造有利振興的良好氛圍，我們加大了宣傳工作力度，每年舉辦兩次面向社會的機械工業(yè)信息發(fā)布會；多次組織中央電視臺、人民日報等主流媒體采訪報道行業(yè)重大事件和活動；并通過《中國工業(yè)報》、《中國機經(jīng)網(wǎng)》、《中國機電工業(yè)》、《機械工業(yè)綜合動態(tài)》和62家期刊及時開展新聞報道。為紀念改革開放30周年，我們組織了包括十項內(nèi)容的系列紀念活動，在社會上引起強烈反響。 五年來，二屆理事會懷著強烈的責任心和使命感，圍繞中心，服務(wù)大局，把加快振興貫穿行業(yè)服務(wù)工作的始終，實現(xiàn)了機械工業(yè)連續(xù)快速新增長，提升自主創(chuàng)新能力取得新突破、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新跨越、深化對外開放達到新水平，振興裝備制造業(yè)取得了實質(zhì)性成效。 （三）堅持“服務(wù)”宗旨，為會員和企業(yè)搞好服務(wù) 五年來，中機聯(lián)系統(tǒng)各單位不斷強化服務(wù)意識，加強能力建設(shè)，努力為會員和企業(yè)搞好服務(wù)，取得了新的進步。主要表現(xiàn)在： 1、加強調(diào)查研究，及時反映企業(yè)呼聲。中機聯(lián)各級領(lǐng)導堅持深入基層、深入實際、深入企業(yè)、深入市場開展調(diào)查研究，收集整理行業(yè)動態(tài)和企業(yè)意見，對煤電油運供應不足和原材料漲價對行業(yè)的影響、重大裝備付款方式、數(shù)碼相機整機與零部件進口“稅率倒掛”、農(nóng)用車稅費增加加重企業(yè)和農(nóng)民負擔、數(shù)控齒輪加工機床出口退稅、汽車起重機用底盤稅率、冷軋取向矽鋼片短缺給國家重點工程造成影響等問題，及時向政府有關(guān)部門提出專題報告，均得到國家重視，有些問題得到了及時緩解。我們還通過內(nèi)參等多種形式及時反映行業(yè)和企業(yè)的呼聲，一些問題國務(wù)院領(lǐng)導作了重要批示，引起政府部門的高度關(guān)注。切實起到了政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用。 2、積極為地方和企業(yè)開展咨詢服務(wù)。中機聯(lián)充分發(fā)揮行業(yè)、技術(shù)和人才優(yōu)勢，發(fā)揮專家委員會的作用，基本形成了覆蓋行業(yè)、指導發(fā)展的專家咨詢體系和運行機制，通過調(diào)查研究、戰(zhàn)略策劃、信息引導、管理咨詢、課題交流以及組織專題論壇等多種方式為企業(yè)提供咨詢服務(wù)。承擔和完成了江西、黑龍江、廣東、江蘇、新疆、陜西、河南、貴州、山東、大連、蘇州、南通、秦皇島、唐山、包頭市青山區(qū)、晉江等地方政府委托的咨詢?nèi)蝿?wù)，以及上海電氣集團、東風朝柴公司、浙江省機電集團、哈飛集團、浙大中控集團、常熟開關(guān)制造有限公司、廣西柳工集團等很多企業(yè)的技術(shù)咨詢項目；還參加了安徽、廣西、杭州、武漢、蘭州、桂林等省區(qū)市的裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、發(fā)展戰(zhàn)略研究和咨詢工作。中機聯(lián)會領(lǐng)導帶隊先后赴黑龍江、廣東、江蘇、新疆、陜西、江西、山東、河北、天津等省區(qū)市開展調(diào)查研究，幫助地方政府和企事業(yè)單位解決實際困難和問題。中機聯(lián)關(guān)于江西省機械行業(yè)改革發(fā)展情況的調(diào)研報告，得到江西省委、省政府領(lǐng)導高度評價。中機聯(lián)每月一次定期召開機械工業(yè)經(jīng)濟運行會商會，圍繞產(chǎn)業(yè)熱點、重點、難點問題進行研討，形成的意見通過簡報提供給行業(yè)企業(yè)；還編輯出版了《2002—2007年中機聯(lián)專家委課題（項目）研究報告匯編》，供行業(yè)交流和參考。通過不斷深化和拓展工作領(lǐng)域，使咨詢服務(wù)工作真正成為中機聯(lián)為企業(yè)服務(wù)的重要渠道，為地方和企業(yè)發(fā)展提供智力支撐。 3、切實維護會員和企業(yè)的合法權(quán)益。在堅持對外開放的前提下，我們努力維護行業(yè)利益和國家經(jīng)濟安全，完成了商務(wù)部委托的《裝備制造業(yè)部分行業(yè)重組并購及典型案例分析研究報告》；向發(fā)改委報送了《關(guān)于洛軸集團有限公司有關(guān)情況的緊急匯報》，引起了政府部門嚴重關(guān)注，胡錦濤總書記、溫家寶總理、曾培炎副總理先后兩次分別做出重要批示，推動了商務(wù)部等六部委《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》出臺。重型機械協(xié)會在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，向國家發(fā)改委和國家質(zhì)檢總局提交了《關(guān)于對起重機械設(shè)備監(jiān)督檢驗不合理收費若干問題的報告》，引起了政府有關(guān)部門的重視，明確了“特種設(shè)備收費項目及收費標準”，減輕了企業(yè)負擔，規(guī)范了檢測工作，對提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。機械通用零部件協(xié)會在面臨國際貿(mào)易糾紛時，以行業(yè)利益代表者和代言人的身份，團結(jié)和動員40多家企業(yè)積極應訴，維護了行業(yè)和企業(yè)的合法權(quán)益。在我國德力西集團與法國施耐德公司發(fā)生維權(quán)糾紛時，中機聯(lián)工作總部積極主動地予以支持和幫助，取得了非常好的效果，得到了我國駐法使館的感謝和贊揚。 4、努力幫助會員企業(yè)拓展市場。中機聯(lián)系統(tǒng)很多單位都廣泛建立了與國外同行的聯(lián)系，及時了解產(chǎn)品與技術(shù)的發(fā)展和市場變化，努力營造交流溝通、合作共贏的平臺，幫助企業(yè)開拓國際市場和實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。中機聯(lián)工作總部和很多專業(yè)協(xié)會經(jīng)常組織用戶聯(lián)絡(luò)會和重點用戶信息交流會，了解用戶需求；編輯出版先進實用技術(shù)和新產(chǎn)品推廣應用手冊，介紹技術(shù)進步的實時動態(tài)；組織行業(yè)內(nèi)外的專家對用戶提出的咨詢項目提供無償服務(wù)，并組織承辦新產(chǎn)品推廣使用座談會，建立供需合作的長效機制，拓展機械產(chǎn)品市場。許多專業(yè)協(xié)會每年通過召開行業(yè)大會，對經(jīng)濟形勢進行分析、介紹國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展和應用的情況、提出主機市場發(fā)展報告；針對重點產(chǎn)品，開展行業(yè)質(zhì)量自檢自律活動；積極擴大國際交往，成功舉辦國際展覽會，為企業(yè)開拓國際市場服務(wù)，收到了非常好的成效，受到廣大企業(yè)的歡迎。 5、積極為行業(yè)和企業(yè)爭取國家優(yōu)惠政策。五年來，中機聯(lián)在推進行業(yè)振興進程中，努力為行業(yè)和企業(yè)爭取國家科技項目、重大專項研制企業(yè)技術(shù)改造國債項目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、建立國家工程試驗室等項目，爭取到了大量財政資金支持，有力地促進了行業(yè)發(fā)展。汽車協(xié)會積極向財政部提出建議，對提前達到國家排放標準的轎車制造企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，為轎車骨干企業(yè)爭取到34億元獎勵資金。