近日，由深圳市市場監(jiān)管局牽頭制定的深圳地方標準《市場監(jiān)管應急管理體系建設指南》（以下簡稱《指南》）獲批發(fā)布實施。作為國內首個市場監(jiān)管應急管理地方標準，《指南》規(guī)范了市場監(jiān)管應急管理的體制、機制、法制和預案體系建設要求，為市場監(jiān)管領域應急管理標準建設提供了示范。
應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命。目前，越來越多的民生安全保障工作納入到市場監(jiān)管部門職責范圍，這對市場監(jiān)管部門提高應急管理能力提出新的更高要求。
近年來，深圳市市場監(jiān)管局高度重視應急管理能力提升，構建智慧市場監(jiān)管體系，完善實時監(jiān)管和監(jiān)管預警機制。建設完成“一街一車一室”快檢網(wǎng)絡，在提高食品安全檢測效率和質量的同時，不斷拓寬深圳市民應急檢測的可選渠道。開展藥品安全突發(fā)事件應急演練和電梯安全事故演練，向市民展示近年來應急管理體制機制、科技創(chuàng)新、隊伍建設、保障能力建設等方面的成果和亮點，鍛煉應急管理隊伍的應急處置能力。2020年，深圳市市場監(jiān)管局在深圳市著力打造全球一流公共衛(wèi)生應急管理體系的工作中，提出了一系列具有建設性的建議。推進市場監(jiān)管工作標準化運作，目前已有成功案例。2020年初，深圳市出臺全國首個關于行政機關開展標準化建設的標準文件《行政機關推進實施“標準+”戰(zhàn)略工作指南》，在行政機關實施科學規(guī)劃、有效實施、持續(xù)改進的標準化閉環(huán)管理，提高了深圳市市場監(jiān)管部門工作效能。深圳市市場監(jiān)管局相關負責人表示，深圳市市場監(jiān)管部門應急管理經(jīng)驗不斷豐富，為出臺應急管理相關標準提供了有力支撐。
此次出臺的《指南》，以應急管理工作協(xié)調一致為目標，遵循管理事項簡化、統(tǒng)一、協(xié)調、優(yōu)化4項原則，以保障市場監(jiān)管應急管理工作規(guī)范、專業(yè)、高效，為推動建立系統(tǒng)性、引領性、可復制、可推廣的市場監(jiān)管應急管理標準體系，提供了“深圳經(jīng)驗”。
據(jù)悉，該標準有3個特點。一是規(guī)范化。通過將應急管理體系建設中涉及的“一案三制”要求進行規(guī)范，確保市場監(jiān)管應急管理工作有據(jù)可依、有章可循。二是專業(yè)化。運用系統(tǒng)思維對應急管理各工作環(huán)節(jié)通盤考慮、科學布局，確保市場監(jiān)管應急管理工作專業(yè)運行。三是高效化。通過對應急管理工作進行流程管控，確保市場監(jiān)管應急管理工作效能提升。該標準填補了國內市場監(jiān)管應急管理領域的標準空白，是應急管理“深圳標準”建設的又一成果。
深圳市市場監(jiān)管局相關負責人表示，下一步，該局將著眼食品安全、藥品安全、特種設備安全、突發(fā)重大動物疫情、工業(yè)產(chǎn)品質量安全等重點領域，大力抓好《指南》的宣貫和實施，充分發(fā)揮應急管理體系標準在市場監(jiān)管重大風險防控和突發(fā)事件應對中的基礎性作用，提升深圳市市場監(jiān)管部門應急管理能力。
