7月9日上午，溫家寶總理主持召開(kāi)了行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和企業(yè)家座談會(huì)，聽(tīng)取了機(jī)械、鋼鐵、紡織、電力、房地產(chǎn)等行業(yè)協(xié)會(huì)和中遠(yuǎn)集團(tuán)、交通銀行等企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)于今年上半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的匯報(bào)。蔡惟慈執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)代表中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了機(jī)械工業(yè)今年上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、國(guó)家已出臺(tái)的各項(xiàng)政策在機(jī)械行業(yè)實(shí)施的效果及問(wèn)題，并提出了有關(guān)建議。
關(guān)于機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)。蔡惟慈執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)匯報(bào)說(shuō)，受金融危機(jī)滯后性的影響，上半年機(jī)械工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)比年初預(yù)計(jì)的更為嚴(yán)峻；但在中央政策拉動(dòng)下，多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅正在逐月穩(wěn)步回升，走勢(shì)令人欣慰；令人不安的是出口劇降之勢(shì)至今未見(jiàn)緩解；預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增速將明顯加快，全年產(chǎn)值有望實(shí)現(xiàn)12%以上的增長(zhǎng)。
關(guān)于國(guó)家已出臺(tái)政策的落實(shí)效果及實(shí)施中遇到的問(wèn)題。蔡惟慈執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)匯報(bào)說(shuō)，國(guó)家拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一系列的政策措施在農(nóng)機(jī)和汽車(chē)行業(yè)收效特別顯著；重大裝備行業(yè)形勢(shì)好于一般機(jī)械產(chǎn)品，但由于新增訂單不多，因此對(duì)明后年形勢(shì)信心不足；在自主創(chuàng)新方面，由于有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調(diào)力度不同，電力裝備自主化進(jìn)展好于石化裝備；在“加強(qiáng)基礎(chǔ)”方面，國(guó)家的政策取向雖已非常明確，但受體制、機(jī)制等諸多復(fù)雜因素影響，實(shí)際見(jiàn)效還很遙遠(yuǎn)；固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁，但孕育著激化供過(guò)于求矛盾的風(fēng)險(xiǎn)；在宏觀趨緊的形勢(shì)下，企業(yè)分化加劇，但這一變化含有積極因素。
蔡惟慈執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)提出了以下建議：1、目前我們面臨的主要矛盾是“歧視國(guó)貨”。外資企業(yè)多年來(lái)已在我國(guó)高端設(shè)備市場(chǎng)享受了太多超國(guó)民待遇，因此擴(kuò)大投資必須拉動(dòng)內(nèi)需而不宜大量采購(gòu)國(guó)外裝備；2、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整的思想，積極引導(dǎo)投資方向；一是建議在投資安排上更多地向基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵零部件攻關(guān)、產(chǎn)品可靠性試驗(yàn)、人員素質(zhì)培訓(xùn)等方面投入；二是建議著手組織研究“十二五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)劃編制中的作用，進(jìn)一步突出結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向。3、建議盡快出臺(tái)國(guó)發(fā)[2009]11號(hào)文件中有關(guān)政策措施的配套文件和實(shí)施細(xì)則。尤其要加強(qiáng)對(duì)裝備自主化相對(duì)緩慢的領(lǐng)域的政府協(xié)調(diào)力度，加速石化裝備、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、科學(xué)測(cè)試儀器等自主創(chuàng)新。4、為鼓勵(lì)基礎(chǔ)產(chǎn)品的自主創(chuàng)新，建議限制用戶(hù)訂購(gòu)主機(jī)時(shí)指定進(jìn)口特定配套件和材料的做法。用戶(hù)應(yīng)對(duì)最終主機(jī)產(chǎn)品提出要求，但不宜硬性干預(yù)主機(jī)制造企業(yè)的配套件和材料選用，否則基礎(chǔ)產(chǎn)品的升級(jí)將失去市場(chǎng)支撐。5、建議對(duì)商用車(chē)也實(shí)行購(gòu)置稅減半的優(yōu)惠政策。6、希望制止某些壟斷性用戶(hù)發(fā)展直屬設(shè)備制造體系、扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的錯(cuò)誤做法。
溫總理在聽(tīng)取了有關(guān)協(xié)會(huì)和企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)后指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍然是我們面臨的首要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好的勢(shì)頭，并不意味著困難時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，我們對(duì)形勢(shì)要冷靜觀察，周密分析，做出科學(xué)和準(zhǔn)確的判斷，正確處理全局與局部、興利與除弊、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。必須看到，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的不利影響并未減弱，外需嚴(yán)重萎縮的局面仍在持續(xù)，一些行業(yè)、一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還比較困難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯。必須堅(jiān)定不移地實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面貫徹落實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，并根據(jù)形勢(shì)變化，豐富和完善政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀政策的針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性。溫總理強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，處理好保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度、節(jié)奏和方式。保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)是相輔相成、并行不悖的，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本條件和重要保障，結(jié)構(gòu)調(diào)整使增長(zhǎng)更上層次、更有后勁、更可持續(xù)，并提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。溫總理強(qiáng)調(diào)，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，必須進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力與活力。擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，不僅要靠強(qiáng)有力的、科學(xué)的宏觀調(diào)控，而且要靠健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；不僅要有國(guó)家大規(guī)模的財(cái)政投入和國(guó)有企業(yè)發(fā)揮骨干作用，而且要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和民間資本投入。我們要更加注重用改革的辦法解決前進(jìn)中的困難。溫總理還說(shuō)，行業(yè)協(xié)會(huì)了解行業(yè)的情況，要多發(fā)出聲音。對(duì)行業(yè)發(fā)展加以引導(dǎo)。
國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)、張德江、王岐山，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)馬凱，以及各部委主要領(lǐng)導(dǎo)同志也出席了本次座談會(huì)。