農(nóng)機協(xié)會積極向政府有關(guān)部門反映情況，經(jīng)過努力，農(nóng)用運輸車增值稅由原來的17%降為13%，還減免了購置費和養(yǎng)路費；手扶拖拉機底盤稅率降低了4個百分點，大大降低了生產(chǎn)企業(yè)的成本。儀器儀表學會向國家發(fā)改委推薦了9個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，獲得國家支持資金7億元。中機聯(lián)工作總部和機床協(xié)會、模具協(xié)會、價格研究中心、鑄造協(xié)會、鍛壓協(xié)會等單位，多年來積極向政府部門反映行業(yè)發(fā)展情況和企業(yè)呼聲，努力為相關(guān)行業(yè)爭取數(shù)控機床、模具、鑄鍛件等產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策，使受益企業(yè)不斷增多，返還稅額成倍增加。還在重大技術(shù)裝備、科技進步、扶持中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造、促進機械產(chǎn)品出口等方面，積極幫助企業(yè)申請和爭取國家優(yōu)惠政策，為機械行業(yè)和企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。 6、努力做好信息服務(wù)工作。為滿足廣大會員、企業(yè)和社會各界對信息服務(wù)的要求，中機聯(lián)投巨資改進和完善了機械工業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，成立了機經(jīng)網(wǎng)工作部，形成了“三縱三橫”的行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基本框架，相繼建立了十多個專業(yè)網(wǎng)站，與許多地方協(xié)會網(wǎng)站實現(xiàn)了互聯(lián)互通。并深入發(fā)掘和利用行業(yè)信息資源，以行業(yè)經(jīng)濟運行形勢信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，組織全行業(yè)的專家學者，及時進行分析研究、作出預測和發(fā)布包括行業(yè)發(fā)展態(tài)勢和前景預測；行業(yè)產(chǎn)銷信息；供求關(guān)系、價格變動、競爭潛力等市場信息；新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備、新工藝等技術(shù)信息；或者給會員單位提供個性化的信息服務(wù)。努力向提高信息獲取能力、分析處理能力和多渠道的快捷溝通能力的“三個能力”和努力拓寬信息服務(wù)內(nèi)容、拓寬用戶覆蓋面的“兩個拓寬”發(fā)展?，F(xiàn)在，中機聯(lián)每年召開的兩次新聞發(fā)布會已在社會上形成品牌，得到了政府、行業(yè)、企業(yè)和社會各界的高度關(guān)注。中國汽車工業(yè)協(xié)會等專業(yè)協(xié)會定期發(fā)布的行業(yè)統(tǒng)計信息，已經(jīng)成為政府決策、國內(nèi)外專家預測和企業(yè)經(jīng)營決策的重要依據(jù)。 7、努力辦好各種類型的展覽會。二屆理事會大力支持機械工業(yè)的國際知名大展，例如：中機聯(lián)和汽車協(xié)會、汽車貿(mào)促會共同舉辦的北京國際汽車展覽會，機床協(xié)會舉辦的北京國際機床展覽會，印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會舉辦的北京國際印刷技術(shù)展覽會，模具協(xié)會舉辦的中國模具和設(shè)備展覽會，工程機械協(xié)會舉辦的北京國際工程機械展覽會，文化辦公設(shè)備協(xié)會主辦的中國國際照相機械影像器材博覽會，儀器儀表協(xié)會舉辦的北京多國儀表展等機械工業(yè)展覽會，不斷擴大我國機械工業(yè)在國內(nèi)外的影響力。同時，還將組團參加行業(yè)國際著名展會作為企業(yè)開拓國際市場的重要渠道。并加強與地方政府和地區(qū)協(xié)會的合作，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和周邊企業(yè)的需要，舉辦區(qū)域性、專題性展覽，五年間多次主辦了中國工博會、西部制博會、沈陽制博會、廣州制博會、東莞機械五金模具展、江門摩托車工業(yè)博覽會、佛山專業(yè)機械裝備展、陳村機床及橡塑設(shè)備博覽會、山東國際裝備制造業(yè)博覽會、海峽西岸汽車博覽會等區(qū)域性展會，以及“首屆中國（廣東）國際印刷技術(shù)展覽會”和首屆國際印刷技術(shù)發(fā)展論壇，并在國家新聞出版總署支持下，與香港印刷業(yè)商會、臺灣區(qū)印刷暨機器材料工業(yè)同業(yè)公會和澳門印刷業(yè)商會共同創(chuàng)辦了“中華印制大獎”，在海內(nèi)外引起很大反響。結(jié)合舉辦展覽會，我們積極協(xié)助當?shù)卣猩桃Y，為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻，使機械工業(yè)展會起到了“交流經(jīng)濟技術(shù)信息，展示最新科技成果，促進生產(chǎn)要素流動，優(yōu)化資源合理配置，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升制造水平”的重要作用。 （四）切實加強自身建設(shè)，規(guī)范運作，健康發(fā)展 五年來，二屆理事會認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快行業(yè)協(xié)會、商會發(fā)展的若干意見》精神，不斷加大自身建設(shè)和改革發(fā)展，取得了“思想觀念深化更新、主業(yè)平臺鞏固發(fā)展、規(guī)范管理不斷完善、服務(wù)能力逐步提升、經(jīng)濟實力日益增強、社會影響日趨擴大”的新進展，得到了政府、企事業(yè)單位和社會各界的廣泛認可和肯定，多次榮獲全國先進民間組織、先進行業(yè)協(xié)會和中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)先進單位等榮譽稱號。我們的體會集中在以下幾個方面： 一是要切實保證黨對社團組織的堅強領(lǐng)導。充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，把中機聯(lián)系統(tǒng)的工作納入黨的監(jiān)督領(lǐng)導之下。五年來，我們按照中央和上級黨組織的工作部署，堅持加強思想建設(shè)，認真開展政治理論學習，用馬克思主義中國化的最新理論武裝廣大黨員和干部職工的頭腦；堅持加強能力建設(shè)，深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”和“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”，不斷增強保持共產(chǎn)黨員先進性和堅持科學發(fā)展觀的自覺性；堅持加強組織建設(shè)，建立健全黨的基層組織，加強黨的組織生活，完善黨的工作體系，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用；堅持加強制度建設(shè)，建立健全了中機聯(lián)黨委的會議制度、學習制度、內(nèi)部管理制度和領(lǐng)導分工責任制，嚴格按民主集中制原則辦事，做到重大問題集體討論、會議決定、分頭落實；堅持加強黨風廉政建設(shè)，堅持標本兼治、綜合治理、懲治并舉、注重預防的方針，按照《中機聯(lián)黨委黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》，開展多種形式的教育活動，健全各項規(guī)章制度，不斷強化監(jiān)督，努力構(gòu)建懲治和預防體系；堅持加強業(yè)務(wù)建設(shè)，把黨的工作和業(yè)務(wù)工作緊密融合，為全面推進裝備制造業(yè)的振興提供政治保證。并圍繞社團中心工作、針對制約行業(yè)協(xié)會發(fā)展的矛盾和問題，加強思想政治工作，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，為做好中機聯(lián)系統(tǒng)各項工作提供了堅實可靠的政治保障。 二是加快轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風。按照“把行業(yè)協(xié)會建設(shè)成行業(yè)經(jīng)濟信息的提供者；企業(yè)間競爭與合作的協(xié)調(diào)者；市場秩序和企業(yè)利益的維護者；行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的建言者；體制改革和對外開放的促進者；企業(yè)開拓、創(chuàng)新、發(fā)展的服務(wù)者”的奮斗目標，把加快轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風，作為促進行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展的首要任務(wù)。強調(diào)在新形勢下，思想觀念轉(zhuǎn)變的核心是要樹立科學發(fā)展觀，把服務(wù)職能與行業(yè)振興有機結(jié)合起來，牢固樹立服務(wù)意識、機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責任意識和憂患意識，不斷深化改革和發(fā)展，適應社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，增強行業(yè)協(xié)會的凝聚力和影響力，實現(xiàn)了從行政管理向中介服務(wù)的根本性轉(zhuǎn)變。 三是按照“四化”要求，加強各級領(lǐng)導班子和職工隊伍建設(shè)。二屆理事會堅持嚴格把握政治標準，“德才兼?zhèn)?、以德為先”，遵循“四化”原則，堅持“老中青三結(jié)合”，以中青年干部為主，同時充分發(fā)揮老同志的作用，改進對干部培養(yǎng)、使用、考核、評價的辦法，加強領(lǐng)導班子建設(shè)，加快后備干部的培養(yǎng)步伐。五年間，對大多數(shù)專業(yè)協(xié)會、學會和事業(yè)單位的領(lǐng)導班子進行了調(diào)整，組建起政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、廉潔自律、勇于改革創(chuàng)新的領(lǐng)導班子。實踐證明，這些新領(lǐng)導班子為各單位帶來了生機和活力，能夠團結(jié)合作、富有朝氣、務(wù)實肯干、開拓創(chuàng)新，有力地推動了各單位的改革和發(fā)展。同時，重視和加強了職工隊伍建設(shè)，不斷改革和完善用人機制，職工隊伍年輕化有了很大進展，一些專業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位已經(jīng)形成了中青年為主、老中青結(jié)合的職工隊伍，并且重視加強崗位技能培訓，提高工作人員的整體素質(zhì)，增強了發(fā)展的活力和后勁，保證了各單位長遠發(fā)展的需要。 四是按照中央“規(guī)范運作”的要求，不斷加強制度建設(shè)。我們根據(jù)行業(yè)中介組織的工作特點，逐步建立健全保證中機聯(lián)系統(tǒng)各單位規(guī)范運作的會議制度、民主決策制度、工作制度、管理制度、資產(chǎn)財務(wù)制度、人事勞資制度、分配制度等規(guī)章制度，堅持用制度管人、管事、管工作，逐步形成以章程為核心的制度體系，不斷增強規(guī)章制度的執(zhí)行力，保證各項工作有章可循、規(guī)范運作。這已成為中機聯(lián)系統(tǒng)各單位自身建設(shè)的共同著力點。經(jīng)過五年的努力，現(xiàn)在各單位規(guī)范化、制度化建設(shè)有了很大進步，各項規(guī)章制度逐步完善，執(zhí)行力不同程度地得到加強。堅持民主集中制的原則，保證了各單位重大決策的科學、民主程序，使中機聯(lián)系統(tǒng)的各項工作基本做到“一切按政策辦事，一切按原則辦事，一切按組織辦事，一切按程序辦事”，把中央對行業(yè)協(xié)會“獨立公正、規(guī)范運作”的要求落到實處。 五是努力推進社團文化建設(shè)。為了適應中機聯(lián)長遠發(fā)展的需要，二屆理事會結(jié)合精神文明建設(shè)，穩(wěn)妥起步，扎實推進社團文化建設(shè)。在全系統(tǒng)提出了社團文化建設(shè)的目標要求、實施方案和方法步驟，通過組織職工到井岡山、韶山、延安、西柏坡等革命圣地開展革命傳統(tǒng)教育、召開中機聯(lián)成立五周年紀念座談會、有獎?wù)魑?、改革開放30年系列紀念活動和群眾性文體活動，以及多種形式的宣傳教育活動，逐步推進落實，取得了一定成效。通過社團文化建設(shè)，在全體員工中形成積極向上、拼搏進取、互相幫助、真誠協(xié)作、顧全大局的心理品質(zhì)和團隊精神，有力地推進了中機聯(lián)系統(tǒng)各單位的內(nèi)部改革，增強了服務(wù)能力，促進了各項業(yè)務(wù)工作的開展，初步形成社團文化建設(shè)的良好氛圍。各專業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位也都努力形成有自身特色的文化理念，促進思想和社團文化建設(shè)的創(chuàng)新，使自身建設(shè)躍上一個新臺階。 六是基本形成新形勢下的行業(yè)工作體系。面對工業(yè)管理體制改革的新形勢，二屆理事會根據(jù)機械工業(yè)的行業(yè)特點、維護行業(yè)整體利益和自身發(fā)展的需要，按照國家和章程的有關(guān)規(guī)定，明確了中機聯(lián)工作總部與各專業(yè)協(xié)會、學會、各省市行業(yè)主管部門、地方協(xié)會、事業(yè)單位、中介機構(gòu)的職能定位、工作分工、相互關(guān)系和利益分配。強調(diào)大家是相互依存、共同發(fā)展的一個有機整體，各單位的工作都是中機聯(lián)工作的重要組成部分，是專業(yè)與綜合、局部與全局的工作關(guān)系，在行業(yè)工作中要成為“一家人”、形成“一條心”、擰成“一股勁”，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，努力構(gòu)建新形勢下行業(yè)工作的新體系。經(jīng)過五年努力，現(xiàn)在已經(jīng)建立起幾乎覆蓋全行業(yè)和全國所有省區(qū)市的行業(yè)工作體系，形成科學、合理、高效的工作網(wǎng)絡(luò)，保證了行業(yè)規(guī)劃、統(tǒng)計信息、科技、質(zhì)量、標準化、職業(yè)培訓、重大技術(shù)裝備研制、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和科研成果推廣等大量行業(yè)工作的順利開展，在推進機械工業(yè)健康、平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、快速、可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。 七是中機聯(lián)整體實力大大增強。中機聯(lián)按照“自收自支、非營利性”的社團法人性質(zhì)，始終堅持“自立、自主、自養(yǎng)、自強”方針，在為政府、行業(yè)、企業(yè)和社會各界搞好服務(wù)的前提下，在國家政策和法律允許的范圍內(nèi)，通過增加服務(wù)內(nèi)容、擴大服務(wù)范圍、提高服務(wù)水平，逐步探索建立自己穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。五年來，中機聯(lián)工作總部的經(jīng)濟收入增長了1.3倍；年均結(jié)余增加了2.2倍；資產(chǎn)總額翻了一番；職工收入水平提高了2.1倍。全系統(tǒng)各單位的經(jīng)濟實力也普遍得到增強?，F(xiàn)在，大多數(shù)專業(yè)協(xié)會和學會購置了產(chǎn)權(quán)房，遷入新的辦公場所；或者擴大了租用辦公室的面積，改善了辦公環(huán)境，配備了先進、齊全的辦公設(shè)備和通訊手段，建立了自己的網(wǎng)站。前些年還經(jīng)費緊張、經(jīng)濟實力較弱的單位，大多數(shù)現(xiàn)已具備了開展活動、滿足日常費用開支的能力。中機聯(lián)系統(tǒng)各單位正沿著“自立、自主、自養(yǎng)、自強”的發(fā)展道路快步前進。 五年的發(fā)展實踐證明，領(lǐng)導是關(guān)鍵、改革是動力、服務(wù)是根本、能力是保證、制度是支撐、和諧是基礎(chǔ)。中國機械工業(yè)聯(lián)合會已經(jīng)進入穩(wěn)定、快速發(fā)展的新階段。 在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的不足。特別是由于我個人對社團組織發(fā)展的客觀規(guī)律認識不夠，再加上客觀條件的制約，很多工作想做還沒有來得及做，一些改革措施還沒有真正實施，導致中機聯(lián)系統(tǒng)各單位的改革發(fā)展還不平衡，有些方面與黨中央和科學發(fā)展觀的要求存在著較大差距，一是思想觀念轉(zhuǎn)變不到位，還不能完全適應形勢發(fā)展的要求；二是資源整合的力度不夠，行業(yè)工作力量分散的問題還沒有從根本上解決；三是領(lǐng)導班子和職工隊伍建設(shè)的步子邁得不大，離“四化”目標要求還有較大差距；四是行業(yè)協(xié)會的管理體制和運行機制還不能完全適應市場經(jīng)濟體制的要求；五是拓展服務(wù)領(lǐng)域進展不快，為行業(yè)和企業(yè)服務(wù)的核心能力還有待進一步提高；六是業(yè)務(wù)水平、工作能力及人才結(jié)構(gòu)還不能適應新時期、新階段、新任務(wù)的要求，自身素質(zhì)急需進一步提高。這些問題需要引起我們高度重視，采取堅決措施盡快加以解決，使中機聯(lián)的工作繼續(xù)保持健康、快速發(fā)展的良好勢頭。 二、正確認識和把握機械工業(yè)面臨的形勢和任務(wù) 去年開始，由美國次貸危機引發(fā)了全球性金融危機，被國際貨幣基金組織評價為“自上世紀30年代以來世界最嚴重的一場金融危機”。這場金融危機，迅速從局部擴散到全球，從發(fā)達國家蔓延到新興市場和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域影響到實體經(jīng)濟，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融風暴?，F(xiàn)在這場金融危機對實體經(jīng)濟的影響還在加深，嚴重后果還在進一步顯現(xiàn)。面對錯綜復雜的世界經(jīng)濟環(huán)境，我們必須保持清醒頭腦，正確判斷形勢，不斷提高駕馭復雜局面的能力和水平，帶領(lǐng)全行業(yè)職工堅定戰(zhàn)勝困難的信心，奮力渡過難關(guān)，引導機械工業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。 在經(jīng)濟全球化的大背景下，面對金融危機，我們必須樹立世界眼光，從我國國情出發(fā)，結(jié)合機械工業(yè)實際，綜合分析，準確判斷，積極應對?，F(xiàn)在看來，美國宏觀經(jīng)濟政策失誤和微觀層面多方面的錯誤是導致這次金融危機的根本原因。由于世界各國的經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密，金融危機對我國實體經(jīng)濟造成了嚴重的影響，國際國內(nèi)市場需求急劇萎縮，產(chǎn)能過剩矛盾凸顯，主要工業(yè)行業(yè)產(chǎn)量下降，原材料市場價格大起大落，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難程度加深，工業(yè)領(lǐng)域贏利能力下降，經(jīng)濟下行的壓力持續(xù)增加?，F(xiàn)在，我國正處于社會主義初級階段，處于工業(yè)化、城市化發(fā)展進程中，工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體。當前形勢下，保工業(yè)就是保發(fā)展、保就業(yè)、保穩(wěn)定、保大局。 針對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的新變化，黨中央、國務(wù)院審時度勢，及時調(diào)整宏觀政策，把宏觀調(diào)控的首要任務(wù)從“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱、防止物價結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)變?yōu)槿娴耐ㄘ浥蛎洝钡摹皟煞馈奔皶r轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨３纸?jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、有效抑制通貨膨脹”的“一保一控”，果斷地把“穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策”調(diào)整為“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，并明確提出“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的目標要求。國家出臺了一系列對工業(yè)發(fā)展的扶持政策，推出了加快農(nóng)村工業(yè)、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護、自主創(chuàng)新等國內(nèi)經(jīng)濟增長的項目，提出了擴大消費、穩(wěn)定出口、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進企業(yè)改造和兼并重組、支持中小企業(yè)發(fā)展、促進工業(yè)加快發(fā)展的措施。特別是十個重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃，為工業(yè)早日走出低谷創(chuàng)造了條件，增強了信心。隨著國家系列政策措施的出臺和落實，一些地區(qū)和行業(yè)開始出現(xiàn)積極變化，工業(yè)用電量回升、企業(yè)家信心指數(shù)提高；“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等政策效應開始顯現(xiàn)；提高出口退稅率減緩了主要工業(yè)產(chǎn)品出口下降趨勢；擴內(nèi)需、保增長政策使一些行業(yè)出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機；市場信心有所恢復，社會預期有所改善，形勢比預料的要好。 但是，我們也要清醒地看到，國際金融危機還在發(fā)展和蔓延，對我國經(jīng)濟的影響還在加深，我國工業(yè)經(jīng)濟運行面臨的形勢依然非常嚴峻，世界經(jīng)濟繼續(xù)下行，仍未見底；外需大幅下降和一些深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾在短時間內(nèi)還難以得到根本性的解決；影響下一步工業(yè)走勢的困難因素還很多，主要包括：國際市場原材料的價格劇烈波動；世界市場需求嚴重萎縮；調(diào)整振興規(guī)劃各項政策措施的全部到位和作用的充分發(fā)揮還需要一段時間；固定資產(chǎn)投資能否持續(xù)較快增長，是原材料工業(yè)、裝備制造業(yè)能否盡快走出困境的關(guān)鍵條件；中小企業(yè)融資難問題并沒有根本改觀；發(fā)達國家救市措施能否見效，貿(mào)易保護主義能否得到有效遏制，國際商品價格能否趨向穩(wěn)定等不確定因素仍在增加。我國機械工業(yè)的發(fā)展依然面臨著：全球經(jīng)濟增長明顯放緩；外部需求顯著減少；國際競爭日趨激烈；投資和貿(mào)易保護主義上升；經(jīng)濟下行壓力加大；市場環(huán)境趨緊；提高“三農(nóng)”有效支付能力難度加大；企業(yè)經(jīng)營困難增加；經(jīng)濟效益大幅下滑；金融領(lǐng)域潛在風險增大；資源環(huán)境約束不斷增強；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求更為迫切；就業(yè)形勢更為嚴峻等多方面的壓力。一批中小企業(yè)和部分大型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，庫存增加，資金短缺，停產(chǎn)、限產(chǎn)、歇業(yè)乃至關(guān)閉涉及面擴大，裁員減薪的情況也在增多。機械工業(yè)面臨的形勢依然嚴峻，仍然處在最困難的時期，決不能盲目樂觀、掉以輕心，更不能輕言形勢好轉(zhuǎn)和止跌回升，要繼續(xù)堅定戰(zhàn)勝困難的決心和信心，積極應對金融危機的沖擊，切實增強危機意識和戰(zhàn)勝危機的緊迫感，寧可把風險和困難看得重一些，把應對危機的時間估計得長一些，把應對措施準備得更充分一些，確保實現(xiàn)中央提出的“保8”目標。 保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，重點在工業(yè)，難點在企業(yè)。為盡快改變行業(yè)發(fā)展的困難局面，機械工業(yè)要堅決貫徹、落實中央的決策部署，積極推動國家政策措施的落實。一是抓緊落實中央已經(jīng)出臺的各項措施，如穩(wěn)定出口、拉動內(nèi)需、提高出口退稅、農(nóng)機下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模、加大基礎(chǔ)設(shè)施和自主創(chuàng)新方面的投入等，擴大機械產(chǎn)品的銷售。二是抓好汽車、裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的組織落實，積極配合工信部和發(fā)改委研究制訂具體的實施細則和方案，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進一步推進區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，落實支持自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，積極培育新的產(chǎn)業(yè)增長點。三是大力推進企業(yè)技術(shù)改造，利用技術(shù)改造技術(shù)新、投資省、工期短、見效快、效益好的特點，重點在品種、質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、裝備水平和安全生產(chǎn)這五個薄弱環(huán)節(jié)進行改造，努力用好中央財政200億元技改專項資金，推動一批項目盡快實施。四是積極協(xié)助政府有關(guān)部門加強中小企業(yè)融資擔保，緩解融資困難，落實好中央財政今年96億元的中小企業(yè)發(fā)展資金，改善對中小企業(yè)的管理和服務(wù)，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。 機械工業(yè)要按照中央對經(jīng)濟工作的基本要求，把推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級作為應對國內(nèi)外環(huán)境變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。既要立足當前保持機械工業(yè)的平穩(wěn)較快增長，更要從戰(zhàn)略長遠發(fā)展考慮，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 首先要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。用高新技術(shù)、先進實用技術(shù)改造提升產(chǎn)品質(zhì)量，促進信息化和工業(yè)化的融合，振興裝備制造業(yè)、夯實工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，支持新能源、新材料、新技術(shù)、信息化、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，培育機械工業(yè)新的經(jīng)濟增長點。加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，改善工業(yè)投資結(jié)構(gòu)，防止重復建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能。 其次要推進區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)按照機械工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局功能化的思路，引導沿海地區(qū)發(fā)展面向國際市場競爭的產(chǎn)業(yè)群，支持內(nèi)地發(fā)展特色優(yōu)勢企業(yè)，加快東北地區(qū)等老工業(yè)基地的改造，堅持從全球產(chǎn)業(yè)分工和國內(nèi)區(qū)域布局出發(fā)，加強工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，引導企業(yè)集聚發(fā)展。 三要推動產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。大力推進企業(yè)兼并重組，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，培育一批機械工業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的集中度；鼓勵中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展，不斷提高專業(yè)化協(xié)作水平，增強機械工業(yè)發(fā)展的活力；支持優(yōu)勢企業(yè)并購落后企業(yè)和困難企業(yè)，加快形成大中小企業(yè)的合理產(chǎn)業(yè)鏈、上下游企業(yè)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)組織體系，加快做強機械工業(yè)振興的主體。繼續(xù)鼓勵引導外商投資符合我國產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)，支持鼓勵國內(nèi)企業(yè)實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。 四要推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。根據(jù)機械工業(yè)的實際情況，當前基礎(chǔ)件和基礎(chǔ)工藝發(fā)展嚴重滯后，軸承、液壓氣動和密封件、模具、齒輪、彈簧、粉末冶金制品、緊固件等基礎(chǔ)件，泵、閥、風機等通用配套產(chǎn)品，工業(yè)自動化控制系統(tǒng)、儀器儀表等測控部件，質(zhì)量和可靠性不高，品種規(guī)格不全，特種原材料長期依賴進口，鑄造、鍛造、焊接、熱處理、表面處理等基礎(chǔ)工藝落后?；A(chǔ)薄弱已經(jīng)成為制約裝備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。全行業(yè)必須加強技術(shù)創(chuàng)新，改進生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，順應國內(nèi)外市場和客戶的需求，開發(fā)生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。高度重視產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，健全社會服務(wù)體系，提升產(chǎn)品品牌價值，提高經(jīng)濟效益。 五要推動機械工業(yè)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。大力倡導節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。推廣應用節(jié)能降耗技術(shù)、重大節(jié)能項目和工業(yè)污染源治理，加強產(chǎn)品回收利用和可再生資源的開發(fā)，修訂完善技術(shù)標準，淘汰落后技術(shù)和裝備。機械工業(yè)必須根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)特點，把發(fā)展節(jié)能降耗型機械產(chǎn)品和下大力氣抓好節(jié)材工作，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要舉措，為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供先進、節(jié)能、少排放的機械裝備，不斷滿足國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。 六要努力提高自主創(chuàng)新能力。抓好國家重大科技專項和重大技術(shù)裝備項目，著力突破制約機械工業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件的研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。要加快建設(shè)“以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合”的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進步體系，繼續(xù)組織實施“機械工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導工程”，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，特別要重視加強科技成果的轉(zhuǎn)化，使它盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力。 全行業(yè)職工一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，堅定戰(zhàn)勝困難的決心和信心，充分認識到，這次金融危機給我們帶來風險和挑戰(zhàn)，同時也給我們提供了鍛煉提高自己的機會。我們要在應對挑戰(zhàn)中趨利避害，繼續(xù)推動機械工業(yè)又好又快發(fā)展。 三、對第三屆理事會的工作建議 這次大會將選舉產(chǎn)生中機聯(lián)第三屆理事會和新一屆領(lǐng)導集體。廣大會員和行業(yè)上下對新一屆理事會寄予厚望。在此提出以下建議，供新一屆理事會參考。 （一）認真貫徹落實《調(diào)整和振興規(guī)劃》，確保機械工業(yè)又好又快發(fā)展 機械工業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術(shù)裝備和生產(chǎn)工具的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現(xiàn)。現(xiàn)在，國務(wù)院已經(jīng)正式印發(fā)了《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，對促進裝備制造業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的指導思想、基本原則、規(guī)劃目標、主要任務(wù)、政策措施和規(guī)劃實施的工作分工及進度安排都提出了明確要求。這兩個規(guī)劃明確了當前機械工業(yè)振興的重點，突出了結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新的指導思想，突出了企業(yè)主體與政府引導之間的辯證關(guān)系，突出了做大做強主機與夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的良性互動要求。是一個既立足當前、又謀劃長遠的規(guī)劃。全行業(yè)必須認真學習，并一定要結(jié)合本行業(yè)、本企業(yè)的實際情況認真貫徹實施。 新一屆理事會要結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀，將兩個《規(guī)劃》與《“十一五”規(guī)劃綱要》和《科技中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》相互銜接、緊密結(jié)合起來，著眼于保障產(chǎn)業(yè)安全和增強核心競爭力，重點解決當前經(jīng)濟運行和發(fā)展中的突出問題，積極配合政府搞好規(guī)劃精神的宣傳貫徹落實。組織各級行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、學會、科研院所、大專院校和企事業(yè)單位，主動協(xié)助政府做好規(guī)劃實施方案和后續(xù)配套政策的起草、制定和頒布實施工作，力爭在短時間內(nèi)形成新的經(jīng)濟增長點，保障機械工業(yè)繼續(xù)又好又快地發(fā)展。 （二）明確新一屆理事會工作的指導思想 經(jīng)過8年的創(chuàng)立、起步、改革和發(fā)展階段，現(xiàn)在中機聯(lián)已經(jīng)進入成長壯大的新時期。新一屆理事會的工作重心應該是加強服務(wù)與自身發(fā)展并重，以服務(wù)帶動自身發(fā)展，以自身發(fā)展不斷提升服務(wù)的能力和水平?？偟墓ぷ髦笇枷胧?，全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會的若干意見》和《工業(yè)和信息化部關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用的指導意見》精神，創(chuàng)新發(fā)展思路，完善工作機制，提高服務(wù)水平，開拓服務(wù)領(lǐng)域，努力使中機聯(lián)成為知名度高、影響力大、凝聚力強、能夠代表行業(yè)利益的綜合性行業(yè)社團組織，為振興裝備制造業(yè)做出新的貢獻。 在今后幾年的工作中，要力爭在為政府、為企業(yè)服務(wù)上有新的建樹，在整合資源、形成合力上有新的創(chuàng)造，在“自主、自立、自養(yǎng)、自強”上有新的進展，在國際交流與合作上有新的突破。使中機聯(lián)真正成為“行業(yè)經(jīng)濟信息的提供者，企業(yè)間競爭與合作的協(xié)調(diào)者，市場秩序和企業(yè)利益的維護者，行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的建言者，體制改革和對外開放的促進者，企業(yè)開拓、創(chuàng)新、發(fā)展的服務(wù)者”。 （三）繼續(xù)加強行業(yè)工作體系建設(shè)，增強工作合力 中機聯(lián)與各專業(yè)協(xié)會、學會、地方協(xié)會和事業(yè)單位是一個有機整體，各自在自己的崗位上開展不同工作領(lǐng)域、行業(yè)和地區(qū)的工作，工作雖然各有側(cè)重，但大家的目標是一致的。新一屆理事會要把機械工業(yè)各省區(qū)市行業(yè)主管部門、各專業(yè)協(xié)會、學會、地方協(xié)會、科研院所、大專院校、企事業(yè)單位作為自己工作的支撐體系和重要的組成部分，加強與他們的溝通與聯(lián)系，根據(jù)行業(yè)服務(wù)工作發(fā)展的需要，不斷整合機械工業(yè)的行業(yè)資源，充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢和作用，努力構(gòu)建和完善新形勢下行業(yè)工作的新體系，形成行業(yè)工作的合力，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，共同為機械工業(yè)的振興而努力奮斗。 （四）努力打造中機聯(lián)新的經(jīng)濟增長點 實現(xiàn)“自主、自立、自養(yǎng)、自強”是新一屆理事會的“硬任務(wù)”，是中機聯(lián)提高為行業(yè)服務(wù)能力的必要條件，也是衡量中機聯(lián)生命力的一個要素。中機聯(lián)工作總部要從搞好服務(wù)入手，創(chuàng)造多種合理、合法、可行的方式，開拓有償服務(wù)領(lǐng)域，不斷增加服務(wù)收益，提高自身的經(jīng)濟實力。當前特別要加強培訓工作，繼續(xù)整合和發(fā)揮行業(yè)培訓工作的資源和力量，以增強創(chuàng)新能力為核心，提高員工素質(zhì)為目標，把工作重點放在企業(yè)急需人才和擴大就業(yè)技能工人的培養(yǎng)上，盡快形成行業(yè)培訓工作的新格局、新機制，使培訓工作在為行業(yè)培養(yǎng)人才的同時，成為中機聯(lián)有償服務(wù)新的經(jīng)濟增長點。同時，要繼續(xù)把展覽工作作為中機聯(lián)工作總部的主業(yè)之一，不斷擴大已有展覽的規(guī)模和效益，不斷拓展新的展覽項目，加快專業(yè)人員隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)，加大實質(zhì)性介入展覽會組織運作的工作力度，積極探索符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求和行業(yè)特點的組織運作模式，建立保障中機聯(lián)展覽工作可持續(xù)發(fā)展的長效機制，在展覽工作中繼續(xù)堅持“合作、共贏”的原則，努力探索與地方政府、地區(qū)協(xié)會、展覽公司和生產(chǎn)企業(yè)的合作方式，爭取盡快使展覽工作成為支撐中機聯(lián)發(fā)展的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。 （五）抓好行業(yè)重點工作 今年是中華人民共和國成立60周年，是應對國際國內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。中機聯(lián)二屆六次理事會擴大會確定今年機械工業(yè)的主要任務(wù)是：按照中央關(guān)于經(jīng)濟工作的總體要求，把保持機械工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展作為中心任務(wù)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；大力扶持中小企業(yè)健康發(fā)展；繼續(xù)加快自主創(chuàng)新能力建設(shè)；進一步加強節(jié)能降耗減排；加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)；推進重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化；堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，推進機械工業(yè)支援“三農(nóng)”工作；不斷提高機械工業(yè)開放型經(jīng)濟水平；搞好展覽工作；促進產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；堅持搞好行業(yè)精神文明建設(shè)；努力做好行業(yè)基礎(chǔ)工作和服務(wù)工作。 國際金融危機在給我們帶來風險和挑戰(zhàn)的同時，也逼迫我們加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，給我們提供了鍛煉提高自己的機會，為機械工業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇。我們要把應對金融危機，作為機械工業(yè)進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的重要契機，努力抓好行業(yè)重點工作，充分利用好兩個《調(diào)整振興規(guī)劃》的出臺、國家加大技改投入和全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革、加大對中小企業(yè)的扶持力度、加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)、大力推進重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化、加快推進農(nóng)業(yè)機械化等一系列政策措施，聚焦國家4萬億元項目中的裝備需求，抓緊落實企業(yè)訂單。進一步提高用科學發(fā)展觀指導全局的能力，努力實現(xiàn)機械工業(yè)新增長，推進國民經(jīng)濟新發(fā)展 （六）繼續(xù)加強自身建設(shè) 今后幾年，中機聯(lián)要進一步加快改革發(fā)展的步伐，整體提升思想水平、工作效率和服務(wù)能力，才能真正承擔起越來越繁重的服務(wù)工作，為行業(yè)發(fā)展做出新的貢獻。 當前，要按照中央部署和國資委要求，繼續(xù)認真搞好學習實踐科學發(fā)展觀的整改工作，務(wù)求實效，并鞏固成果。要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，用十七大精神和科學發(fā)展觀，指導和推動各單位的改革發(fā)展和業(yè)務(wù)工作的開展，切實克服思想作風浮躁的問題，堅持求真務(wù)實，反對形式主義，提倡深入基層、深入群眾、深入市場、深入實際，加強調(diào)查研究，多為行業(yè)和企業(yè)解決實際問題。要繼續(xù)加強領(lǐng)導班子建設(shè)，進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，把培養(yǎng)選拔年輕干部作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓實抓好，按照“四化”要求，加快年輕干部的培養(yǎng)，健全和完善領(lǐng)導干部日常監(jiān)督機制，以及領(lǐng)導干部考核體系和業(yè)績考核標準，保證中機聯(lián)系統(tǒng)各單位的長遠發(fā)展。要進一步加強職工隊伍建設(shè)，堅持實施人才戰(zhàn)略，采取積極引進與自身培養(yǎng)相結(jié)合的措施，加快調(diào)整職工隊伍的組織結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強工作人員的政治素質(zhì)、品德修養(yǎng)、專業(yè)知識和行業(yè)知識，不斷提高實際工作能力。要繼續(xù)加強制度建設(shè)，建立健全以《章程》為核心的各項規(guī)章制度，保證各項工作“公平、公開、公正、透明”，有章可循、規(guī)范運作；當前特別要加強資產(chǎn)財務(wù)工作的管理，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和財務(wù)報銷的有關(guān)程序；要認真執(zhí)行民主集中制，加大制度的執(zhí)行力度。要繼續(xù)大力推進社團文化建設(shè)，把完善運行機制、提高人員素質(zhì)、創(chuàng)造和諧氛圍、加強工作合力與塑造中機聯(lián)形象、打造行業(yè)服務(wù)工作品牌結(jié)合起來，努力培養(yǎng)獨具特色的團隊精神，創(chuàng)造全新的精神面貌、和諧的工作氛圍、嚴格的工作秩序、良好的工作環(huán)境、卓越的員工隊伍、優(yōu)秀的社會形象。 新一屆理事會要把改革作為推進中機聯(lián)工作不斷前進的一個永恒動力，始終堅持改革的意識，發(fā)揚與時俱進、迎難而上、開拓創(chuàng)新的精神，用改革的精神、改革的態(tài)度、改革的方法和改革的勇氣，去解決前進道路上遇到的各種問題，使中機聯(lián)不斷創(chuàng)新思維，煥發(fā)活力，發(fā)展壯大。 （七）切實加強黨的建設(shè) 社團組織加強黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織的作用，主要應該體現(xiàn)在三個方面：首先是要保證黨和國家的各項方針政策在社團工作中得到全面貫徹落實，保證我們的各項工作不偏離大方向；其次是堅持社團工作的正確方針和宗旨，堅持民主集中制，保證班子團結(jié)一致、同心同德，確保社團工作嚴格按法律、按章程辦事；第三是保證黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，這包括政治理論學習、組織觀念、思想作風、工作作風、反腐倡廉等多項要求。 新一屆中機聯(lián)黨委要繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面完成中機聯(lián)二屆六次理事（擴大）會提出的各項任務(wù)，努力推進汽車、裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的貫徹實施。要著力把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨；以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)；以造就高素質(zhì)黨員和干部隊伍為重點加強組織建設(shè)；以保持黨國人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè)；以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)；以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)；以改革發(fā)展為重點加強業(yè)務(wù)建設(shè)；有力指導工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體，做好新形勢下的群眾工作；深入開展文化建設(shè)，加強和改進思想政治工作，使黨組織始終成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團結(jié)和諧的戰(zhàn)斗堡壘，為中機聯(lián)各項事業(yè)的發(fā)展保駕護航。 特別需要強調(diào)的是，在堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)工作中，我們要深入研究，在行業(yè)協(xié)會組織中，如何把黨的領(lǐng)導政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為自身建設(shè)優(yōu)勢、推動行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、行業(yè)自律優(yōu)勢，以及推進協(xié)會可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢等，為中機聯(lián)的改革發(fā)展提供政治保障。 今年，我們還要認真組織好新中國成立60周年慶?；顒樱钊袠I(yè)職工緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而不懈奮斗。 以上建議只是一些初步工作設(shè)想，還有待新一屆理事會進一步研究和中機聯(lián)工作總部逐一予以落實。 同志們，過一會兒我們就要選舉產(chǎn)生新一屆理事會。在這里，我對有關(guān)事項向大家做一個說明。 國資委黨委決定、并報中組部正式批準，由王瑞祥同志擔任中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長。王瑞祥同志年富力強，多年在工交領(lǐng)域和國家機關(guān)工作，具有很高的政治素養(yǎng)、政策水平和豐富的實踐經(jīng)驗，相信一定能夠適應這一工作。為了搞好換屆工作，我們按照國資委的部署和民政部的要求，做了大量準備工作：首先成立了行政和黨委兩個換屆工作領(lǐng)導小組，工作機構(gòu)正式開展工作；其次組織力量，按照國資委和民政部的要求對《章程》進行修訂；第三，委托會計師事務(wù)所開始進行專題財務(wù)審計；第四，組織人員對會費收繳辦法進行修改；并在此基礎(chǔ)上，按照國資委的要求和中機聯(lián)實際情況，研究提出新一屆理事會候選名單，修改和制定必要的配套管理辦法，進行必要的辦公用房調(diào)整等等。在此期間，中機聯(lián)多次向國資委黨委、人事局匯報工作，向民政部匯報《章程》修改情況，聽取上級機關(guān)的意見，協(xié)調(diào)有關(guān)的工作。為了征求和聽取各方面的意見，我們還先后召開了不同范圍、不同層次的各種座談會，廣泛聽取了各方面的意見和建議。 在這次換屆工作中，原來擔任會領(lǐng)導的一些老同志從大局出發(fā)，積極推舉年輕同志擔任重要職務(wù)，為的是培養(yǎng)鍛煉年輕干部，使中機聯(lián)的事業(yè)后繼有人。他們表現(xiàn)出的高尚品德，值得我們大家尊敬和學習。今后，中機聯(lián)將繼續(xù)發(fā)揮他們社會影響力大和工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，為行業(yè)工作和中機聯(lián)的改革與發(fā)展貢獻力量 新一屆領(lǐng)導班子的組建原則：一是按照學習實踐科學發(fā)展觀整改方案的要求，在領(lǐng)導班子干部年輕化方面向前大大推進一步；二是在干部選拔使用上，立足聯(lián)合會的實際情況，注重德才兼?zhèn)?，以德為先，?cè)重業(yè)務(wù)干部的培養(yǎng)和使用；三是有利于形成行業(yè)工作的合力；四是兼任副會長職務(wù)的企業(yè)要有典型性、代表性和影響力，要熱愛社團工作，愿意為行業(yè)服務(wù)，數(shù)量不能太多，并征得所屬行業(yè)專業(yè)協(xié)會的同意；五是按照精干、高效的原則，嚴格控制領(lǐng)導干部職數(shù)。 這次大會我們完成了中機聯(lián)行政領(lǐng)導班子的換屆，緊接著還要進行中機聯(lián)黨委的換屆工作。 同志們，我相信新一屆理事會一定能夠認真貫徹黨的十七大精神，不負廣大會員的重托，與時俱進，求真務(wù)實，承前啟后，開拓創(chuàng)新，承擔起新的歷史任務(wù)，為中機聯(lián)的發(fā)展，為我國裝備制造業(yè)的振興做出新的貢獻。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，按照科學發(fā)展觀的要求，扎實工作，銳意進取，創(chuàng)造無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的新業(yè)績，努力把社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)不斷推向前進，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立60周年。 |
